مطالب مرتبط:
الزامات استخراج رمز ارزها در بخش خصوصی و دولتی
نخستین مرکز آموزش بین المللی مین زدایی بشردوستانه افتتاح شد
غنی سازی در سایت فردو از سوی آژانس تایید شد
جریان مشکوکی به دنبال خصوصی کردن صندوق بازنشستگی وزارت نفت است
سریال ادامه دار دوقطبی سازی های انتخاباتی روحانی
-229 5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
سه شنبه، 21 آبان 1398 ساعت 12:062019-11-12اقتصادي

خصوصی سازی یا خصوصی زدایی


علاوه بر دو رویکرد «واگذاری شرکت های دولتی به بخش خصوصی» و «رفع موانع برای فعالیت بیشتر بخش خصوصی»، رویکرد سومی نیز مطرح است که بیشتر جنبه خصوصی زدایی دارد تا خصوصی سازی! - علاوه بر دو رویکرد واگذاری شرکت های دولتی به بخش خصوصی و رفع موانع برای فعالیت بیشتر بخش خصوصی ، رویکرد سومی نیز مطرح است که بیشتر جنبه خصوصی زدایی دارد تا خصوصی سازی! با ابلاغ سیاست های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی که به مثابه چراغ راهنمای سیاست گذاران کشور برای پذیرش نقش هدایت و نظارت بر اقتصاد و ایجاد بستر مناسب برای نقش آفرینی مردم در امر تصدی فعالیت های اقتصادی عمل می کند، دولت در تلاش است تا از طریق برون سپاری، خدمات تصدی گرایانه خود را به بخش خصوصی واگذار کند.

مطالعات اقتصادی، دو رویکرد متفاوت برای بهبود نقش آفرینی هر چه بیشتر بخش خصوصی معرفی کرده است.

رویکرد اول، واگذاری شرکت ها و دارایی های دولت به بخش خصوصی و رویکرد دوم، رفع موانع بخش خصوصی برای پذیرش نقش بیشتر در امر تصدی فعالیت های اقتصادی است.

بررسی تاریخی این موضوع حاکی از این است که هر دو راهبرد تا حدودی مورد توجه قرار گرفته است و مصادیق آن را می توان مشاهده کرد.

به عنوان نمونه واگذاری بسیاری از شرکت های دولتی همچون پالایشگاه ها به بخش خصوصی مثال هایی بر اتخاذ رویکرد نخست است.

همچنین ورود شرکت ایرانسل به بازار، بدون خصوصی سازی شرکت ملی مخابرات ایران را می توان نمونه ای از پیروی از راهبرد دوم تلقی کرد.

با این وجود رویکرد نخست تحت عنوان خصوصی سازی به عنوان رویکرد غالب مورد پذیرش سیاست گذاران بوده و در راستای تکمیل این ماموریت نهادهایی همچون کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تشکیل شده اند.

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات بر اساس ماده 6 قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، به عنوان نهاد تنظیم گر بخش ارتباطات کشور و با هدف کاهش مقررات در این بخش و واگذاری امور به بخش خصوصی تشکیل شده است.

یکی از بازارهایی که این کمیسیون به عنوان نهاد تنظیم گر آن شناخته می شود بازار خدمات پستی است.

کمیسیون رویکرد سومی را برای واگذاری بخش پست به مردم برگزیده که این گزارش آن را خصوصی زدایی نام نهاده است.

هدف غایی از خدمات پستی، تامین حق ارتباط بدون تبعیض برای کلیه شهروندان (آنگونه که دارسی آن را تنها راه رسیدن به جامعه ای کمتر تبعیض آمیز و کمتر با خود بیگانه تعبیر کرده) است.

به همین دلیل دولت ها خود را موظف به استمرار خدمات پایه پستی با کیفیت یکسان و در قیمت های استطاعت پذیر به عنوان یک خدمت استحقاقی برای کلیه شهروندان می دانند.

اما نکته مهم آنست که خدمات پایه پستی شامل تمامی خدمات پستی نشده و بر اساس قانون، دولت تنها قیم خدمات پایه است.

بنابراین بخش پست، به وضوح، به دو بخش خدمات پایه و خدمات بازاری تفکیک شدنی است و کمیسیون تنظیم مقررات تنها متولی تنظیم خدمات پایه پستی است.

