از «کارکنان مازاد» تا «حکمرانی سرمایه انسانی»/ بازاندیشی در مسئله اصلاح نظام اداری ایران

این تجربه، یادآور یک اصل مهم در سیاست گذاری عمومی است: بزرگی یا کوچکی دولت، به تنهایی معیار کارآمدی نیست؛ آنچه اهمیت دارد، کیفیت حکمرانی بر منابع و سرمایه انسانی است.

- از کارکنان مازاد تا حکمرانی سرمایه انسانی / بازاندیشی در مسئله اصلاح نظام اداری ایران این تجربه، یادآور یک اصل مهم در سیاست گذاری عمومی است: بزرگی یا کوچکی دولت، به تنهایی معیار کارآمدی نیست؛ آنچه اهمیت دارد، کیفیت حکمرانی بر منابع و سرمایه انسانی است.

علیرضا جاجرمی فرارو یکی از اصول بنیادی و پیش شرط های موفقیت هر برنامه اصلاحی، تشخیص صحیح مسئله است.

تجربه نظام های حکمرانی نشان می دهد که بخش قابل توجهی از ناکامی سیاست های عمومی، نه از فقدان راه حل، بلکه از خطا در شناخت، تعریف و صورت بندی مسئله ناشی می شود.

سال هاست که هرگاه سخن از اصلاح نظام اداری ایران به میان می آید، بحث کوچک سازی دولت و کارکنان مازاد نیز دوباره بر ذهن ها و سر زبان ها می افتد؛ گویی ریشه ناکارآمدی دولت را باید در تعداد و کثرت کارکنان جست وجو کرد.

اما آیا واقعاً مسئله اصلی همین است؟ اما تجربه کشورهای موفق و پیشرو، تصویر متفاوتی ارائه می دهد.

مرور تجربه کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) نشان می دهد که اصلاحات نوین بخش عمومی، از پارادایم کوچک سازی دولت به سمت دولت کارآمد و مت