مطالب مرتبط:
تصویب سند آمایش مراکز لجستیک کشور/ تاکید آخوندی بر جلوگیری از انحصار در مراکز لجستیک/ تقدیر بانک از اقدامات وزارت راه و شهرسازی در حوزه لجستیک
تصویب سند آمایش مراکز لجستیک/ 4 شهر لجستیک ساخته می شود
«سند آمایش مراکز لجستیک» زمینه ساز حمل ونقل پاک وارزان ریلی*
تشریح اهداف و استراتژی های سند آمایش مراکز لجستیک کشور/ مشکلات و راهکارها
«سند آمایش مراکز لجستیک» زمینه ساز حمل ونقل پاک وارزان ریلی*
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
سه شنبه، 24 مهر 1397 ساعت 07:462018-10-16سياسي

سند آمایش مراکز لجستیک؛ حلقه سوم از زنجیره اقدامات استراتژیک


طی یکسال اخیر شاهد سه اقدام مهم و کلیدی در حوزه سیاستگذاری و برنامه ریزی کلان بخش حمل و نقل و لجستیک بودیم که بواسطه این سه اقدام استراتژیک، - طی یکسال اخیر شاهد سه اقدام مهم و کلیدی در حوزه سیاستگذاری و برنامه ­ریزی کلان بخش حمل و نقل و لجستیک بودیم که بواسطه این سه اقدام استراتژیک، مقطع کنونی را می­ توان نقطه عطفی برای این بخش در کشور دانست.

یکم- نخستین اقدام تهیه، تدوین و ابلاغ "سند استراتژی ­های بخش حمل و نقل" به همه شرکت­ ها و سازمان­ های ذیربط در مجموعه وزارت راه و شهرسازی و خارج از آن توسط وزیر راه و شهرسازی و رییس شورای عالی هماهنگی ترابری کشور بود.

این برای اولین بار در کشور است که چنین سندی تهیه و در شورایعالی هماهنگی ترابری به عنوان بالاترین مرجع سیاستگذاری بخش حمل و نقل به تصویب می رسد.

این سند با رویکرد چالش محور (Issue Base) به بررسی موضوعات استراتژیک بخش حمل و نقل پرداخته و با شناسایی شش چالش استراتژیک مشخص شده در شکل زیر در صدد توسعه اهداف و استراتژی های مناسب برای فائق آمدن بر این چالش­ها برآمده است.

بر این اساس 7 هدف استراتژیک، 25 استراتژی و 154 اقدام استراتژیک به عنوان مجموعه راهکارهای پیشنهادی طراحی و ارائه شده است که در نهایت از میان آنها اهداف و استراتژی­های ذیل به عنوان موضوعات اصلی محور تمرکز شناسایی و مورد تصویب قرار گرفته است.

در ادامه این مسیر لازم است در راستای اهداف و استراتژی­ های کلان بخش حمل و نقل، هر یک از زیربخش­ ها و دستگاه­ های متولی سیاستگذاری مدهای مختلف حمل و نقل ضمن تدوین اسناد استراتژی­ های زیربخش مربوطه نسبت به تدوین برنامه جاری سازی استراتژی­ها و انطباق سایر اسناد برنامه ­ریزی بخصوص بودجه­ های سنواتی با این استراتژی­ ها اقدام نمایند که برای این منظور لازم است نسبت به توسعه نظام جامعی اقدام شود.

دوم- اقدام بعدی که در طی چند ماه اخیر شاهد آن بودیم، تشکیل "شورای راهبری طرح جامع حمل و نقل" و آغاز رسمی فرایند به هنگام سازی مدل جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل در سطح ملی بود که با استفاده از آن میتوان ضمن توسعه هدفمند و هماهنگ زیرساخت ها بر پایه برآورد تقاضا در افق های آتی و با مد نظر قرار دادن اثرات متقابل طرح­ها در مدهای مختلف در یک مدل جامع، اولویت ­بندی تخصیص منابع طرح ­ها بر اساس میزان بهبود و ارتقاء شاخص­ها در شبکه سراسری حمل و نقل در کشور نیز میسر خواهد شد.

