اشکالات طرح رتبه بندی معلمان از نظر فرهنگیان چیست؟

دوازدهم تیرماه، دولت بالاخره آیین نامه ی اجرایی نظام رتبه بندی معلمان را ابلاغ کرد.

طرح رتبه بندی معلمان از سال 90 و در پیِ تصویبِ سند تحول بنیادین وزارت آموزش و پرورش از سوی شورای عالی انقلاب فرهنگی مطرح شد.

- در فصل هفتم این سند ارتقاء منزلت اجتماعی و جایگاه منابع انسانی از طریق استقرار نظام سنجش صلاحیتهای عمومی، تخصصی و حرفه ای، تعیین ملاک های ارزیابی و ارتقای مرتبه ی (نظام رتبه بندی) علمی و تربیتی معلمان و تقویت انگیزه ارتقای شغلی در آن ها یکی از راهکاری عملیاتی برای تحول بنیادین وزارت آموزش و پرورش اعلام شد.

به گزارش سایت قطره و به نقل ازدنیای معدن، از آن زمان تا به امروز نزدیک به 11 سال گذشته تا اینکه بعد از کش و قوس های بسیار و مخالفت های پی درپی، قانون رتبه بندیِ معلمان تصویب و در مسیرِ اجرایی شدن قرار گرفت.

روند اجرای رتبه بندی معلمان لایحه رتبه بندیی معلمان 25 اسفند سال 99، در آخرین روزهای دولت دوزادهم، تحویل مجلس داده شد.

کلیات این لایحه هجدهم خردادماه سال 1400 به تصویب رسید.

این لایحه یکبار به شورای نگهبان ارسال و برگشت خورد.

سرانجام بعد از تغییرات بسیار، ابتدای اسفندماه 1400 شورای نگهبان با رتبه بندی موافقت کرد و شانزدهم اسفندماه نیز رییس مجلس این مصوبه را برای اجرا به دولت فرستاد.

رییس جمهور 23 اسفندماه این مصوبه را به وزارت آموزش و پرورش، سازمان برنامه و بودجه و سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ کرد و دولت مکلف شد ظرف مدت یک ماه از ابلاغ قانون، آیین نامه اجرایی را تدوین و به تصویب هیئت وزیران برساند.

این آیین نامه با 19 روز تأخیر سرانجام در 12 تیرماه ابلاغ شد.

اما آیین نامه ی اجرای رتبه بندیِ معلمان مورد نقدهای بسیاری قرار گرفته است، به طوریکه علیرضا منادی سفیدان (رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس) در یک لایو اینستاگرامی که از سوی جامعه فرهنگیان برگزار شد، ضمن تاییدِ برخی از اشکالات در این آیین نامه گفت: ما در نوشتنِ قانونِ رتبه بندی حساسیتِ بسیاری به خرج دادیم، اما بعد از اینکه آیین نامه از سوی دولت ابلاغ شد ما افسوس خوردیم که چرا اجازه ی نوشتنِ این آیین نامه را به دولت دادیم.

ما باید خودمان این آیین نامه را می نوشتیم تا دستِ دوستانی که در کمیسیون آموزش در طول این مدت شرکت می کردند و نظراتِ غیرکارشناسی می دادند به آیین نامه نمی رسید.

به نظر می رسد آن ها در نوشتنِ آیین نامه بی مهری کردند.

منادی با بیان اینکه قانون رتبه بندیِ معلمان مخالفانِ بسیاری داشت، گفت: در ابتدا آیین نامه ای نوشته شد که در آن از برگزاری آزمون برای رتبه بندی صحبت شده بود که این مغایر با قانون بود و ما از طریق ارتباط گرفتن با وزرا، زیر بار آن نرفتیم.

ما نمی خواستیم کانون های ارزیابی خارج از آموزش و پرورش بر این مسئله نظارت داشته باشند و خوشبختانه این موضوع در هیأت وزیران رأی نیاورد.

رییس کمیسیون آموزش مجلس در خصوص آیین نامه ی کنونی افزود: در این آیین نامه چند بند وجود دارد که با مرِّ قانون مجلس مغایر است.

برای جایگاه برخی از گروه ها در این آیین نامه مشکل به وجود آمده که ما تک تک این موارد را پیگیری می کنیم تا مرِّ قانون برای آن ها اجرایی شود.

منادی تأکید کرد: اگر هر کدام از بندهای آیین نامه مغایر با قانونی باشد که در مجلس تصویب شده، کمیسیون تطبیق قوانین مجلس آن را بررسی و رد می کند.

