مطالب مرتبط:
بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود
بیش از 40 میلیارد ریال تسهیلات کرونا به صنایع دستی زنجان پرداخت شد
تصویب 24 طرح مشاغل خانگی در حوزه صنایع دستی خراسان شمالی
تکمیل بازارچه صنایع دستی سمنان نیاز به تخصیص اعتبار استانی دارد
نیاز بازارچه صنایع دستی سمنان به بودجه استانی برای تکمیل
-109 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
جمعه، 28 شهریور 1399 ساعت 14:052020-09-18اقتصادي

بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود


رای دیوان عدالت اداری در رابطه با ابطال آیین نامه بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی صادر شد.

- :شکایتی که به طرفیت دولت و به نمایندگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به خواسته ابطال آیین نامه بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی در دیوان عدالت اداری مطرح شده بود، رسیدگی شد.

در این پرونده دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: 1- آیین نامه باعث افزایش تعداد مشمولان بیمه قالیبافان از 88 هزار نفر به 600 هزار نفر و افراد پاره وقت را هم در برگرفته است.

2- آیین نامه با جایگزین نمودن عناوین استادکار و کارگر ماهر با عنوان بافنده در آیین نامه جدید بر دستمزد آنان تأثیر گذارده است و حق استادکاران و کارگران را تضییع نموده است.

3- تبصره های 1، 2 و 3 ماده 1 قانون در مورد مشمولان، کارگاه های خانگی و بازرسی این نوع کارگاه ها در آیین نامه حذف شده است.

4- ماده 3 آیین نامه بدون در نظر گرفتن مهارت استادکاران و کارگران تدوین شده و مغایر با ماده 1 قانون بیمه قالیبافان است.

5- ماده 5 آیین نامه مغایر با مفاد قانون بیمه قالیبافان است چون کارت شناسایی در قانون ذکر نشده است.

6- ماده 6 آیین نامه مربوط به موضوع قانون بیمه بازنشستگی فوت و کارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه و زیلو مصوب 1376 و مغایر ماده 4 قانون بیمه قالیبافان است.

در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی سازمان تأمین اجتماعی به موجب لایحه شماره 2550/98/7100 مورخ 07/‏05/‏98‬ به طور خلاصه توضیح داده است که: 1- طرح دعوا به طرفیت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به نمایندگی از دولت فاقد موضوعیت است چراکه چنین نمایندگی در خصوص آیین نامه مزبور وجود ندارد.

2- افزایش تعداد بیمه شدگان، امری است که با احصای مشاغل مختلف در ماده 1 و افزودن شاغلین خانگی و پاره وقت نسبت به قانون سابق رخ داده است و دارای حکم قانونی است.

3- در خصوص دستمزد مبنای تعیین حق بیمه، آیین نامه در چارچوب مواد 1 و 3 قانون به منظور امکان پذیری استمرار بیمه مشمولان و عدم قطع آن بر مبنای مجوز صادره در ماده 3 قانون مبنای حق بیمه را حداقل دستمزد سالانه شورای عالی کار تعیین نموده است و این امکان نیز در آیین نامه فراهم شده است که در صورت تقاضای پرداخت بیش از 20 درصد حداقل مزد قالیبافان خویش فرما، خود بتواند با پرداخت مازاد بر 20 درصد سهم دولت از مزایای آن بهره مند شود.

4- در خصوص حذف تبصره 1، 2 و 3 ماده نخست قانون در آیین نامه، مفاد تبصره های یاد شده کارگاه های خانگی را مشمول ماده 4 قانون کار اعلام داشته و از شمول ماده 98 آن یعنی بازرسی سرزده مستثنی می سازد.

به علاوه سازمان در بخشنامه تلخیصی شماره 18 بیمه شدگان نحوه اجرای تبصره های مذکور را تعیین کرده است.

به علاوه عدم اشاره به ماده ای در قانون به معنای حذف آن نیست بلکه به معنی عدم لزوم وضع مقررات اجرایی برای آن است.

رأی هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی نظر به اینکه :1- با عنایت به عدم پیش بینی آیین نامه اجرایی برای قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 و نیاز به ایجاد رویه واحد اجرایی در راستای اجرای قانون، هیأت وزیران با اختیار حاصله از اصل 138 قانون اساسی به منظور ایجاد رویه و تنظیم و تنسیق امور در راستای وظایف ذاتی خود وضع مقرره معترض عنه را به کمیسیون متشکل از چند وزیر (وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک هیأت دولت) تفویض نموده است، بنابراین تصویب آیین نامه معترض عنه خارج از صلاحیت مرجع وضع نمی باشد.

