مطالب مرتبط:
کابینه اقتصادی دولت سیزدهم مجمع الجزایری بدون فرمانده خواهد بود
واکاوی بحران خوزستان| پیامدهای خشک شدن تالاب هورالعظیم بر وضعیت اقتصادی منطقه/ دولت با تکنیک در بحران ها مداخله نکرد
امروز محور مقاومت با جنگ اقتصادی مواجه است/ با همکاری مشترک میان ایران و سوریه، دشمن را شکست می دهیم
آخرین تحولات در همسایگان، چه اثری بر دیپلماسی اقتصادی ایران دارد؟
سدسازی بی رویه، مهمترین عامل مشکلات به وجود آمده در خوزستان است
-198 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
جمعه، 8 مرداد 1400 ساعت 10:402021-07-30اقتصادي

ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط


شرفی، کارشناس صنعت هوانوردی کشور با ارسال یادداشتی به خبرگزاری بازار تاکید کرده است که ضعف در بروز رسانی مقررات و فقدان ساختارها نظارت اقتصادی عامل اختلاف بین شرکت های هواپیمایی و حاکمیت است.

- "؛ گروه راه و مسکن: طی هفته ها و ماههای اخیر، جامعه افزایش ملموس نرخ حمل و نقل هوایی در تمام مسیرهای داخلی بویژه مسیرهای پرتقاضا را تجربه کرد.

وزارت راه و شهرسازی و سازمان هواپیمایی کشوری از قوه مجریه، کمیسیون های متعدد از قوه مقننه و سازمان های نظارتی تابع قوه قضاییه بر غیرمجاز و غیرقانونی بودن افزایش نرخ بلیط هواپیما تاکید داشتند، از طرف دیگر شرکت های هواپیمایی و انجمن مربوطه بر مجاز بودن اقدامات خود در تعیین بهای حمل و نقل هوایی اصرار دارند.

تقریبا روزی نیست که ضرورت رسیدگی به موضوع و برون رفت از شرایط جاری بعنوان تیتر خبر یکی از رسانه های بامدادی یا شامگاهی نباشد، تا جایی که استدلال ها، اظهارنظرهای طرفین اختلاف و استنادات ایشان به قوانین مختلف، متباین و متعارض به موضوع بحث رسانه ملی نیز تبدیل شد.

فارغ از اینکه بخواهم بعنوان کارشناس حقوق هوایی وارد صحت و سقم هر یک از استدلالها بشوم که آیا آزادسازی و متنوع سازی محقق شده است یا خیر؟ آیا دولت به نمایندگی شورای عالی هواپیمایی کماکان اختیار تعیین نرخ حمل و نقل هوایی را داراست یا این اختیار از این شورا سلب شده است، شایسته است از منظر دیگری اختلاف موجود را مورد بررسی قرار داد.

مهم ترین وظایف کشورهای عضو پیمان شیکاگو بطور اعم و سازمان های هواپیمایی کشور بعنوان نهادهای حاکمیتی صنعت هوانوردی بطور اخص، در قالب 3 کارکرد اصلیِ تدوین مقررات یا مقررات زدایی، اعطای مجوزهای فعالیت و گواهینامه های تخصصی و نظارت بر اجرای صحیح و کامل مقررات و استانداردهای ملی و بین المللی متجلی می شود.

بر این اساس، کشورهای عضو در حوزه های مختلف صنعت هوانوردی از قبیل ایمنی، امنیت، بازرگانی، اقتصاد، محیط زیست، جبران خسارات، حقوق مسافر و سرمایه گذاری در زیرساخت ها، مقررات شفاف و غالبا سختگیرانه ای را ابلاغ نموده، به موجب این قبیل مقررات به نظارت بر عملکرد ذینفعان و کنشگران در صنعت از جمله شرکت های هواپیمایی، فرودگاهها، ارائه دهندگان خدمات ناوبری هوایی، شرکتهای خدمات فرودگاهی، مراجع انتظامی و امنیتی، پیمانکاران و سرمایه گذاران در صنعت می پردازند.

در صورت مشاهده هرگونه کاستی بر حسب اینکه کاستی شناسایی شده تا چه حد می تواند به ایمنی، امنیت، اقتصاد، محیط زیست و محیط کسب و کار، همچنین حقوق مسافر بعنوان بهره بردار نهایی، آسیب وارد کند، نسبت به توقف عملیات یا اعمال محدودیت ها و جرائم متنوع متناسب اقدام نمایند.

اختلاف فعلی فی مابین شرکت های هواپیمایی بعنوان ارائه دهندگان خدمات حمل و نقل هوایی از یکطرف و سازمان هواپیمایی کشوری بعنوان متولی تنظیم مقررات و نظارت بر اقدامات از طرف دیگر بیش از هر چیز بیانگر 3 ایراد اساسی است که عبارتند از : الف.

