بازگشت قطاردیپلماسی به ریل

- سایت خبری تحلیلی اندیشه ها: تیم سیاست خارجی دولت بعدی ایالات متحده زودتر از دیگر اعضای کابینه جو بایدن ، رییس جمهوری منتخب آمریکا، معرفی شدند.

روز دوشنبه آنتونی بلینکن مشاور بایدن که در دوره باراک اوباما رییس جمهوری سابق این کشور نیز در وزارت خارجه آمریکا حضور داشت، به عنوان وزیر خارجه دولت بایدن معرفی شد و پس از آن هم جیک سالیوان به عنوان مشاور امنیت ملی کاخ سفید در دولت بایدن و لیندا توماس گرینفیلد هم به عنوان نماینده ایالات متحده در سازمان ملل منصوب شدند.

به این ترتیب قبل از رونمایی از کابینه بایدن، سه دیپلمات ارشد دولت او معرفی شدند.

نقطه اشتراک این دیپلمات ها حضور در دولت باراک اوباماست و می توان انتظار داشت سیاست خارجی واشنگتن در دولت بایدن تا حد بسیار زیادی مشابه سیاست خارجی دولت اوباما باشد.

جیک سالیوان از جمله دیپلمات هایی بود که در سال 2012 مذاکرات محرمانه با ایران را در عمان کلید زدند که در نهایت به توافق هسته ای در سال 2015 منجر شد.

رسانه ها اعلام کرده اند که سالیوان بانی تماس تلفنی باراک اوباما رییس جمهور سابق آمریکا و حسن روحانی رییس جمهوری ایران بود.

سالیوان 43 ساله جوان ترین مشاور امنیت ملی یک رییس جمهور آمریکا از زمان تئودور روزولت محسوب می شود.

یکی از مواضع جنجالی سالیوان در گذشته، حمایت از ظهور چین به عنوان ابرقدرتی جدید بود.

اگر سالیوان همچنان همین عقیده را درباره چین داشته باشد، باید انتظار داشت که رویکرد واشنگتن در قبال پکن چرخشی آشکار در قبال رویکرد دولت دونالد ترامپ رییس جمهوری کنونی آمریکا داشته باشد.

حامی نرمش در برابر چین سالیوان سال 2017 و در سخنرانی در مؤسسه لووی گفته بود: نظر من درباره چین بسیار به دیدگاه اوون هریس متخصص باتجربه سیاست خارجی نزدیک است.

اگر ما بخواهیم دیدگاهی افراطی درباره چین را اجرا کنیم و قصد مهار این کشور را داشته باشیم، در درجه اول به خودمان ضربه می زنیم.

ما باید یک مسیر میانه را در قبال چین پیش بگیریم.

ما باید یک مسیر میانه را دنبال کنیم، روشی که جایگاه چین را کاملا منطبق با نظم منطقه ای باز و عادلانه و مبتنی بر قوانین تقویت کند.

این به مراقبت و تدبیر و آینده نگری استراتژیک نیاز دارد و شاید حتی اساسا بیشتر به توجه مداوم نیاز داشته باشد.

شاید از توجه شما دور نمانده باشد که اکنون شاهد چنین رویکردی در قبال چین نیستیم.

سیاست آمریکا در قبال چین باید فراتر از روابط دوجانبه باشد.

روابط ما در منطقه بر رابطه با چین بسیار تأثیرگذار است و بدون در نظر گرفتن این امر نمی توان روندی مثبت در ارتباط با پکن را طی کرد .

سالیوان اعتقاد دارد که رونق در چین، به ویژه از نظر اقتصادی، برای اقتصاد جهانی امری بسیار مثبت است؛ اما در این میان نباید پارامترهای سیستمی را که چین در آن در حال رشد است، هم نادیده گرفت.

این نگاه تفاوت های آشکاری با سیاست فعلی آمریکا در قبال چین دارد.

دولت ترامپ در چهار سال گذشته تلاش کرده تا با اعمال فشار بر چین از طریق تعیین تعرفه های سنگین برای واردات از این کشور، پکن را مجبور کند تا برای دستیابی به یک توافق تجاری جدید پای میز مذاکره بنشیند.

استدلال دولت فعلی آمریکا این است که می خواهد زمینه رقابت برای شرکت های داخلی را فراهم کند.

حمایت از مالکیت معنوی و رفع موانع تجاری هم از دیگر خواسته های ترامپ بود و سال گذشته دو طرف به توافق اولیه برای ادامه مذاکرات دست یافتند؛ اما شیوع کرونا در چین و سپس گسترش آن در جهان علاوه بر توقف مذاکرات، باعث متشنج شدن رابطه واشنگتن و پکن شد.

با وجود مخالفت سالیوان با سخت گیری های فعلی در قبال چین، به نظر نمی رسد که جو بایدن بخواهد سیاست فعلی واشنگتن در قبال پکن را کاملا تغییر دهد.

ممکن است تاکتیک های بایدن در مقایسه با تاکتیک های ترامپ متفاوت باشد؛ اما رییس جمهوری دموکرات آمریکا تقریبا هدف مشابهی را دنبال می کند.

بایدن به تازگی در مقاله ای در نشریه فارن پالیسی از سخت گیری در قبال چین حمایت و تأکید کرده بود که ایالات متحده باید در اتحاد با شرکای خود، اهرم فشار سنگین تر و مؤثرتری در برابر چین داشته باشد و نگرانی خود از رعایت نکردن حقوق بشر در چین را جدی تر از قبل به گوش رهبران پکن برساند .

