مطالب مرتبط:
دادستانی کل کشور: سعی می کنیم فیلترینگ را کاهش دهیم
سهم 62 درصدی ایران از تولید فولاد در خاورمیانه/ ارتقای ایران به رتبه 10 تولید فولاد در دنیا / تحقق توازن در زنجیره تولید فولاد کشور
کاهش 62 هزار میلیارد تومانی منابع بودجه عمومی در سال 98
افزایش 32 میلیارد دلار به ثروت کشور با کشف نام آوران/ حداکثر قیمت مسکن در طرح اقدام ملی اعلام شد/ 70 درصد خودروسازی خصوصی تعطیل شد/ منظور از بودجه 2 سالانه چیست؟
وزیر کشور: با هدایت های رهبری و مقاومت مردم توانسته ایم بر تهدیدات پیروز شویم
-239 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
سه شنبه، 21 آبان 1398 ساعت 08:502019-11-12اقتصادي

کاهش سهم مردم از بودجه رفاهی کشور


کارشناس حوزه رفاه و تامین اجتماعی در قالب یادداشتی، پیشنهادهایی برای اصلاح رویه های اقتصادی و سیاست گذاری در صندوق های بازنشستگی ارائه می کند.

- --> کد خبر: 833068 1398/08/21 08:53:05 کارشناس حوزه رفاه و تامین اجتماعی در قالب یادداشتی، پیشنهادهایی برای اصلاح رویه های اقتصادی و سیاست گذاری در صندوق های بازنشستگی ارائه می کند.

در نظام رفاه اجتماعی نگرشی وجود دارد مبنی بر اینکه جامعه در برابر مردم، به ویژه کسانی که از ناحیه توزیع نابرابر درآمد، آسیب دیده اند، مسئول است.

این مسئولیت موجب می شود که دولت موظف شود بخشی از منابع خود را صرف بهبود زیست این افراد کند.

این فلسفه اصلی قرار دادن ردیف های رفاهی در بودجه های سالانه نیز محسوب می شود.

اگر با همین منطق پیش برویم و قدری لوایح بودجه را در سال های مختلف بررسی کنیم، مشاهده می شود که از سال های 84 تا 97، نرخ رشد سهم بودجه رفاهی از بودجه عمومی کشور از 9/7 درصد به 3/18 درصد رسیده است.

در نگاه اول، این میزان رشد خوشایند است و تصور می شود که دولت به بخش رفاهی منابع بیشتری تزریق کرده است.

حقیقت ماجرا، اما خلاف این تصور است.

در شیوه بودجه ریزی فعلی، جبران کسری دو صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری ذیل سرفصل بودجه رفاهی قرار گرفته و اتفاقا سهم زیادی از اعتبارات حوزه رفاه را به خودشان اختصاص می دهند.

حال اگر این دو ردیف را از مجموع اعتبارات فصل رفاه کم کنیم، مشاهده می شود که اعتبارات بودجه رفاهی از 17 درصد در سال 84 به 10 درصد در سال 97 کاهش یافته است.

اگر به میانگین اعتبارات پنج زیرفصل بودجه رفاه اجتماعی دقت کنیم، مشاهده می شود که فصل حمایتی حدود 72 درصد از اعتبارات را به خود اختصاص داده و در مقابل، سهم فصل بیمه های اجتماعی به حدود 25 درصد می رسد.

تفسیر این اعداد این است که بخش زیادی از بودجه رفاهی صرف حوزه حمایت می شود، اما حقیقت ماجرا چیز دیگری است.

مسئله این است که اعتبارات کمک به دو صندوق بحران زده در فصل حمایتی قرار داده شده اند و در نتیجه این فصل از بودجه رفاهی از 57 درصد در سال 88 به 21 درصد در سال 97 کاهش یافته و در حقیقت از حمایت ها دورتر شده ایم.

نکته اینکه گروه های حمایتی شامل دو گروه عمومی (سالمندان و کودکان و.

) و اقشار آسیب پذیر (مددجویان بهزیستی، معلولان جسمی و حرکتی، زنان سرپرست خانوار و.

) هستند.

اگر وضع این دو گروه را با 4 گروه دیگر اعم از کارکنان و بازنشستگان دولت، کارکنان و بازنشستگان نیروهای مسلح، ایثارگران و طلاب و روستاییان و اقشار خاص مانند نویسندگان و هنرمندان و.

مقایسه کنیم، ابعاد دیگری از ماجرا روشن می شود.

بررسی ها نشان می دهد سهم بودجه رفاهی دو گروه اول یا همان اقشار نیازمند واقعی، از سال 88 تا 97 حدود 13 درصد کاهش یافته است.