عدم شفافیت در قوانین و مقررات اقتصادی صنعت تا حدی که پیاده سازی پارادیم بسیار مهمی نظیر آزادسازی نرخ خدمات حمل و نقل هوایی در میان ذینفعان صنعت مورد ابهام و تشکیک بوده و محل اختلاف جدی است.

ب.

فقدان ساختار نظارتی کارآمدِ منسجم و ضمانت اجرای مناسب جهت پیاده سازی مقررات جاری کشور، فارغ از اینکه آزادسازی محقق شده یا خیر، کاملا مشهود است.

ج.

به تاخیر انداختن اتخاذ تصمیمات مناسب در زمینه تدوین مقررات متناسب یا مقررات زدایی از جانب سازمان هواپیمایی کشوری، قرارگرفتن این سازمان در موضع انفعال و استمداد از سایر نهادهای نظارتی برای حل و فصل موضوع (علیرغم در اختیار داشتن ابزارهای تخصصی و قانونی) موجب کاهش اقتدار سازمان هواپیمایی در مدیریت چالش های صنعت هواپیمایی و شانه خالی کردن از حل موضوعات نه چندان پیچیده شده است.

سازمان هواپیمایی کشوری بر اساس نقش حاکمیتی اعطاء شده به موجب قانون هواپیمایی کشوری مصوب 1328 خورشیدی و سایر مقررات ملی، متولی تدوین مقررات حاکم بر صنعت هواپیمایی، توسعه متوازن ابعاد و زیرساخت های صنعت، صدور و لغو یا تعلیق مجوزهای بهره برداری و گواهینامه های تخصصی اشخاص حقیقی و حقوقی و همچنین معرفی متخلفین از قوانین مقررات به مقامات قضایی جهت اعمال کیفر است.

در بررسی ساده ی موضوع اختلاف بوجود آمده بین شرکت های هواپیمایی و سازمان هواپیمایی کشوری، ضعف سازمان در 3 حوزه رگولاتوری، اعطاء و لغو مجوزها و همچنین نظارت شایسته، عملکرد مناسب و قابل دفاعی نداشته و علاوه بر انتظار حل موضوع از قوای مقننه و قضاییه، هزینه تعلل خود را به ساختار بالادستی که همانا وزارت راه و شهرسازی است، تحمیل نموده و به مصاحبه های متعدد رسانه ای اکتفاء نموده است.

بنظر میرسد که طی روزهای آتی با میانجیگری شورای عالی هواپیمایی متاثر از فشار سایر قوا و نهادهای نظارتی، با اعمال درصدی افزایش در نرخ حمل و نقل هوایی، آرامش به فضای رسانه ای حاکم و رضایت نسبی موقتی بین اطراف دعوا به استثنای مسافرین حاصل گردد، لیکن با فرا رسیدن اولین دوره تقاضای جدی برای سفرهای هوایی دوباره شاهد بروز تنش و اختلاف نظر بین سازمان و شرکت های هواپیمایی باشیم.

بنابراین برای حل اساسی این اختلاف، بنظر میرسد اقدامات ذیل می بایست در رأس اولویت های دولت آتی در حوزه حمل و نقل هوایی باشد : 1.

تدوین و ابلاغ مقررات شفاف اقتصادی و بازرگانی با مشارکت حداکثری ذینفعان در تدوین مقررات و رسیدن به یک گفتمان واحد و مورد قبول همه طرف ها.

2.

تعیین ضمانت های اجرایی مناسب و متناسب بنحوی که برخورد با متخلفین احتمالی موجب اخلال در نظم و ایراد تبعات سلبی بر کل سامانه حمل و نقل هوایی نگردد.

(با درنظر محدودیت های ناوگان و تقاضای روز افزون برای سفرهای هوایی، تعلیق شرکت های هواپیمایی یا زمینگیر نمودن هواپیماها نمی تواند گزینه و راهکار مناسبی بعنوان ضمانت اجرای، حداقل در شرایط فعلی باشد) 3.

تعهد سازمان به ایفای وظایف حاکمیتی مصوب و مصرح در مقررات کشور و خروج از موضع انفعال، همچنین ارتقای نظارت های اقتصادی و بازرگانی از طریق مکانیزم های مناسب و متعارف درصنعت هواپیمایی.

4 .

اعتراض از اتخاذ تصمیمات غیرکارشناسی، خلق الساعه و پوپولیستی در اداره اقتصادی صنعت.

