مطالب مرتبط:
تصویب سند آمایش مراکز لجستیک کشور/ تاکید آخوندی بر جلوگیری از انحصار در مراکز لجستیک/ تقدیر بانک از اقدامات وزارت راه و شهرسازی در حوزه لجستیک
تصویب سند آمایش مراکز لجستیک/ 4 شهر لجستیک ساخته می شود
«سند آمایش مراکز لجستیک» زمینه ساز حمل ونقل پاک وارزان ریلی*
تشریح اهداف و استراتژی های سند آمایش مراکز لجستیک کشور/ مشکلات و راهکارها
«سند آمایش مراکز لجستیک» زمینه ساز حمل ونقل پاک وارزان ریلی*
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
سه شنبه، 24 مهر 1397 ساعت 07:462018-10-16سياسي

سند آمایش مراکز لجستیک؛ حلقه سوم از زنجیره اقدامات استراتژیک


طی یکسال اخیر شاهد سه اقدام مهم و کلیدی در حوزه سیاستگذاری و برنامه ریزی کلان بخش حمل و نقل و لجستیک بودیم که بواسطه این سه اقدام استراتژیک، - طی یکسال اخیر شاهد سه اقدام مهم و کلیدی در حوزه سیاستگذاری و برنامه ­ریزی کلان بخش حمل و نقل و لجستیک بودیم که بواسطه این سه اقدام استراتژیک، مقطع کنونی را می­ توان نقطه عطفی برای این بخش در کشور دانست.

یکم- نخستین اقدام تهیه، تدوین و ابلاغ "سند استراتژی ­های بخش حمل و نقل" به همه شرکت­ ها و سازمان­ های ذیربط در مجموعه وزارت راه و شهرسازی و خارج از آن توسط وزیر راه و شهرسازی و رییس شورای عالی هماهنگی ترابری کشور بود.

این برای اولین بار در کشور است که چنین سندی تهیه و در شورایعالی هماهنگی ترابری به عنوان بالاترین مرجع سیاستگذاری بخش حمل و نقل به تصویب می رسد.

این سند با رویکرد چالش محور (Issue Base) به بررسی موضوعات استراتژیک بخش حمل و نقل پرداخته و با شناسایی شش چالش استراتژیک مشخص شده در شکل زیر در صدد توسعه اهداف و استراتژی های مناسب برای فائق آمدن بر این چالش­ها برآمده است.

بر این اساس 7 هدف استراتژیک، 25 استراتژی و 154 اقدام استراتژیک به عنوان مجموعه راهکارهای پیشنهادی طراحی و ارائه شده است که در نهایت از میان آنها اهداف و استراتژی­های ذیل به عنوان موضوعات اصلی محور تمرکز شناسایی و مورد تصویب قرار گرفته است.

در ادامه این مسیر لازم است در راستای اهداف و استراتژی­ های کلان بخش حمل و نقل، هر یک از زیربخش­ ها و دستگاه­ های متولی سیاستگذاری مدهای مختلف حمل و نقل ضمن تدوین اسناد استراتژی­ های زیربخش مربوطه نسبت به تدوین برنامه جاری سازی استراتژی­ها و انطباق سایر اسناد برنامه ­ریزی بخصوص بودجه­ های سنواتی با این استراتژی­ ها اقدام نمایند که برای این منظور لازم است نسبت به توسعه نظام جامعی اقدام شود.

دوم- اقدام بعدی که در طی چند ماه اخیر شاهد آن بودیم، تشکیل "شورای راهبری طرح جامع حمل و نقل" و آغاز رسمی فرایند به هنگام سازی مدل جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل در سطح ملی بود که با استفاده از آن میتوان ضمن توسعه هدفمند و هماهنگ زیرساخت ها بر پایه برآورد تقاضا در افق های آتی و با مد نظر قرار دادن اثرات متقابل طرح­ها در مدهای مختلف در یک مدل جامع، اولویت ­بندی تخصیص منابع طرح ­ها بر اساس میزان بهبود و ارتقاء شاخص­ها در شبکه سراسری حمل و نقل در کشور نیز میسر خواهد شد.

مطالعات به هنگام سازی و تکمیل طرح جامع حمل و نقل کشور در 4 فاز شامل "به ­هنگام سازی مدل جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل در سطح ملی"، "توسعه طرح ­های حامع حمل و نقل حومه ه­ای برای کلان­شهرهای کشور"، "انجام مطالعات موضوعی طرح جامع حمل و نقل" و "تدوین طرح های جامع حمل و نقل استانی" برنامه ریزی شده است که هم ­اکنون فاز اول این مطالعات با عنوان "به­ هنگام سازی مدل جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل در سطح ملی" در قالب 10 پروژه و با مشارکت 7 دانشگاه برتر کشور در دست انجام می­ باشد.