با این وجود، در مصوبه شماره 12 جلسه شماره 254 مورخ 17 اسفند ماه 95، کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تصمیم به واگذاری همه خدمات پستی داخلی به دو کارور داخلی و حذف دیگر فعالان این حوزه گرفت.

هدف از این تصمیم اجرای سیاست های کلی اصل 44 (البته بر اساس تفسیر این کمیسیون از این سیاست ها) ذکر شده که در نهایت با خصوصی زدایی و اعمال مقررات در جهت ایجاد مانع برای ورود، منجر به کاهش سطح رقابت در این بازار می شود.

بدین مفهوم که بازاری رقابتی تبدیل به بازاری مقررات گذاری شده خواهد شد.

با ابلاغ مصوبه مذکور، خصوصی سازی خدمات پستی وارد مرحله جدیدی شده است.

بر اساس این مصوبه تعداد کاروران فعال در این بخش بایستی به 2 عدد کاهش یافته و تا 3 سال سایر شرکت ها تنها در صورت پذیرش قیمومیت دو شرکت فوق حق فعالیت در پست داخلی خواهند داشت.

فرایند خصوصی سازی شامل مراحل: مجزاسازی، تنظیم گری، آزادسازی و واگذاری مالکیت است.

حال این مصوبه قصد دارد بازاری که به صورت طبیعی خصوصی است را به بهانه نظارت وارد مرحله تنظیم گری نماید که در تضاد آشکار با سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی است.

اقدامی که با از بین بردن زیرساخت های ملی، منجر به خسران برای کشور خواهد شد.

شبکه های ارتباطی داخلی و خارجی ایجاد شده توسط بخش خصوصی (به ویژه برای مواجهه با شرایط تحریم)، مدیران و تجربیات انباشت شده در نیروی انسانی این بخش و … تنها بخشی از این زیرساخت هاست که با تصمیمات کمیسیون تحلیل رفته و احیای دوباره آن، اگر شدنی باشد، زمان و هزینه ی زیادی می طلبد.

در کلام پایانی، با توجه به مشکلات متعدد بخش خدمات پستی (تحریم های بین المللی، تعدد مراجع داخلی حاکم و …) کمیسیون تنظیم مقررات به جای گام برداشتن در مسیری که منجر به تقلیل مشکلات فعلی شود و تلاش خود را معطوف به ایجاد هماهنگی بیشتر بین دستگاهی و کاهش ریسک ناشی از سیاست گذاری برای سرمایه گذاران این بخش نماید، رویکرد سومی را برای خصوصی سازی در پیش گرفته که می توان آن را خصوصی زدایی تعبیر کرد.

رویکردی که در تضاد صریح با روح سیاست های ابلاغی کلی نظام و بیانیه گام دوم انقلاب است.

رویه ای که لازم است با ورود جدی نهادهای متولی همچون شورای رقابت اصلاح شود.

*کارشناس اقتصادی منبع: پژوهشکده پولی و بانکی
کلید واژه ها: خصوصی - بخش خصوصی - کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات - خصوصی سازی - واگذاری - ارتباطات - ارتباط - کمیسیون - فعالیت - شرکت - دولت - اقتصاد - تنظیم مقررات - اقتصادی - تنظیم - سازی - خدمات - خدمات پستی - شهروندان - نهاد - دولتی - بازار - پذیرش - موانع - سیاست - وزارت ارتباطات - پستی - راهبرد - هایی - شرکت ایرانسل

آخرین اخبار سرویس:
تخصیص پساب به افزایش طرح های بیابان زُدایی در اصفهان می انجامد

استخدام امروز یزد - 20 آذر 98

تا پایان سال بدهی دولت به تامین اجتماعی به 250 هزار میلیارد تومان می رسد/ 30 سال سرانه ی درمان کارگران در جیبِ وزارت بهداشت/ طرح تحول سلامت هر سال 10 هزار میلیارد هزینه برای سازمان می تراشد