*محمد سعید شرفی کارشناس صنعت هوانوردی کشور
کلید واژه ها: شرکت های هواپیمایی - هواپیما - حمل و نقل هوایی - هواپیمایی - سازمان هواپیمایی کشوری - وزارت راه و شهرسازی - حمل و نقل - سازمان هواپیمایی - نظارت - نرخ بلیط - اقتصادی - صنعت هوانوردی - افزایش - سازمان - اختلاف - راه و شهرسازی - حاکمیت - بلیط هواپیما - کارشناس صنعت - هوایی - افزایش نرخ - ایرلاین ها - قوه قضاییه - غیرقانونی - وزارت راه - قوه مقننه - عامل - کشور - شرکت - بلیط

آخرین اخبار سرویس:
عناوین روزنامه های صبح امروز در پنجشنبه اول مهر 1400

قیمت لپ تاپ های اچ پی در بازار + جدول

جای خالی صنایع تبدیلی در بازار داغ گیاهان دارویی کرمانشاه

هشدار مهم سازمان توسعه درباره تورم

صعود مجدد رمزارزها

70 درصد زیرساخت های نرم افزاری شهر هوشمند در قم آماده شده است

توزیع 1563 بسته مهر تحصیلی بین دانش آموزان از محل موقوفه شیخان

بارش های تابستانه هم کسری باران سیستان و بلوچستان را جبران نکرد

فیلم/سپاه 30 میلیارد ریال بسته معیشتی بین نیازمندان کردستان توزیع کرد

سرنوشت آزادسازی خودرو

فروش ویژه کوییک S؛ با 140 میلیون صاحب خودرو شوید!

دیدار رییس هیات مدیره فولاد خوزستان با مدیرعامل بانک تجارت استان خوزستان

پروژه کنارگذر شمالی کرج را دولت باید اجرا می کرد

چند پیشنهاد برای رفع مشکلات ترافیکی بزرگراه چمران اصفهان

صعود مجدد رمزارزها

حدف کامل ارز دولتی و نگرانی مزدبگیران/ بازهم تورم در راه است؟

مشکل نانوایی های شاهیندژ توزیع آرد است یا تأمین ؟

عرضه 114 میلیون دلار در سامانه نیما

سهمیه بنزین مهرماه واریز شد + جدول

تامین پایدار گاز مورد نیاز خراسان جنوبی، در اولویت

تولید 14 گیاه دارویی در نهالستانهای منابع طبیعی و آبخیزداری ایلام

احداث نیروگاه های خود تامین، راه حل پیشگیری از کمبود برق 1401

فراخوان مشارکت بخش خصوصی در سرمایه گذاری احداث و توسعه مولد های مقیاس کوچک

سرعت تردد خودرویی در استان بالاتر از میانگین کشوری

پرداخت یارانه به 70 میلیون ایرانی، مغایر عدالت اجتماعی/10 میلیون نفر حذف می شوند

پاسخی به ابهامات سقف جدید کارت به کارت

آخرین آمار واکسیناسیون کرونا جهان یکم مهرماه

بازنگری در مزد کارگران اولین قدم وزیر رفاه باشد

قیمت خودرو های سایپا امروز پنجشنبه 1 مهر 1400 + جدول

قیمت خودرو های ایران خودرو امروز پنجشنبه 1 مهر 1400 + جدول

این خودرو را 16 میلیون تومان بخرید

قیمت آهن ,میلگرد 1400/07/01

روزنامه های اقتصادی | سرنوشت آزادسازی خودرو

یارانه جدید یک میلیون و 350 هزار تومانی در راه است؟

7 میلیارد تومان برای آزادی زندانیان جرایم غیرعمد آذربایجان شرقی هزینه شده است

واکسیناسیون بیش از نیمی از جمعیت روستایی قم

آخرین قیمت خرید مسکن پنج شنبه 1مهر

چشم انداز دیپلماسی اقتصادی ایران در 2 سال آینده

افزایش حقوق کارمندان در سال 1401 منتفی شد؟!

بورس از رقبایش جا ماند

برداشت خرما از نخلستان های غزاویه شهرستان کارون

فرصت شغلی نیمی از کارگران جهان با تحصیلات آنها تطابق ندارد/ عدم تطابق در میان زنان بیشتر است

افزایش حقوق کارمندان در سال 1401 منتفی شد؟!

جزییات جدید از طرح مجلس برای تقویت امنیت غذایی کشور / جلوی تغییر کاربری اراضی کشاورزی گرفته می شود

تصاویر| هنر سنتی جاروبافی

آمار کرونا جهان یکم مهر؛ 9319 فوتی و 528 هزار ابتلای جدید

قیمت سکه پارسیان امروز پنجشنبه 1 مهر 1400 + جدول

ارجحیت صادرات بنزین نسبت به گازمایع

خروج هزار و 800 واحد تولیدی کشور از تملک بانک ها

ارتقای ایمنی و بهره وری نیروی کار معادن با عبور از روش های سنتی

قیمت سکه و قیمت طلا امروز پنجشنبه 1 مهر 1400 + جدول

شرایط جدید رجیستری اعلام شد

زیان انباشه بانک شهر افزایش یافت| تعیین 3 میلیون تومانی برای حضور اعضا در هر جلسه!