مطالعات به هنگام سازی و تکمیل طرح جامع حمل و نقل کشور در 4 فاز شامل "به ­هنگام سازی مدل جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل در سطح ملی"، "توسعه طرح ­های حامع حمل و نقل حومه ه­ای برای کلان­شهرهای کشور"، "انجام مطالعات موضوعی طرح جامع حمل و نقل" و "تدوین طرح های جامع حمل و نقل استانی" برنامه ریزی شده است که هم ­اکنون فاز اول این مطالعات با عنوان "به­ هنگام سازی مدل جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل در سطح ملی" در قالب 10 پروژه و با مشارکت 7 دانشگاه برتر کشور در دست انجام می­ باشد.

شکل زیر مدل مفهومی و مراحل مختلف انجام مطالعات فاز یک طرح جامع حمل و نقل کشور را به نمایش می­ گذارد.

سوم- اما اقدام سوم که طی هفته ­های اخیر به وقوع پیوست، تصویب "سند آمایش مراکز لجستیک" در ستاد مراکز لجستیک کشور به عنوان نهاد سیاستگذاری و برنامه­ ریزی کلان توسعه مراکز لجستیک بود.

همانگونه که وزیر فرهیخته راه و شهرسازی در پیشگفتار این سند تاکید کردند، این برای اولین بار در تاریخ جمهوری اسلامی است که سندی از جنس آمایش ملی، در حوزه حمل و نقل و لجستیک تدوین شده و به تصویب یک نهاد بالادست فرابخشی قرار می ­گیرد تا برای همه دستگاه ­های ذیربط در این بخش لازم الاجرا شود.

فقدان نگاهی جامع و کلان­ نگر به شبکه ه­ای از انواع مرکزهای لجستیک در کشور که بتواند ضمن پشتیبانی از نیازمندی ­های محلی، جریان کالا در شبکه تبادلات ملی و فراملی را بهبود بخشیده و با ایجاد امکان های حمل و نقل ترکیبی و چندوجهی در سراسر ایران زمینه انتقال بخش قابل توجهی از جریان کالا به سمت حمل و نقل پاک، ایمن و ارزان ریلی را فراهم نماید، همواره محسوس بوده است که خوشبختانه سند آمایش مرکزهای لجستیک با رویکردی جامع و با توجه به ابعاد مختلف موضوع تلاش نموده است تا شاید مشکل دیرینه نبود سند ملی آمایش سرزمینی در کشور دست کم در حوزه لجستیک مرتفع شود.

تدوین سند آمایش مراکز لجستیک، خود گام اول از مجموعه مطالعات و تدوین اسناد مورد نیاز در حوزه لجستیک است که برنامه جامع وزارت راه و شهرسازی در این بخش را شکل می­ دهد و افزایش بهره ­وری و کارایی در شبکه تبادلات ملی و فراملی بار در کشور را در دستور کار دارد.

همانگونه که در شکل فوق ملاحظه می­کنید، این مجموعه اسناد علاوه بر "سند آمایش مراکز لجستیک کشور" با تدوین برنامه ­هایی در موضوعات "توسعه بکارگیری ابزارهای حمل و نقل ترکیبی بار"، "تسهیل شکل گیری شرکت های لجستیکی و حمل و نقل ترکیبی"، "یکپارچه سازی فرایندها، سیستم های اطلاعاتی و اسناد حمل بار"، "هوشمند و مدرن سازی شبکه و زیرساخت های لجستیک" و " بسته سیاست های مالی و اقتصادی مشوق بهینه سازی حمل و نقل و لجستیک" تداوم یافته و مجموعه این اسناد برنامه جامع و چشم ­انداز مسیر آتی توسعه کشور در حوزه لجستیک را ترسیم می­ نماید.

ضرورت و اهمیت مجموعه اسناد "استراتژی­های بخش حمل و نقل"، "طرح جامع حمل و نقل" و "طرح آمایش مراکز لجستیک" رویکرد فرادستگاهی به چالش­های بخش حمل و نقل: یک محور مشترک در مورد همه این اسناد این است که همه آنها رویکردی فرا سازمانی و فرادستگاهی داشته و به ­منظور ایجاد هماهنگی و همراستایی در جهت گیری­ های کلان دستگاه­ های ذینفع و ذیربط در بخش حمل و نقل و لجستیک تدوین شده و حوزه تکالیف و سیاست­ های توصیه ه­ای آن فراتر از حمل و نقل برون شهری و وزارت راه و شهرسازی می ­باشد.

