بحران مالیات در چین؛ اقتصاد عظیم با درآمدهای دولتی شکننده

چین با وجود آنکه دومین اقتصاد بزرگ جهان است، از نظر درآمدهای مالیاتی با چالشی اساسی روبه روست.

بخش بزرگی از اقتصاد این کشور همچنان غیررسمی است، بسیاری از شهروندان مالیات بر درآمد پرداخت نمی کنند و دولت های محلی نیز برای تأمین بودجه خود بیش از آنکه به مالیات متکی باشند، به فروش حق بهره برداری از زمین وابسته اند.

مدلی که در دوران رونق بازار مسکن درآمد هنگفتی ایجاد کرد، اما اکنون با رکود بخش املاک و کاهش ساخت وساز، به یکی از آسیب پذیرترین نقاط اقتصاد چین تبدیل شده است.

برای جبران این کمبود، دولت های محلی سال ها از سازوکارهای پیچیده تأمین مالی و انتشار اوراق قرضه استفاده کرده اند؛ اوراقی که اغلب بالاترین رتبه اعتباری را دارند، اما پشتوانه اصلی آن ها رشد مداوم بازار املاک است.

هم زمان، پایان تدریجی قراردادهای اجاره 20 تا 70 ساله زمین، ابهام درباره تمدید این قراردادها و وابستگی شدید بودجه محلی به درآمدهای زمین، دولت چین را با انتخابی دشوار میان حفظ ثبات اجتماعی و تأمین منابع مالی روبه رو کرده است.

مشکل تنها به بازار املاک محدود نمی شود.

ساختار مالیاتی چین نیز کارایی محدودی دارد.

بخش بزرگی از مردم در اقتصاد غیررسمی فعالیت می کنند و بسیاری از ثروتمندان نیز از طریق شرکت ها و دارایی های مختلف، بار مالیاتی خود را کاهش می دهند.