شکل زیر مدل مفهومی و مراحل مختلف انجام مطالعات فاز یک طرح جامع حمل و نقل کشور را به نمایش می­ گذارد.

سوم- اما اقدام سوم که طی هفته ­های اخیر به وقوع پیوست، تصویب "سند آمایش مراکز لجستیک" در ستاد مراکز لجستیک کشور به عنوان نهاد سیاستگذاری و برنامه­ ریزی کلان توسعه مراکز لجستیک بود.

همانگونه که وزیر فرهیخته راه و شهرسازی در پیشگفتار این سند تاکید کردند، این برای اولین بار در تاریخ جمهوری اسلامی است که سندی از جنس آمایش ملی، در حوزه حمل و نقل و لجستیک تدوین شده و به تصویب یک نهاد بالادست فرابخشی قرار می ­گیرد تا برای همه دستگاه ­های ذیربط در این بخش لازم الاجرا شود.

فقدان نگاهی جامع و کلان­ نگر به شبکه ه­ای از انواع مرکزهای لجستیک در کشور که بتواند ضمن پشتیبانی از نیازمندی ­های محلی، جریان کالا در شبکه تبادلات ملی و فراملی را بهبود بخشیده و با ایجاد امکان های حمل و نقل ترکیبی و چندوجهی در سراسر ایران زمینه انتقال بخش قابل توجهی از جریان کالا به سمت حمل و نقل پاک، ایمن و ارزان ریلی را فراهم نماید، همواره محسوس بوده است که خوشبختانه سند آمایش مرکزهای لجستیک با رویکردی جامع و با توجه به ابعاد مختلف موضوع تلاش نموده است تا شاید مشکل دیرینه نبود سند ملی آمایش سرزمینی در کشور دست کم در حوزه لجستیک مرتفع شود.

تدوین سند آمایش مراکز لجستیک، خود گام اول از مجموعه مطالعات و تدوین اسناد مورد نیاز در حوزه لجستیک است که برنامه جامع وزارت راه و شهرسازی در این بخش را شکل می­ دهد و افزایش بهره ­وری و کارایی در شبکه تبادلات ملی و فراملی بار در کشور را در دستور کار دارد.

همانگونه که در شکل فوق ملاحظه می­کنید، این مجموعه اسناد علاوه بر "سند آمایش مراکز لجستیک کشور" با تدوین برنامه ­هایی در موضوعات "توسعه بکارگیری ابزارهای حمل و نقل ترکیبی بار"، "تسهیل شکل گیری شرکت های لجستیکی و حمل و نقل ترکیبی"، "یکپارچه سازی فرایندها، سیستم های اطلاعاتی و اسناد حمل بار"، "هوشمند و مدرن سازی شبکه و زیرساخت های لجستیک" و " بسته سیاست های مالی و اقتصادی مشوق بهینه سازی حمل و نقل و لجستیک" تداوم یافته و مجموعه این اسناد برنامه جامع و چشم ­انداز مسیر آتی توسعه کشور در حوزه لجستیک را ترسیم می­ نماید.

ضرورت و اهمیت مجموعه اسناد "استراتژی­های بخش حمل و نقل"، "طرح جامع حمل و نقل" و "طرح آمایش مراکز لجستیک" رویکرد فرادستگاهی به چالش­های بخش حمل و نقل: یک محور مشترک در مورد همه این اسناد این است که همه آنها رویکردی فرا سازمانی و فرادستگاهی داشته و به ­منظور ایجاد هماهنگی و همراستایی در جهت گیری­ های کلان دستگاه­ های ذینفع و ذیربط در بخش حمل و نقل و لجستیک تدوین شده و حوزه تکالیف و سیاست­ های توصیه ه­ای آن فراتر از حمل و نقل برون شهری و وزارت راه و شهرسازی می ­باشد.

نگاهی به مهمترین چالش ­های این بخش اعم از "افزایش روزافزون خودرومحوری"، "آمار بالای سوانح و تلفات انسانی بخش حمل ونقل"، "قیمت تمام شده بالای حمل و نقل کالا"، "آلودگی هوا و اثرات زیست محیطی"، "جایگاه کشور در ترانزیت و تجارت بین المللی " و .