نگاهی به مهمترین چالش ­های این بخش اعم از "افزایش روزافزون خودرومحوری"، "آمار بالای سوانح و تلفات انسانی بخش حمل ونقل"، "قیمت تمام شده بالای حمل و نقل کالا"، "آلودگی هوا و اثرات زیست محیطی"، "جایگاه کشور در ترانزیت و تجارت بین المللی " و .

و بررسی راهکارهای فائق آمدن بر این چالش ­ها موید این مطلب است، که هیچ دستگاهی به تنهایی همه ابزارها، امکانات و اختیارات مورد نیاز برای حل تمامی موانع و مشکلات را دراختیار نداشته و بدون هماهنگی و هم راستایی اقدامات سایر دستگاه­ ها در قالب یک برنامه واحد و منسجم، برون رفت از چالش­های موجود، ناممکن خواهد بود.

عدم وجود اسناد حاوی جهت­ گیری­ های کلان و فرابخشی در حوزه حمل و نقل سبب شده در پاره­ای موارد شاهد تضاد و تخالف سیاست­ های دستگاه ­های ذیربط در این بخش باشیم که نمونه­ آن در نحوه تخصیص یارانه­ ها و وضع عوارض و تعرفه ­های این بخش و یا سیاست­ های توسعه صنعتی و حمایت ازتولیدات داخلی مشکلات فراوانی را برای کشور بوجود آورده و روند رو به تزاید خودرو محوری و نرخ بالای سوانح و تلفات جاده­ای را به دنبال داشته است.

حلقه مفقوده اسناد بالادستی و برنامه­های عملیاتی: فقدان اسناد راهبردی موضوعی و بخشی یکی از مشکلات اساسی و حلقه ­های مفقوده نظام برنامه ­ریزی در ایران است.

به طوری که در حوزه فعالیت کم تر دستگاهی می توان حدفاصل سند چشم­انداز و اهداف کلان نظام با برنامه­ های 5 ساله توسعه که سندی از جنس برنامه عملیاتی محسوب می شود اسناد راهبردی موضوعی و بخشی یافت که بتواند جهت گیری­ ها و استراتژی­ های مناسب در راستای نیل به اهداف کلان را در آن حوزه فعالیت نمایان سازد.

وجود این شکاف در نظام برنامه ریزی کشور سبب شده در برخی موضوعات جهت گیری­های یکسانی بین برنامه ­های توسعه در ادوار مختلف مشاهده نشود و یا همانگونه که در بند قبل مورد اشاره قرار گرفت، بین تکالیف و برنامه­ های دستگاه ­ها برخی تعارضات وتضادهای استراتژیک قابل استنباط باشد.

اسناد حاضر در چنین فضایی و به منظور پاسخگویی به این نیاز طراحی شده است و اقدامی است نوپا در راستای پرکردن شکاف اسناد راهبردی و فرادست بخش حمل ونقل در نظام برنامه­ ریزی کشور که امید است با توجه همه دستگاه های ذیربط در این بخش، بتواند در ایجاد هماهنگی و افزایش کارایی برنامه ­ها و اقدامات بخش حمل ونقل موثر بوده و گامی به پیش در توسعه و بلوغ نظام برنامه ­ریزی کشور ارزیابی شود.

هماهنگ و هدفمند منابع در زیربخش­ها مطابق با اولویت های کلان بخش: عدم وجود استراتژی های مدون و مصوب در هر بخش به طوری که مورد وفاق تمامی ذینفعان و بازیگران آن حوزه باشد، در بهترین حالت منجر به تلاش های غیر همسو و در نتیجه هدررفت منابع تخصیص یافته خواهد شد.