برعکس این گروه ها، دولت سالانه به طور متوسط 10 درصد به کارکنان و بازنشستگان دولت بودجه بیشتری از حوزه رفاه اجتماعی اختصاص داده است.

این یعنی اینکه سهم عموم مردم از بودجه رفاهی کشور در حال کاهش است و از آن سو سهم کارکنان دولت رو به رشد است.

از نظر تعداد کارکنان دولت و نیروهای مسلح 5/1 درصد جمعیت کشورند، اما شش درصد بودجه را به خود اختصاص می دهند؛ یعنی برخلاف ادعاها، آنچه از هزینه کرد رفاهی دولت به مردم برداشت می شود، در حقیقت کمک دولت به کارکنان خود است.

سرانه کمک های رفاهی هم همین را نشان می دهد.

طبق آمارهای سال 95، طلاب و روحانیون با اینکه 2/0 درصد جمعیت کشور را تشکیل می دهند، سالانه 8/0 درصد بودجه کشور را از آن خود می کنند.

سرانه کمک دولت به طلاب و روحانیون 22 میلیون تومان است.

درباره کمیته امداد، سرانه کمک رفاهی دولت9 میلیون تومان است.

این در حالی است کمیته امداد حدود 5/8 درصد جمعیت کشور را زیرپوشش دارد و در مقابل11 درصد بودجه کشور را جذب می کند.

این یافته ها حاکی از این است که از اصلی ترین هدف نظام تامین اجتماعی، یعنی حمایت مادی و غیرمادی از اقشار و گروه های آسیب پذیر دور شده ایم.

نظام تامین اجتماعی در کشور ما براساس آرمان هایی والا بنیان نهاده شده، اما در حال حاضر اکثر اعتبارات بودجه ای این بخش صرف پوشش کسری دو صندوق بازنشستگی می شود.

سوال اساسی این است که دلیل کسری صندوق ها چه بوده که دولت تامین آن ها را متقبل شده است؟ ما منکر این نیستیم که برخی اختلال های سیستمی و کارکردی در صندوق ها، منجر به ناکارآمدی شده، اما واقعیتی که نمی توان آن را انکار کرد، روند تزریق اعتبارات حوزه رفاهی کشور به این نهادهاست.

بررسی ها نشان می دهد، دو صندوق کشوری و لشکری در سال 87، حدود 37 درصد منابع را به خود اختصاص داده اند، اما در سال 96 پرداخت ها حدودا 65 درصد بودجه افزایش می یابد.

در حال حاضر آنچه اهمیت دارد، اصلاح روش پرداخت اعتبارات به دو صندوق بازنشستگی بزرگ کشور و خارج کردن آن ها از فصل حمایت های اجتماعی است.

حتی می توان فصلی تازه را به نام اصلاحات صندوق های بازنشستگی وارد بودجه کرد و به پدیده اصلاحات رسمیت داد.

طبیعی است در این صورت ارقام و اعتبارات به صورت شفاف به صندوق ها اختصاص می یابد و از آن طرف نیز می توان برای اجرای اصلاحات در این نهادها و به صفر رساندن کمک ها برنامه ریزی های بهتری انجام داد.

پیشنهاد دیگری که می توان در بودجه ریزی حوزه رفاه اجتماعی به آن توجه کرد، ایجاد توازن در سهم بری اقشار و گروه های مختلف از اعتبارات و بودجه های رفاهی است.

در نظام بودجه ریزی صندوق های بازنشستگی نیز نیازمند رویکردهای تازه تر هستیم.

می توان پیشنهاد داد که صندوق ها در اسناد بودجه ای خود ردیفی به نام تعهدات دریافتی از دولت ایجاد کنند.

واقعیت این است که تعهدات صندوق ها وابستگی بالایی به بودجه های سالانه دارد و مشخص نیست با حذف ناگهانی اصلی ترین منبع درآمدی کشور، آیا منابع جایگزین کفاف پرداخت ها را خواهد داد یا نه.

مسئله، غفلتی تاریخی است که در این حوزه دیده می شود.

حدود 10 سال پیش زمانی که صحبت از اصلاحات در حوزه تامین اجتماعی شد، دولت ها هیچ کدام حاضر نشدند بار اقتصادی سیاسی آن را متقبل شوند و در نتیجه موضوع ابعاد بحرانی تری به خود گرفت.

بنابراین شاید نتوان به راحتی برای حوزه رفاه و تامین اجتماعی نسخه پیچید، اما روشن است که هرچه زودتر برای اعمال اصلاحات و تحمیل هزینه های بیشتر اقدام کنیم، گامی رو به جلو برداشته ایم که فردای بهتری را تضمین می کند.