2- با توجه به استفاده لفظ بافندگان در عنوان قانون بیمه، بازنشستگی، فوت و از کارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه و زیلو مصوب 1376 و قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 و با عنایت به اطلاق لفظ بافنده به کارگر و استادکار دارای کارفرما یا فاقد آن، آیین نامه مورد شکایت منجر به توسیع دامنه شمول قانون نشده است.

3- در مورد حذف کارگاه های خانگی و بازرسی از این نوع کارگاه ها، از آنجا که عدم تصریح به حکم خاص مندرج در قانون در آیین نامه همان قانون به معنی حذف آن حکم قانونی تلقی نمی شود و حکم تبصره 2 ماده 1 قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 در خصوص شمول عنوان کارگاه موضوع ماده 4 قانون کار بر کارگاه های خانگی موضوع آن قانون کماکان متبع و لازم الاجراست؛ بنابراین مصوبه معترض عنه از این جهت نیز خلاف قانون و خارج از اختیار نیست.

4- در موضوع تأثیرگذاری بر حقوق مبنای محاسبه حق بیمه استادکاران و کارگران با توجه به مهارت آنها اولاً مصوبه مورد اعتراض اساساً در مقام تعیین دستمزد مشمولین قانون نیست، ثانیاً در قانون حکمی برای تعیین میزان حق بیمه مشمولین قانون تعیین نشده است و ماده 3 آیین نامه مزبور با عنایت به قراردادی بودن بیمه بافندگان صرفاً در مقام بیان حداقل مبنای حق بیمه بوده است و مطابق صراحت ذیل آن ماده، محدودیتی جهت افزایش حقوق مبنای محاسبه حق بیمه وجود ندارد.

5- صدور کارت شناسایی برای بافندگان در راستای اجرای قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 بوده و در جهت هدف آن قانون مبنی بر شناسه دار کردن فعالین این عرصه بوده و مغایر قانون مذکور نمی باشد .

6- قانون بیمه های اجتماعی قالیبافان، بافندگان فرش و شاغلان صنایع دستی و گردشگری مصوب 1388 در مورد سن سکوت کرده است؛ با این وجود حکم مندرج در تبصره 2 ماده واحده قانون بیمه بازنشستگی، فوت و ازکارافتادگی بافندگان قالی، قالیچه، گلیم و زیلو مصوب 1376 که اشعار می دارد حداکثر سن برای بیمه شدن این افراد (بافندگان موضوع قانون) پنجاه سال تمام خواهد بود از طرفی با استنباط از ماده 79 قانون کار که انجام کار به وسیله افراد کمتر از 15 سال را ممنوع اعلام کرده است، بنابراین قوانین مذکور ملاک عمل برای حداقل و حداکثر سن بهره مندی از مزایای بیمه بافندگان است، لذا ماده 6 آیین نامه مورد اعتراض که محدوده سنی 15 تا 50 سال را مجاز به انعقاد قرارداد بیمه دانسته است مغایرتی با قانون ندارد؛ بنابراین مستند به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری آیین نامه معترض عنه مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده و قابل ابطال نمی باشد.

رأی صادره ظرف مدت بیست روز از زمان صدور از جانب رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض است.


کلید واژه ها: آیین نامه - بیمه قالیبافان - قالیبافان - دیوان عدالت اداری - وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی - صنایع دستی - آیین - نامه - دیوان عدالت - عدالت اداری - شاغلان - بیمه - صنایع - ابطال - مشمولان - آیین نامه جدید - کارگاه - دستی - رفاه اجتماعی - اداری - کارگر - عدالت - دیوان - شکایت - هزار - مورد - ماده - نمایندگی - جایگزین - کارگران

آخرین اخبار سرویس:
ممنوعیت صید ترال در راستای آیش و پایش ذخایر فانوس ماهیان

قیمت گوشت گوساله 140هزار تومان است

تصویب سند آمایش توسعه آذربایجان شرقی در افق 20 ساله/بهره برداری از 10هزار میلیارد تومان طرح در بخش غیردولتی