و بررسی راهکارهای فائق آمدن بر این چالش ­ها موید این مطلب است، که هیچ دستگاهی به تنهایی همه ابزارها، امکانات و اختیارات مورد نیاز برای حل تمامی موانع و مشکلات را دراختیار نداشته و بدون هماهنگی و هم راستایی اقدامات سایر دستگاه­ ها در قالب یک برنامه واحد و منسجم، برون رفت از چالش­های موجود، ناممکن خواهد بود.

عدم وجود اسناد حاوی جهت­ گیری­ های کلان و فرابخشی در حوزه حمل و نقل سبب شده در پاره­ای موارد شاهد تضاد و تخالف سیاست­ های دستگاه ­های ذیربط در این بخش باشیم که نمونه­ آن در نحوه تخصیص یارانه­ ها و وضع عوارض و تعرفه ­های این بخش و یا سیاست­ های توسعه صنعتی و حمایت ازتولیدات داخلی مشکلات فراوانی را برای کشور بوجود آورده و روند رو به تزاید خودرو محوری و نرخ بالای سوانح و تلفات جاده­ای را به دنبال داشته است.

حلقه مفقوده اسناد بالادستی و برنامه­های عملیاتی: فقدان اسناد راهبردی موضوعی و بخشی یکی از مشکلات اساسی و حلقه ­های مفقوده نظام برنامه ­ریزی در ایران است.

به طوری که در حوزه فعالیت کم تر دستگاهی می توان حدفاصل سند چشم­انداز و اهداف کلان نظام با برنامه­ های 5 ساله توسعه که سندی از جنس برنامه عملیاتی محسوب می شود اسناد راهبردی موضوعی و بخشی یافت که بتواند جهت گیری­ ها و استراتژی­ های مناسب در راستای نیل به اهداف کلان را در آن حوزه فعالیت نمایان سازد.

وجود این شکاف در نظام برنامه ریزی کشور سبب شده در برخی موضوعات جهت گیری­های یکسانی بین برنامه ­های توسعه در ادوار مختلف مشاهده نشود و یا همانگونه که در بند قبل مورد اشاره قرار گرفت، بین تکالیف و برنامه­ های دستگاه ­ها برخی تعارضات وتضادهای استراتژیک قابل استنباط باشد.

اسناد حاضر در چنین فضایی و به منظور پاسخگویی به این نیاز طراحی شده است و اقدامی است نوپا در راستای پرکردن شکاف اسناد راهبردی و فرادست بخش حمل ونقل در نظام برنامه­ ریزی کشور که امید است با توجه همه دستگاه های ذیربط در این بخش، بتواند در ایجاد هماهنگی و افزایش کارایی برنامه ­ها و اقدامات بخش حمل ونقل موثر بوده و گامی به پیش در توسعه و بلوغ نظام برنامه ­ریزی کشور ارزیابی شود.

هماهنگ و هدفمند منابع در زیربخش­ها مطابق با اولویت های کلان بخش: عدم وجود استراتژی های مدون و مصوب در هر بخش به طوری که مورد وفاق تمامی ذینفعان و بازیگران آن حوزه باشد، در بهترین حالت منجر به تلاش های غیر همسو و در نتیجه هدررفت منابع تخصیص یافته خواهد شد.

در بخش حمل ونقل نیز فقدان استراتژی ­­های مدون و مصوب و اسناد آمایش و برنامه­ریزی کلان منجر به ناهماهنگی جهت­گیری­ها و برنامه­های سازمان­های حاکمیتی متولی مدهای مختلف حمل و نقل و نهایتا افت کارایی و بهره وری این بخش می­شود.

لذا با تصویب سند استراتژی های بخش حمل ونقل، طرح جامع حمل و نقل و سند آمایش مراکز لجستیک انتظار می رود، تخصیص هماهنگ و هدفمند منابع در همه زیربخش­ها مطابق اولویت های کلان بخش حمل و نقل در کشور را شاهد باشیم.

کاستن از جهت­گیری های سلیقه­ای در دوره­های مختلف مدیریتی: یکی از کارکردهای مهم و اساسی اسناد مدون برنامه ­ریزی این است که در عوض تاثیرپذیری جهت­ گیری­ ها و سیاست های سازمانی از سلایق مدیران در ادوار مختلف، انتخاب مدیران بر مبنای اعتقاد و توان در به اجرا در آوردن جهت­ گیری­ ها و سیاست­ های مدون و مصوب در این اسناد صورت پذیرفته و ضمنا امکان سنجش و اندازه گیری عملکرد مدیران بر مبنای میزان پیشرفت و بهبودهای ایجاد شده در راستای اهداف استراتژیک نیز در هر زیربخش فراهم شود.