در بخش حمل ونقل نیز فقدان استراتژی ­­های مدون و مصوب و اسناد آمایش و برنامه­ریزی کلان منجر به ناهماهنگی جهت­گیری­ها و برنامه­های سازمان­های حاکمیتی متولی مدهای مختلف حمل و نقل و نهایتا افت کارایی و بهره وری این بخش می­شود.

لذا با تصویب سند استراتژی های بخش حمل ونقل، طرح جامع حمل و نقل و سند آمایش مراکز لجستیک انتظار می رود، تخصیص هماهنگ و هدفمند منابع در همه زیربخش­ها مطابق اولویت های کلان بخش حمل و نقل در کشور را شاهد باشیم.

کاستن از جهت­گیری های سلیقه­ای در دوره­های مختلف مدیریتی: یکی از کارکردهای مهم و اساسی اسناد مدون برنامه ­ریزی این است که در عوض تاثیرپذیری جهت­ گیری­ ها و سیاست های سازمانی از سلایق مدیران در ادوار مختلف، انتخاب مدیران بر مبنای اعتقاد و توان در به اجرا در آوردن جهت­ گیری­ ها و سیاست­ های مدون و مصوب در این اسناد صورت پذیرفته و ضمنا امکان سنجش و اندازه گیری عملکرد مدیران بر مبنای میزان پیشرفت و بهبودهای ایجاد شده در راستای اهداف استراتژیک نیز در هر زیربخش فراهم شود.

جمع بندی: سه اقدام مورد اشاره در سطور بالا، هریک آغازی است بر مراحل برنامه ­ریزی در سه حوزه " برنامه­ ریزی استراتژیک حمل و نقل"، " استقرار مدل جامع برنامه­ریزی حمل و نقل" و " طراحی نظام جامع لجستیک" و آنها را می­ بایست سه حلقه اساسی از زنجیره اقدامات سیاستگذاری و برنامه ­ریزی کلان حمل و نقل و لجستیک در کشور قلمداد نمود که در صورت تداوم در مراحل آتی می ­تواند، دستیابی به یک نظام جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل و لجستیک را تضمین خواهد نمود و به این واسطه مقطع کنونی را باید نقطه عطفی در حوزه برنامه­ ریزی کلان حمل و نقل در کشور دانست.

با به ثمر نشستن اقدامات برنامه­ ریزی شده در سه حوزه فوق الذکر شاید بتوان ادعا کرد قطار بخش حمل و نقل و لجستیک کشور روی ریل برنامه ­ریزی قرار گرفته و زین پس می­ توان امیدوار بود، منابع توسعه در این بخش بر اساس سلایق فردی یا جناحی و به طرح ­های فاقد مزیت و صلاحیت تخصیص نیافته و اقدامات توسعه این بخش بر مبنای یک برنامه جامع کارشناسی شده که مورد وفاق کلیه ذی نفعان این بخش خواهد بود، صورت پذیرد.


کلید واژه ها: حمل و نقل - برنامه - کشور - وزارت راه و شهرسازی - وزیر راه و شهرسازی - شورای - توسعه - شهرسازی - برنامه ریزی - اسناد - وزارت راه - بالاترین - عالی - وزیر راه - نخستین - میزان - وزارت - تمرکز - اولین - طراحی - شبکه - نظام - وزیر

آخرین اخبار سرویس:
قصد دشمن تبدیل کردن ایران به وضعیت سوریه و عراق است

جمع آوری 1300 خاطره طلاب از مراسم اربعین

انتخاب بانک ملی ایران به عنوان بانک برتر در خدمت رسانی به ایثارگران

بانک اینده : از ادامه اعتماد شما سپاسگزاریم...