5 میلیون دُز واکسن وارد کشور شد

لزوم ایجاد توازن میان تولید و مصرف برق خوزستان

بلیت 5 میلیون تومانی پروازهای اربعین نایاب شد/ حداقل قیمت 7 میلیون تومان

انگلیس همچنان درگیر کرونا

محمد آهنگر برداشت خرما از نخلستان های غزاویه شهرستان کارون

اعداد متفاوتی از 63 تا 105میلیارد دلار/ یارانه پنهان چیست و آیا می توان آن را حذف کرد؟

بازار آشفته بلیت های اربعین حسینی در اصفهان

موفقیت کشاورزان زنجانی در کشت پسته / 73 تن پسته خندان زنجان راهی بازار می شود

رکورد تولید ماهیانه ورق قلع اندود در فولاد مبارکه شکسته شد

قیمت بیت کوین و ارز های دیجیتال امروز پنجشنبه 1 مهر 1400 + جدول

زرشک، یاقوت سرخ

مدیرعامل بانک تجارت کشور: باید خدمتی متفاوت تر به تیم فولاد اکسین ارائه شود

افزایش حقوق کارمندان در سال 1401 منتفی شد؟!

قیمت دلار، قیمت یورو و قیمت پوند امروز پنجشنبه 1 مهر 1400 + جدول

350 میلیارد ریال برای رفع تنش آبی مناطق عشایری خوزستان مصوب شد

مگس میوه در کمین نارنگی های پیش رس

عملکرد مطلوب جهاددانشگاهی زنجان در اجرای طرح ملی مشاغل خانگی

روزهای آرام دلار در بازار

روند پر شتاب واکسیناسیون در استان مرکزی

پوزه کنارگذر شمالی کرج را دولت باید اجرا می کرد

رشد بیش از 2 برابری حمل نهاده های دامی از بندر امام خمینی(ره)

بهره برداری از 98 هزار هکتار طرح زهکشی در گلستان

قوانین زائد در مسیر تولید و اشتغال در اصفهان احصا می شود

نقش مثبت دستگاه قضا در اشتغال زایی و تورم زدایی/ صرف وجود نقدینگی شاخص خوبی برای داشتن اهلیت واگذاری ها نیست

واردات واکسن کرونا به بیش از 65 میلیون دز رسید

روسیه در ایران واکسن تولید می کند، ولی به ایران نمی دهد!

شهرداری و ارگان های دولتی، رقیب پارکینگ داران خصوصی/ نرخ خدمات کارواش ها تعیین شده اما مرقون به صرفه نیست!

آغاز فروش رانا پلاس سقف شیشه ای

شرایط جدید رجیستر موبایل + جزییات

وقتی دیدند واکسن تولید کردیم شرکت های خارجی پیشنهاد دادند از آنها واکسن بخریم

یارانه جدید یک میلیون و 350 هزار تومانی به ازای هر نفر در راه است؟

واکسیناسیون عمومی گامی اساسی برای قطع زنجیره پاندمی کرونا

با گیاهان آینده آشنا شوید

اعلام مراکز واکسیناسیون کرونا در شیراز؛ اول مهر

وضعیت چک های عادی و رمزدار در بازار 

استخدام 5 عنوان شغلی با بیمه، بیمه مکمل درمان، بیمه عمر و حادثه در شورآباد

طرح تامین آبِ چهار شهرستان غربی امسال اجرایی می شود؟

چند سیگنال درباره آینده بورس در پاییز و زمستان 1400

5 کانون صنعتی و تجاری جدید گلستان نیازمند امکان استقرار نیرو است

علل رد طرح آزادسازی خودرو توسط شورای نگهبان

منطقه آزاد کیش در مسیر تبدیل شدن به هاب انرژی و ایجاد بورس بین الملل

واردات واکسن کرونا به بیش از 60 میلیون دز رسید

شرایط جدید رجیستری اعلام شد

جزییات مرحله جدید قرعه کشی فروش فوق العاده محصولات ایران خودرو

مظنه خرید آپارتمان در تهران + جدول

وضعیت چک های عادی و رمزدار در بازار 

جزییات تبدیل وضعیت کارکنان ایثارگر شرکتی و قراردادی در شش ماه دوم سال 1400

ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط

ضعف نظارت اقتصادی عامل اختلاف ایرلاین ها و حاکمیت در تعیین نرخ بلیط