معلمان چه ایراداتی به آیین نامه رتبه بندی معلمان می گیرند؟ از بین ایرادات و مغایرت هایی که آیین نامه ی رتبه بندی با قانون رتبه بندیِ مجلس دارد، چند نمونه بیشتر مورد توجه معلمان قرار گرفته که در ادامه به آن اشاره می کنیم: اولین ایراد به تبصره سه ماده سه این آیین نامه برمی گردد؛ طبق این تبصره، نیروهای فاقدِ کد شناسه ی استخدامِ مورد تایید سازمان اداری و استخدامی کشور، مشمول این آیین نامه نمی شوند.

این موضوع بسیاری از معلمانی که فاقد این کد استخدامی هستند و به صورتِ پیمانی جذب شده اند را نگران کرده است.

مورد دیگر مربوط به ماده 5 آیین نامه رتبه بندی معلمان است؛ در این ماده آمده: مشمولانی که پس از ارزیابی نخست، حداقل امتیاز لازم برای احراز رتبه آموزشیار معلم را کسب ننمایند، از تاریخ عدم احراز رتبه، برای مدت یکسال به آن ها فوق العاده رتبه آموزشیار معلمی پرداخت خواهد شد.

این دسته از مشمولان می توانند در فرصت یکساله با کسب امتیاز لازم و ارزیابی مجدد در یکی از رتبه ها قرار گیرند.

معلمان می گویند: این شرط و شروط گذاشتن برای معلمان با روح قانون در تضاد است.

همچنین طبق تبصره 5 ماده 4 این آیین نامه در مواردی که بر اساس قوانین مربوط، بازنشستگی افراد شاغل مشمول در اختیار وزارت می باشد، اجرای رتبه بندی منوط به حداقل دو سال خدمت در آموزش و پرورش از تاریخ اجرای این آیین نامه است.

با این اوصاف بسیاری از افرادی که شرفِ بازنشستگی هستند یا مجبورند دو سال بازنشستگیِ خود را به تعویق بیندازند و یا از قیدِ رتبه بندی بگذرند! در بخش جدولِ امتیازات لازم برای کسب رتبه های 5گانه، سختگیری در کسب رتبه ی 4 و 5 مورد دیگری است که معلمان به آن معترض هستند.

آن ها می گویند بیش از 90درصد از معلمان با این آیین نامه نمی توانند به رتبه ی 5 برسند.

آن ها می گویند این سختگیری باعث می شود معلمان برای رسیدن به سطح دانش یار معلمی و استادمعلمی ناامید شوند و تلاش چندانی نکنند و این مغایر با هدفِ اجرای قانون رتبه بندی برای ارتقای سطح آموزش است.

مورد دیگری اعتراضِ معلمان به اظهارات وزیر آموزش و پرورش در مورد اجرای رتبه بندی برای فرهنگیانی است که بیش از دو سال سابقه دارند؛ با این اوصاف معلمانی که تازه به استخدام آموزش و پرورش درآمده اند مشمول قانون رتبه بندی نمی شوند.

پاسخ رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس به نگرانی معلم ها رییس کمیسیونِ آموزش و تحقیقاتِ مجلس در مورد نیروهای فاقدِ کد شناسه ی استخدام، اطمینان می دهد که این موضوع به زودی رفع شود.

وی همچنین درمورد مشکلاتی که آیین نامه برای بازنشستگان و معلمانی که تازه به استخدام آموزش و پرورش درآمده اند، می گوید: این موارد و مواردی از این دست که مغایر با قانونِ رتبه بندی است حتما در کمیسیون تطبیق قوانین کنار گذاشته می شود.

رتبه بندی معلمان هنوز نمی تواند معیشت معلمان را ارتقا دهد اگرچه بعد از 11 سال قانون رتبه بندیِ معلمان بالاخره به مرحله ی اجرا نزدیک می شود، اما هنوز با آنچه مورد نظرِ معلمان است فاصله دارد.

معلمان می گویند برخلافِ تصور، حقوق معلمان بسیار کمتر از دریافتیِ کارمندان است و با احتسابِ اصلاحِ آیین نامه ی رتبه بندی معلمان، این رتبه بندی هنوز نمی تواند منزلت و معیشت معلمان را آنطور که باید ارتقا دهد.

به گفته ی آن ها، فاصله ی دریافتیِ معلمان با سایر کارمندان دولت حتی با اجرای این قانون رتبه بندی، باز هم زیاد است.

 
کلید واژه ها: رتبه بندی معلمان - رتبه بندی - معلمان - طرح رتبه بندی معلمان - وزارت آموزش و پرورش - رتبه - بندی - آموزش و پرورش - طرح رتبه بندی - شورای عالی انقلاب فرهنگی - وزارت آموزش - نظام رتبه بندی معلمان - نظام رتبه - شورای عالی انقلاب - سند تحول بنیادین - انقلاب فرهنگی - ارتقای - نظام - فرهنگی - منابع انسانی - ارتقای شغلی - تصویب - آموزش - وزارت - پرورش - شورای عالی - آیین نامه - قرار - فرهنگیان - تحول