تسریع در راه اندازی پایلوت نیمه صنعتی تولید نشاسته پلیمری در اردبیل

تاکید رییس کل بانک مرکزی بر عملیاتی کردن طرح گام | اخبار ایران و جهان

استخدام کارشناس حسابداری در یک شرکت بازرگانی در تهران

تسریع در راه اندازی پایلوت نیمه صنعتی تولید نشاسته پلیمری در اردبیل

مالیات پزشکان آمریکایی سه برابر صادرات نفت ایران

هزینه گازسوز کردن پراید چقدر است؟

جایگاه های سی ان جی بدون سوخت مانده اند؟

سهم صنعت از بانک ها بیشتر شد

تصدی گری اقتصادی دولت باید تمام شود

جیب بُری مخفی در اقتصاد ایران

استاندار: کرمانشاه بهشتی برای سرمایه گذاران است

رمزگشایی از وزن نفت در اقتصاد 98

چند توصیه به خریداران خودرو/ ندیده خودرو نخرید

از وزیر مالیه شدن ذکاءالملک تا خرید گوشت قرمز با کارت ملی

فیلم | مقایسه خر و پراید در تلویزیون به بهانه گرانی مجددش!

حذف زنگنه صنعت نفت را دچار مشکل می کند

باند دوم جاده اردبیل به مشگین شهر احداث می شود | پایگاه خبری زیرنویس اخبار روز

استخدام مدیر فروش مویرگی در یک شرکت معتبر در تهران

استخدام 4 ردیف شغلی در پردازش افق درفک در تهران

استخدام حسابدار فروش خانم در یک شرکت معتبر بازرگانی در تهران

استخدام کارشناس بازرگانی خارجی خانم در یک شرکت معتبر در تهران

میزان افزایش مالیات ها در سال آینده

:: استانبول - همایش اقتصادی ایران و ترکیه

فیلم | ماشین های برقی اعجاب انگیز دنیا

اما و اگرهای ممنوعیت عرضه برندهای پوشاک وارداتی!

رشد 23درصدی جذب بودجه پروژه های عمرانی اصفهان

پیش بینی صادرات یک میلیون بشکه نفت واقعی است/راهکار مناسبی یافتیم | اخبار ایران و جهان

فیلم | فروش گوشت و مرغ های تاریخ مصرف گذشته به اسم گوشت چرخ کرده به مردم

تصدی گری اقتصادی دولت باید تمام شود

سهم صنعت از بانک ها بیشتر شد

باند دوم جاده اردبیل به مشگین شهر احداث می شود

جایگاه های سی ان جی بدون سوخت مانده اند؟

تاکید رییس کل بانک مرکزی بر عملیاتی کردن طرح گام

استخدام بازاریاب تلفنی،انباردار،حسابدار و مدیر فروش

استخدام کارشناس فروش ، مسئول دفتر در تهران

استخدام 5 ردیف شغلی در یک شرکت معتبر در شیراز

زمان واریز یارانه آذر ماه

استخدام مهندس معدن در اصفهان،فارس، تهران، همدان، مرکزی، لرستان

استخدام کارشناس تولید محتوا خانم فقط به صورت حضوری/تهران

آپارتمان زیر 500میلیون در کجای تهران موجود است؟

تازه ترین قیمتها در بازار خودرو داخلی

ایرادات هفت گانه قطعه سازان داخلی

هشدار مرکز پژوهش ها درباره شیوه خطرناک دولت روحانی در استقراض از بانک مرکزی

چرا باغداران از بیمه کشاورزی اجتناب می کنند؟/ عمده خسارت سرمازدگی به محصول سیب وارد شد

فیلم | 10 ماشین خشنی که هوش از سرتان می برند!

هشدار مرکز پژوهش ها درباره شیوه خطرناک دولت روحانی در استقراض از بانک مرکزی

استخدام کارشناس فروش آقا در یک شرکت تحقیقاتی، تولیدی در تهران

اهمیت برندسازی در مناطق آزاد / تعریف شخصیت، مهمترین الزام توسعه اقتصادی

خودروی برقی تولید داخل به ناوگان پست می پیوندد

استخدام مهندسی مکانیک گرایش جامدات یا ساخت و تولید در گیلان

استخدام مهندس عمران - سازه در یک شرکت پیمانکاری در تهران

مسؤولان فقط دوست دارند با کارآفرینان عکس بگیرند

شوک استرا و مربیانی که متهم به پولشویی میشوند/ انتخاب کردیم جور دیگری زندگی کنیم! +فیلم