نشست «احکام شرعی معاملات روز با محوریت بازار بورس» برگزار شد

قیمت بلیت هواپیما افزایش نمی یابد/ اختصاص ارز نیمایی به ایرلاین ها

طرح رفع مشکلات بورس کلید خورد؛ جزییات طرح مجلس برای ساماندهی بازار سرمایه

بورس معاملات را با 37 هزار واحد افت به پایان رساند

تخفیف نقدی عوارض شهری در بجنورد

خط جدید « بازیافت گرانول پلاستیکی» در راشا کاسپین راه اندازی شد

کسب دو موفقیت بزرگ در مدیریت ابزار دقیق و کالیبراسیون فولاد مبارکه

تحقق 78 درصد برنامه تولید بذر گندم

ویشکا آسایش با کیف خودرویی خاص! عکس

دور جدید کاهش قیمت ارزدر بازار آغاز شد/دلار یک کانال عقب نشست

افزایش بهره وری گندم با اقدامات به نژادی و زراعی در فارس

غرفه های خیابانی و آینده پایدار برای شهرهای پساکرونا

با قوت از تولیدکنندگان حمایت می کنیم

قیمت 20محصول پرتقاضا در میادین میوه و تره بار

یک آگهی عجیب و غریب دیگر؛ فروش کارتن خالی 350 هزار تومان

غلبه خودروسازان ایران و دنیا بر ویروس کرونا

کاهش 400 هزار تومانی قیمت سکه

حذف سوابق بیمه شدگان متوفی پس از پایان مهلت قانونی ممنوع شد

نشست تخصصی تحولات بازارهای اقتصادی ایران برگزار شد

ساخت 480 واحد طرح اقدام ملی مسکن در یزد آغاز شد

ابتلاء تعداد اندکی از مهمانداران هواپیما به کرونا| هفته جاری؛ تصمیم گیری درباره نرخ بلیت پروازها

مجوز به خودروسازان برای افزایش قیمت در پاییز

برداشت خرمالو در 105 هکتار از باغ های قزوین آغاز شد 

حکیمی پور: اقتصاد کشور به دست راننده ناشی افتاده است / تولید دیگر به صرفه نیست

چگونه بفهمیم کیلومتر شمار خودرو دستکاری شده است؟

توزیع شکر و برنج با قیمت مصوب دولتی در شهرستان میامی

برداشت خرمالو از 105 هکتار از باغ های قزوین آغاز شد 

770 میلیون تومان تخفیف عاید مشترکان پرمصرف برق خراسان شمالی شد

افزایش غلظت آلاینده ها در شهرهای صنعتی و پرجمعیت

11 هزار متر شبکه توزیع برق مهدیشهر بهسازی شد

چرا لاکچری بازی؟

بورس سر از مجلس درآورد

سخنان مهم رییس بورس در مجلس/ ایجاد تعادل در بورس با بازارگردانی 180 شرکت

ارسال فهرست جدید مالکان خانه های خالی به سازمان امور مالیاتی تا هفته آینده

مردم استان مرکزی بیش از 10 میلیارد ریال به ستاد عتبات عالیات کمک کردند

جریمه 322 میلیون ریالی برای قاچاقچی سیگار

واکسن کرونا آکسفورد قبل از کریسمس عرضه خواهد شد

گزارش|ضربه مهلکی که سهل انگاری های کرونایی بر سر اصناف اردبیل آورد؛ رونق بازار کرونا و خنده تلخ کادر درمان

بورس معاملات را با 37 هزار واحد افت به پایان رساند/ شاخص در مرز ورود به کانال 1.2 میلیون واحد

اجرای طرح «آمران سلامت» در گیلان

قیمت ارز آزاد امروز دوشنبه 5 آبان / قیمت دلار در بازار آزاد 28 هزار و 400 تومان+جدول

افزایش و کاهش سطح آب دریاها در طول 26 سال

قیمت جایگزین پراید در بازار | جدیدترین قیمت خودروهای داخلی در اوج رکود بازار

شاخص بورس همچنان غرق در خون/وضعیت معاملات 5 آبان بازار سرمایه

قیمت گوشت گوساله بین 120 تا 140 هزار تومان

اعطای قریب به 30 میلیارد ریال تسهیلات کرونایی به هنرمندان صنایع دستی آذربایجان شرقی

شاخص کل بورس امروز 5 آبان 99 | شاخص بورس 37 هزار واحد دیگر افت کرد

77 هزار حلقه لاستیک در بین رانندگان اردبیل توزیع شد

 سکه 400 هزار تومان ارزان شد

اظهارات مهم قالیباف اصل درباره بورس در صحن علنی مجلس | 20 شرکت قرارداد بازارگردانی را امضا نکردند