آغاز ثبت نام در آزمون استخدامی بانک ملی ایران

علت مشارکت امیر قطر در نشست اقتصادی بیروت

میزبانی جزیره کیش از مسابقات غواصی ارتش های جهان

استانی شدن انتخابات؛ ابهامات و چالش ها

پیگیر اجرای طرح خرید خدمت در بیمارستان رحیمیان الوند هستیم/ درخواست تامین منابع مالی از سازمان برنامه و بودجه

کمپین بین المللی در بزرگداشت مسلمانی که جانش را برای مسیحیان داد

نقش انگلستان در تأسیس انجمن حجتیه/ خط اول انجمن حجتیه امام زمانی بود

بررسی راهکارهای توسعه روابط اقتصادی با سوریه

طرح تحقیق و تفحص از عملکرد وزارت راه و شهرسازی بررسی شد

اغراق در بیان آسیب های اجتماعی

انتخابات هیأت مدیره و بازرسان انجمن صنفی کارگران و استادکاران ساختمانی دزفول برگزار شد

ناگفته های سردار فضلی از عملیات کربلای 4

جزییات جدید از طرح مجلس برای اختصاص بنزین به ازای هر ایرانی

اخبار محرمانه امروز

نامه کمیسیون بودجه به رییس مجلس برای وام های کشاورزی

تا تعیین وزیر داخله جدید کارهای این وزارت به دوش حمدالله محب افتاد

ماجرای خلبان ایرانی که 151 مسافر را به طرز معجزه آسایی نجات داد

ترکیب بارسا مقابل لگانس مشخص شد+عکس

اعلام جزییات ثبت نام آزمون فراگیر استخدامی

جوابیه سازمان برنامه و بودجه در واکنش به گزارش مرکز پژوهش های مجلس

رییس سازمان خصوصی سازی ممنوع الخروج شد

تهران نیازمند نگاه و حمایتی ویژه از سوی مدیران ارشد کشور است

انتخابات هیأت مدیره و بازرسان انجمن صنفی کارگران و استادکاران ساختمانی دزفول برگزار شد

براساس قوانین آمریکا بازداشت مرضیه هاشمی قانونی است؟

انقلاب اسلامی منافع آمریکا را در سراسر جهان به چالش کشید

فاطمیه ظلم های بعد از رحلت پیامبر(ص) را گوشزد می کند

وظیفه شهرداری ها در قبال تکدی گری چیست؟

مجموعه سوالات استخدامی کارشناسان رسمی دادگستری-مهندسی آب -10دوره

مجموعه سوالات استخدامی کارشناسان رسمی دادگستری-نقشه برداری و اطلاعات مکانی -13دوره

زیرساخت فعالیت شرکت های دانش بنیان در کیش فراهم است

حضور مدیرعامل سازمان منطقه آزاد کیش در خبرگزاری جمهوری اسلامی

ممنوع الخروجی رییس سازمان خصوصی سازی تایید شد

هشداری کرملین به توکیو

بنیاد شهید شهرستان های تهران رتبه پانزدهم در تأمین مسکن ایثارگران را دارد

چطور در گروه های واتس اپ به صورت خصوصی پیام ارسال کنیم؟

ترکیب ناپولی و لاتزیو مشخص شد+عکس

سردار باقری: هراس دشمن سبب شد، درگیری نظامی نداشته باشیم

ناوگروه پنجاه ونهم نداجا در بندرعباس پهلو گرفت

در جلسه امروز هیات دولت چه گذشت؟

مودت به اهل بیت (ع) موجب مراتب عالیه معنوی می شود

معاون وزیر اطلاعات: قصد دشمن تبدیل کردن ایران به وضعیت سوریه و عراق است

در جلسه امروز هیات دولت چه گذشت؟

خانم های آتش نشان در مشهد/ عکس

امیری: بودجه 98 انقباضی است/ سازمان ها و وزارتخانه ها از رایزنی برای تغییر بودجه اجتناب کنند

جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی با حضور سران قوا

تاکید هیات وزیران بر تایید لایحه الحاق ایران به پالرمو

معاون اداری اداره کل اداری و مالی استانداری خوزستان منصوب شد

اعتراض به بازداشت بی اساس هاشمی

بررسی گزارش لایحه الحاق ایران به کنوانسیون پالرمو تصمیمات دولت برای رفع مشکلات توسعه ای استان سیستان و بلوچستان