کلید واژه ها: رفاه - بودجه - اعتبارات - اجتماعی - درصد - بازنشستگی - تامین اجتماعی - حمایت - رفاه اجتماعی - بازنشستگان - صندوق - صندوق بازنشستگی کشوری - زنان سرپرست خانوار - حوزه - ماجرا - حقیقت - صندوق بازنشستگی - کارکنان - اقشار آسیب پذیر - اقتصادی - کارشناس - سرپرست خانوار - اختصاص - کاهش - دیگر - دولت - کشور - قرار - اصلاح - تامین

آخرین اخبار سرویس:
استخدام کارشناس طراحی آقا در شرکت همگام صنعت ایستا در تهران

شهروندان نکات ایمنی مربوط به استفاده گاز خانگی را جدی بگیرند

تشکیل کارگروه توسعه صادرات با اختیارات اصل127 قانون اساسی/صدور بخشنامه ها پاسخی به فشارهای بیرونی

روند کاهشی قیمت گوجه فرنگی در بازار

در مجموعه صنعت کشور اتفاقات بسیار خوبی را شاهد هستیم

مسیر ریلی سیریز تا زرند تا پایان خرداد بازسازی می شود

افزایش شمار مدیران زن در دستگاه های اجرایی

ضررورت بازگشت واحد های تولیدی تملک شده به چرخه تولید

وزیر صمت:اصلاحات کلان در صنعت خودرو آغاز شده است

فارس من| درخواست عدم پرداخت حقوق کارگران معدن بررسی می شود

زنجان در عرصه تعاون جزو استان های مستعد است | اخبار ایران و جهان

چالش های فارس برای برقراری ارتباط بین دانشگاه و صنعت کشاورزی

ضریب اشغال قطارهای مسافری کرمان 90 درصد است

بنگاه های بزرگ اقتصادی در حوزه پژوهش سرمایه گذاری کنند

استخدام بازاریاب فروش در شرکت تولیدی بازرگانی جی/البرز

زنجان در عرصه تعاون جزو استان های مستعد است

فارس من| درخواست عدم پرداخت حقوق کارگران معدن بررسی می شود

شوک های خلق الساعه در صدور بخشنامه ها باید حذف شود

زیرساخت های انرژی شهرک گلخانه ای مغان تأمین می شود

کیفیت قطارهای کرمان افزایش یابد

قیمت مرغ و گوشت پایین آمد

ورق در بازار سکه و ارز برگشت/ ریزش قیمت ها شدت گرفت

جریمه وام های زیر 100 میلیون تومان بخشیده شد

تحریم ها را به فال نیک بگیرید

استخدام 11 ردیف شغلی در یک شرکت تولیدی در تهران

استخدام مدیر منابع انسانی آقا و خانم در شرکت مرکز توسعه پارس

استخدام کارشناس تبلیغات و دیجبیتال مارکتینگ در یک شرکت معتبر

صف های کپسول گاز مایع در ارومیه شلوغ تر از قبل

استخدام تعمیر کار مکانیک از اصفهان جهت کار در قم

ورق در بازار سکه و ارز برگشت/ ریزش قیمت ها شدت گرفت

استخدام پرسنل اداری در شرکت مرکز توسعه پارس

در مجموعه صنعت کشور اتفاقات بسیار خوبی را شاهد هستیم

تولید تا مصرف محصولات خوراکی زیر ذره بین

کیفیت قطارهای کرمان افزایش یابد

زیرساخت های انرژی شهرک گلخانه ای مغان تأمین می شود

شوک های خلق الساعه در صدور بخشنامه ها باید حذف شود/ تشکیل کارگروه توسعه صادرات

بخش تعاون نیاز به بازبینی دارد

خودروی کروک در بازار تهران چند؟ + جدول

قیمت طلا، قیمت دلار، قیمت سکه و قیمت ارز امروز 98/09/23

قیمت جهانی طلا امروز 1398/09/23

65 درصد قدرت هش بیت کوین در چین متمرکز است

نمایش توانمندی صنعت نفت و حفاری

عملیات اجرایی انتقال آب از چابهار به شرق کشور فردا آغاز می شود

استخدام کارشناس فروش و بازاریابی در یک شرکت معتبر در اصفهلن

وجود 14 هزار شبکه ریلی در کشور/وضعیت قطارهای کرمان بهبود می یابد

فروش پیر اهن بیرانوند به نفع سیل زدگان + عکس

تحویل خودروهای مشتریان براساس استانداردهای زیست محیطی مصوب

مترجم استراماچونی: اگر تا دوشنبه پول واریز شود، او برمی گردد

سهم 30 درصدی مدیریتی بانوان را محقق می کنیم