ثبت ملی چهار ایستگاه راه آهن در یزد

شوک استرا/ وقتی مربیان خارجی متهم به پولشویی میشوند! +فیلم

اجاره سالانه عرصه مسکن مهر 200 هزار تومان است

آقا ایرج، آزاد مرد 500 میلیون تومانی! | اخبار ایران و جهان

خرید واحد مسکونی در اختیاریه چقدر تمام می شود؟

بودجه مقابله با گرد و غبار برای سال 99 مشابه سال جاری

قیمت گوجه فرنگی ارزان می شود

مظنه خرید آپارتمان در منطقه شهرآرا

قیمت گوجه فرنگی ارزان می شود

با کاهش کمک دولت بیمه 200 هزار قالیباف قطع شد

شبیه سازی خرگوش با دی ان ای مصنوعی

آمبولانس استاندارد در داخل تولید نمی شود/شهرداری جانمایی پایگاه های اورژانس را در اولویت قرار دهد

روایت شاهدعینی ازفرارمالیاتی پزشک پنجه طلا!

کلوچه توت فرنگی و پرتقال

افزایش 10 درصدی مصرف سی ان جی در تهران پس از گرانی بنزین

احداث هتل 4 ستاره با اعتبار 1500 میلیارد ریال در نمین

برای زنگنه نمی توان جایگزین پیدا کرد

احداث هتل 4 ستاره با اعتبار 1500 میلیارد ریال در نمین

پیش بینی ثبات قیمت مسکن را داریم

اولین همکاری مشترک برندهای نایکی و دیور | نتیجه همکاری را ببینید

هزینه «سمعک» به عهده بیمه سلامت است؟

تحلیل کیهان از ناامیدی اصلاح طلبان و کنایه به قوچانی/آیا ژاپن می تواند میانجیگر خوبی باشد؟ /هنر نیست هر سال صدقه جدیدی اختراع کنیم و مردم هر سال فقیرتر شوند

روزنامه ابرار اقتصادی : چهارشنبه 20 آذر 1398

اختصاص حدود 55 درصد بودجه جاری/افتتاح ساختمان «پروین اعتصامی» تا دهه فجر

خبر خوش درباره وام مسکن | زمان ثبت نام مسکن ملی در نزدیکی تهران

رشد 16درصدی فلز زرد طی یک سال/بازار طلا در هاله ابهام

حفظ قدرت خرید کارگران با افزایش دستمزد به صورت منطقه ای و بسته های حمایتی

پرداخت مابه التفاوت خودروی دوگانه سوز نسبت به تک سوز به خودروسازان

حفظ قدرت خرید کارگران با افزایش دستمزد به صورت منطقه ای و بسته های حمایتی

اختصاص حدود 55 درصد بودجه جاری/افتتاح ساختمان پروین اعتصامی تا دهه فجر

کلید حل مشکل مسکن در دست وزیر راه و شهرسازی

جدیدترین نرخ طلا و انواع سکه در بازار | قیمت سکه طرح جدید ؛ 4 میلیون و 725 هزار تومان

پیشنهاد سازمان برنامه برای مزایده 40 هزار میلیاردی اموال دولت با ترک تشریفات

معافیت مناطق آزاد از پرداخت مالیات برارزش افزوده به رانت منتهی شده است

اروپا 6 میلیارد یورو به آوارگان ساکن ترکیه اختصاص داد

چگونه از خراب شدن کارت حافظه جلوگیری کنیم؟ | راهنمای حل مشکلات مربوط به مموری کارت

تصاویر صفحه نخست روزنامه های امروز کشور

ترفندهای خاص دلالان برای بالا بردن قیمت ارز

332 تن تایر بادی به کشور وارد شد

راهکار مقابله با تجهیزات پزشکی تقلبی و قاچاق | اخبار ایران و جهان

ویدئو سورن پلاس محصول جدید ایران خودرو

طراحی موتور پایه گازسوز برای خودرو های نیمه سنگین

خانه ی ستاره عقاب ها را دزد زد!

بازار داغ فضای مجازی و پراید 55 میلیونی

خصوصی سازی یا خصوصی زدایی

خصوصی سازی یا خصوصی زدایی