سازمان ملل همچنان در حیطه زنان یکی دیگر از سه دیپلمات ارشد آمریکا در دولت جدید هم لیندا توماس گرینفیلد است که قرار است نماینده این کشور در سازمان ملل باشد.

گرینفیلد در دولت اوباما معاون آفریقای وزارت خارجه آمریکا بود و یکی از باتجربه ترین زنان دیپلمات در این کشور به شمار می آید.

چارلز کوپچان ، عضو سابق شورای امنیت ملی آمریکا درباره این دیپلمات با تجربه می گوید: به طور خاص باید گفت خانم توماس گرینفیلد به عنوان یک مقام سابق وزارت خارجه، نماینده همان دولت پنهانی است که دونالد ترامپ بارها به آن اشاره کرد و آشکارا از آن انزجار داشت.

از نظر دونالد ترامپ، مقام های قبلی وزارت خارجه در واقع سربازان پیاده انترناسیونالیسم لیبرال بودند که او می خواست آنها را سرنگون کند.

به دلیل همین دیدگاه ترامپ است که در چهار سال اخیر وزارت خارجه آمریکا اثرگذاری سابق خود را ندارد .

بازگشت متخصصان پی جی کراولی ، یکی از دیپلمات های ارشد سابق وزیر خارجه آمریکا، در تحلیل خود از تیم سیاست خارجی دولت بایدن و مقایسه آن با دولت ترامپ می گوید: این تیمی نیست که چند رقیب در آن حضور داشته باشند.

این سه نفر سال ها در دولت اوباما با هم کار کرده اند و نظرات بسیار نزدیکی به هم دارند.

این امر از یک نظر می تواند منفی باشد.

در چنین تیمی با دیدگاه های بسیار نزدیک شاهد تنوع دیدگاه ها و نظرات نخواهیم بود.

در حالی که آنها سابقه همکاری دارند؛ اما باید دید در چنین سمت هایی و در تقابل با چالش های جهانی چه شرایطی را در کاخ سفید حاکم می کنند.

ارزش انسجام استراتژیک بیش از هرگونه پتانسیل برای کار گروهی است.

آنها به رهبری مؤثرتر آمریکا با تمرکز بر منافع و ارزش های مشترک با متحدان مان کمک خواهند کرد.

نکته مثبت این است که آنها دیپلمات هایی عمل گرا هستند، نه ایدئولوگ.

آنها جهان بینی ثابت دارند.

آنها اعتقاد جدی به رهبری آمریکا و اتحاد بین المللی دارند.

هر سه در وزارت امور خارجه خدمت کرده اند و برای حل چالش های فوری از بیماری همه گیر جهانی گرفته تا تغییرات آب و هوایی و چالش چین آمادگی لازم را دارند .

اندرو باچه ویچ ، رییس مؤسسه تحقیقاتی کویینسی، هم با اشاره به وضعیت سیاست خارجی آمریکا در دولت ترامپ می گوید: این انتصاب ها نشان دهنده بازگشت دیپلماسی به حالت عادی و پایان دادن به رویکرد نامنظم در سیاست است؛ اما سؤال این است که آیا در شرایط فعلی بازگشت به شرایط عادی به تنهایی کافی است؟ این تیم اعتقاد به برتری طلبی آمریکایی دارند و این می تواند احتمال استفاده از گزینه نظامی را افزایش دهد .

اکثر کارشناسان متفق القول هستند تیمی که بایدن در حال تشکیل آن است، از افرادی که ترامپ در ابتدای دوران ریاست جمهوری خود منصوب کرده بود، باتجربه تر هستند.

اولین وزیر خارجه ترامپ رکس تیلرسون بود که از مدیران سابق شرکت نفتی اکسون موبیل بود؛ اما هیچ تجربه ای در سیاست خارجی نداشت.

اما میراث ترامپ در وزارت خارجه چیزی نیست که به زودی از بین برود.

سوء مدیریت در وزارت خارجه و مداخله مستقیم ترامپ در تمام برنامه ها و اقدامات وزیر خارجه امری بود که رکس تیلرسون هم به آن معترف بود و در نهایت از مقام خود برکنار شد.

در دوره حضور تیلرسون و مایک پمپئو ، وزیر خارجه آمریکا، بسیاری از متخصصان و کارشناسان با تجربه از وزارت خارجه کنار گذاشته شدند و جای خالی تعداد زیادی از آنها تا پایان دولت ترامپ هم پر نشد.

بوروکراسی در حوزه سیاست خارجی روال خاص خود را دارد و به طور معمول پرونده ها قبل از رسیدن به رییس جمهور مورد بررسی چند کارشناس خبره در حوزه های مرتبط قرار می گیرد؛ اما در زمان دونالد ترامپ این روال کنار گذاشته شده بود.

کلید واژه ها: سیاست خارجی - بایدن - دولت - باراک اوباما - ایالات متحده - دیپلمات - رییس جمهوری - دیپلمات ها - اوباما - وزارت خارجه آمریکا - معرفی - خارجی - سیاست - سالیوان - مشاور امنیت ملی - آنتونی بلینکن - کابینه - آمریکا - جمهوری - اعضای کابینه - وزارت خارجه - مشاور - خارجه - وزیر خارجه - سازمان ملل - امنیت ملی - رییس - حضور - کاخ سفید - جو بایدن