یارانه بلیت هواپیما را چه کسانی دریافت می کنند؟

اعتراف آمارها به توسعه پایدار کیش

ضرورت انتقال صادرات از شمش به اسنپ فولادی

نشست «احکام شرعی معاملات روز با محوریت بازار بورس» برگزار شد

ثبت حدنصاب جدید مبتلایان به ویروس کرونا در روسیه

کاهش ارزش لیر ترکیه در برابر دلار

ردیابی بیماران کرونایی با گوشی تلفن همراه و کارت عابربانک

افزایش قیمت مواد شوینده مورد تایید سازمان حمایت است

عملکرد شبکه بانکی در اجرای طرح اعطای تسهیلات کرونا

نرخ ارز صرافی ملی 5 آبان 99 / قیمت فروش دلار 800 تومان کاهش یافت

بانک ها و موسسات دولتی عامل افزایش قیمت سکه و ارز/ کاهش مجوزها کمترین انتظار فعالان اقتصادی از دولت است

دستورالعمل جدید بسته حمایتی بخش گردشگری تشریح شد

قیمت سکه و طلا امروز 5 آبان 1399 / ریزش سنگین قیمت سکه و طلا

آغاز برداشت زرشک از باغ های شهرستان زرند

تمام صنایع بورسی پتانسیل رشد بلندمدت دارند

رشد 15 درصدی تولید میلگرد در نیمه نخست 99

امهال بازپرداخت تسهیلات بانکی قبلی دریافت شده تا پایان سال 99

اعلام شاخص بورس در جریان معاملات امروز 5 آبان 99/ بورس همچنان قرمز پوش است

معتادان متجاهر به شرط عدم مصرف در گرمخانه ها پذیرش می شوند/ پیش بینی افزایش 40 درصدی ارائه خدمت در سال جاری

ثبت 227 هزار دقیقه تاخیر پرواز ایرلاین های داخلی

پایان پرونده مسکن مهر در تهران

موافقت دولت با عرضه دارا سوم

افزایش قیمت خودرو در پاییز+ جزییات

حباب سکه یک میلیون و 600 هزار تومان شد

مبادله بیش از 108 میلیون سهم در بورس منطقه ای زنجان

قیمت خودرو های سایپا و ایران خودرو امروز دوشنبه 5 آبان 99 + جدول

کمبود نهاده های دامی و کود در کشور به یک معضل تبدیل شده است

3 آرایشگاه زنانه در اراک اخطار پلمب دریافت کردند

قیمت خودرو های سایپا و ایران خودرو امروز دوشنبه 5 آبان 99 + جدول

سایه سنگین کرونا بر طلای سیاه|سقوط قیمت نفت به زیر 30 دلار با افزایش تولید

قیمت ارز آزاد امروز دوشنبه 5 آبان / قیمت دلار در بازار آزاد 28 هزار و 400 تومان+جدول

تصمیمات جدید برای پرداخت تسهیلات کرونایی

صدور 70مجوز معدنی در اصفهان

خدمات پس از فروش و تعمیرات تخصصی پرینتر در نمایندگی کانن

اسامی سهام بورس با بالاترین و پایین ترین رشد قیمت امروز 99/08/05

فروش گوشت گوساله بیش از 140 هزار تومان گرانفروشی است

قیمت گوجه فرنگی کاهش یافت

خسارت سالانه 505 میلیارد تومانی گرد و غبار به خراسان جنوبی

کاهش قیمت طلا به کمترین رقم در هفته گذشته

باید بستر و زمینه لازم را برای پسا کرونا آماده کنیم

شناسایی بیش از یک تن مکمل ویتامینه دامی فاسد در بیرجند

خودروسازان برای افزایش قیمت در پاییز مجوز گرفتند

ببینید | تجمع سهامداران معترض به وضعیت بازار سرمایه در مقابل مجلس

مرکز رسیدگی به مشکلات واحدهای تولیدی در ایلام افتتاح شد

حباب سکه یک میلیون و 600 هزار تومان شد

صبر مهارتی مهم در عرصه اقتصاد است

قیمت گوجه فرنگی با ورود زودرس محصول نوبرانه بوشهر به بازار کاهش یافت

بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود

بیمه قالیبافان و شاغلان صنایع دستی باطل نمی شود