موافقت رییس جمهور با واگذاری ماشین سازی تبریز به شستا

معاون اداری اداره کل اداری و مالی استانداری خوزستان منصوب شد

تذکر اشرف غنی به همسرش برای رعایت حجاب +عکس

تذکر اشرف غنی به همسرش برای رعایت حجاب +عکس

سلفی مهران رجبی در لباس روحانیت کنارِ بازیگر زن آلمانی +عکس

بازی جالبی که برای عروس و داماد ترتیب دادند

جوانان اندیشه ورز نهاوند و چهل سالگی انقلاب

نگاه ها به طرح کودک همسری سیاسی است

خبر خوش برای دارندگان خودروی سنگین

کنگره دوسالانه شعر آیینی واعظ قزوینی به کار خود پایان داد

قصد دشمن تبدیل کردن ایران به وضعیت سوریه و عراق است

بررسی گزارش لایحه الحاق ایران به کنوانسیون پالرمو/ تصمیمات دولت برای رفع مشکلات توسعه ای استان سیستان و بلوچستان

کلیات طرح حمایت از پیام رسان های داخلی در کمیسیون صنایع تصویب شد+متن

رژیم صهیونیستی عاقبتی جز نابودی، پیش رو ندارد

بازداشت سپیده قُلیان و برادرش تایید شد

2 کارمند شهرداری ملارد بازداشت شدند

ماجرای جوان شیرازی که طناب دار او را پس زد

دو قطبی اصلاح طلب و اصولگرا یک سوء تفاهم است

«سلیمانی» رسماً مدیرعامل سایپا شد

بررسی لایحه الحاق ایران به کنوانسیون پالرمو در هیئت دولت

ساز خنیاگر موسیقی اصیل ایران خاموش نمی شود

جزییات افزایش مستمری به مددجویان کمیته امداد

تحقیق و تفحص از بانک شهر تصویب شد

تجلیل از شطرنج باز قهرمان، حامی ملت مظلوم فلسطین

اولین عمل جراحی موفقیت آمیز از راه دور با 5 جی

سرمربی عمان: می خواهیم ایران را تبیه کنیم

لحظه انفجار موبایل در یک طلافروشی در قم

فارس از پیگیری سوژه های مردم گزارش می دهد فارس من| به دستور دادستان «سگ باز ها» جلب می شوند/ ماهی 2 میلیون ؛ هزینه سگ های لاکچری پایتخت

طرح تحقیق و تفحص از عملکرد وزارت راه و شهرسازی بررسی شد

پیام تسلیت مدیر عامل بانک صنعت و معدن به مناسبت درگذشت اولین مدیرعامل این بانک

ضرورت حذف موانع ارتقای فرهنگ نماز در مدارس

مجموعه سوالات استخدامی کارشناسان رسمی دادگستری-برق، الکترونیک و مخابرات-11 دوره

فناپ نهاد حل کننده مسائل کلیدی کشور خواهد بود

توکلی خواستار جلوگیری از ادغام و انحلال دانشگاه های موفق و معتبر کشور شد

نازنین زاغری از زمان حبس تاکنون 201 بار دخترش را ملاقات کرده است/ دریافت 49 بار خدمات پزشکی

فرار حیوانات باغ وحش تارونگای استرالیا از گرما + فیلم

گزارش الحاق ایران به کنوانسیون جرایم سازمان یافته فراملی بررسی شد

فارس من/شهردار کرمان: با ورود پیمانکاران آسفالت تعدادی از معابر آغاز می شود

گزارش لایحه الحاق ایران به کنوانسیون جرایم سازمان یافته فرا ملی بررسی شد

شهید گنجی در راه ترویج اسلام ناب جان خود را از دست داد

دومین نشست شورای عالی ترویج فرهنگ ایثار و شهادت

«جهاد»، الگوی جوانان

رقابت دوباره غنی و عبدالله در انتخابات افغانستان

مجموعه سوالات استخدامی کارشناسان رسمی دادگستری-امور بازرگانی-8 دوره

تظاهرات هزاران نفر از مردم جمهوری آذربایجان علیه الهام علی اف

استخدام رشته عمران جهت یک شرکت حقوقی در زمینه نظارت ساختمان

بی نظمی در آتن 10ها پولیس زخمی بجا گذاشت

سند آمایش مراکز لجستیک؛ حلقه سوم از زنجیره اقدامات استراتژیک

سند آمایش مراکز لجستیک؛ حلقه سوم از زنجیره اقدامات استراتژیک