20 درصد از مدیران دستگاه های اجرایی زنان هستند | پایگاه خبری زیرنویس اخبار روز

کشت پاییزه گندم و جو در لالی آغاز شد

دوچرخه سواران از مشهد تا آستارا نهال می کارند

شهروندان نکات ایمنی مربوط به استفاده گاز خانگی را جدی بگیرند

چالش های فارس برای برقراری ارتباط بین دانشگاه و صنعت کشاورزی

خودباوری چراغ راه پیشرفت+فیلم

تخلفات بازار زیر ذره بین بازرسان

وزیر صمت: اصلاحات کلان در صنعت خودرو آغاز شده است

معصومه ابتکار: افزایش 20 درصدی مدیران زن/ زنان 41 درصد از کارکنان دولت را تشکیل می دهند

ایران در تدارک صادرات پای مرغ به چین!

استخدام حسابدار خانم جهت شرکت معتبر تولیدی در تهران

شناسایی الگوی بازار و تخمین هزینه اجتماعی انحصار در بخش مخابرات

مبانی نظری و پیشینه تحقیق ABC در بیمارستان

تاریخ انتشار بازی Ghost of Tsushima مشخص شد

شهروندان نکات ایمنی مربوط به استفاده گاز خانگی را جدی بگیرند

اجرای طرح «ارتقای تاب آوری اجتماعی» در 900 نقطه کشور/ افزایش اشتغال زنان روستایی

اجرای طرح غربالگری شنوایی کودکان در لنگرود

وجود 14 هزار شبکه ریلی در کشور/وضعیت قطارهای کرمان بهبود می یابد

حذف 18 هزار میلیارد تومان درآمد مالیاتی از بودجه 99

استخدام کارشناس الکترونیک، صادرات، بازاریابی و فروش

روسیه تولید انبوه لیموزین آئوروس پوتین را در 2021 آغاز می کند

وزیر صمت:اصلاحات کلان در صنعت خودرو آغاز شده است

«تحریم های خارجی» مقصر جدید اجرای طرح بنزینی

لازم الاجرا شدن افزایش جرایم نقدی صید و شکار وحوش از 7 دی

طلب 40 هزار میلیارد تومانی قرارگاه خاتم از دولت/جزو خوش حسابان مالیاتی هستیم

413 پرونده تخلف صنوف تولیدی و توزیعی در استان مرکزی تشکیل شد

وضعیت بازار طلا و ارز در اولین روز هفته

جدیدترین قیمت خودروهای داخلی در (23 آذر 98) + جدول

همایش تجارت دیجیتال ویژه کشورهای سازمان شانگهای برگزار شد

از یک میلیون و 600 هزار شاکی خدمات ارزش افزوده تا تکذیب واگذاری کیش به چین

بازگشت آرامش به رودخانه+فیلم

واکنش وزیر صنعت به افزایش قیمت خودرو بعد از گرانی بنزین | دلیل التهاب بازار چیست؟

لزوم صنعتی کردن صنعت چاقو با حفظ اصالت ها

وضعیت بد اقتصادی کشور را به خاطر دشمنان به مردم توضیح ندادیم

اخرین وضعیت بازار میوه در استانه شب یلدا

افت قیمت طلا و سکه در بازار

پلاسکو | تا نیمه دوم سال 99 ساخته می شود

بورس های جهان | رشد جهانی بازار ها بعد از توافق اولیه آمریکا و چین

کشت پاییزه گندم و جو در لالی آغاز شد

جوهان مُش

واکنش عجیب وزیر صنعت به افزایش قیمت خودرو بعد از گرانی بنزین | بازار خودرو ملتهب شده است

بدترین سقوط قدرت خرید کارمندان در کدام دولت رقم خورد+جدول

استخدام کارگر ساده جهت سالن تولید جهت یک شرکت معتبر در یزد

ضرورت برون سپاری و واگذاری تصدی ها به تشکل های بخش کشاورزی

فرصتی جدید برای خانه دار شدن در کلان شهرها

برنامه وزارت نیرو برای قیمت گذاری برق پرمصرف ها

حمل و نقل | 3 هزار کیلومتر طرح ریلی در دست اجرا وجود دارد

وضعیت بد اقتصادی کشور را به خاطر دشمنان به مردم توضیح ندادیم

بازار سرمایه | دو عاملی که ترمز رشد شاخص بورس را می کشند

اجرای طرح تشدید نظارت بهداشت عمومی به مناسبت شب یلدا در کردستان آغاز شد

عضو مجمع تشخیص: همزمانی اعتراضات بنزینی در ایران با حوادث عراق و لبنان را ساده نبینیم

کاهش سهم مردم از بودجه رفاهی کشور

کاهش سهم مردم از بودجه رفاهی کشور