جمع بندی: سه اقدام مورد اشاره در سطور بالا، هریک آغازی است بر مراحل برنامه ­ریزی در سه حوزه " برنامه­ ریزی استراتژیک حمل و نقل"، " استقرار مدل جامع برنامه­ریزی حمل و نقل" و " طراحی نظام جامع لجستیک" و آنها را می­ بایست سه حلقه اساسی از زنجیره اقدامات سیاستگذاری و برنامه ­ریزی کلان حمل و نقل و لجستیک در کشور قلمداد نمود که در صورت تداوم در مراحل آتی می ­تواند، دستیابی به یک نظام جامع برنامه ­ریزی حمل و نقل و لجستیک را تضمین خواهد نمود و به این واسطه مقطع کنونی را باید نقطه عطفی در حوزه برنامه­ ریزی کلان حمل و نقل در کشور دانست.

با به ثمر نشستن اقدامات برنامه­ ریزی شده در سه حوزه فوق الذکر شاید بتوان ادعا کرد قطار بخش حمل و نقل و لجستیک کشور روی ریل برنامه ­ریزی قرار گرفته و زین پس می­ توان امیدوار بود، منابع توسعه در این بخش بر اساس سلایق فردی یا جناحی و به طرح ­های فاقد مزیت و صلاحیت تخصیص نیافته و اقدامات توسعه این بخش بر مبنای یک برنامه جامع کارشناسی شده که مورد وفاق کلیه ذی نفعان این بخش خواهد بود، صورت پذیرد.


کلید واژه ها: حمل و نقل - برنامه - کشور - وزارت راه و شهرسازی - وزیر راه و شهرسازی - شورای - توسعه - شهرسازی - برنامه ریزی - اسناد - وزارت راه - بالاترین - عالی - وزیر راه - نخستین - میزان - وزارت - تمرکز - اولین - طراحی - شبکه - نظام - وزیر

آخرین اخبار سرویس:
برگزاری محفل انس با قران در دانشگاه علوم پزشکی کردستان

فرمانده نیروی انتظامی: امنیت پایدار در تمام نقاط کشور برقرار است

ایران بر روی خطرناک ترین گسل جهان قرار دارد

فروش 50 هزار پراید در 4 دقیقه!

پلاستیک ها جان یک نهنگ را گرفتند + فیلم

انقلاب اسلامی تمام مناسبات داخلی و خارجی را زیر و رو کرد

در دیدار «ظریف» و «جرمی هانت» صحبتی از فاجعه جنگ جهانی اول نشد

ارایه خدمات به روستاییان از افزایش مهاجرت آنان جلوگیری می کند

انتقال اسناد صورت جلسات انجمن شهر تهران به کتابخانه ملی

آخرین مهلت بهره مندی از بخشودگی جرایم رانندگی

باهنر: دندان رقابت با اصلاح طلبان را نکنده ایم/اقدام جالب یک امام جمعه/جنتی: اگر نیروی انتظامی نبود، براندازی در دی ماه 96 انجام می شد/حکم افشانی غیر قانونی اعلام شد

با بازداشت کارگران، مشکلات حل می‎شود؟

ایران بر روی خطرناک ترین گسل جهان قرار دارد

رایج ترین عوارض تلفون های هوشمند کدام ها اند؟

امسال 300 اقدام تروریستی کشف شد

استاد دانشگاه: ایران روی خطرناک ترین گسل جهان قرار دارد

تصاویر| جلسه علنی مجلس

روحانی لایحه اصلاح قانون تعیین تکلیف تابعیت فرزندان را به مجلس فرستاد

تعامل بسیج و ناجا امنیت و آرامش کشور را به همراه دارد

فرصت 10 روزه قوه قضاییه به ظریف

شهرداد روحانی ارکستر سمفونیک تهران در تبریز اجرا می شود

در جلسه پیگیری کارگران شرکت هفت تپه چه گذشت؟

رونمایی از کتاب عقاب کردستان در نیشابور

رفتارهای محفلی باید به کارکردهای ویژه حزبی تبدیل شود

در گذشت پدر دوچرخه سواری آذربایجان

بهنام کامرانی تم جهان هنرمند را گسترش می دهد

«شاهینِ برآفتاب» به پرواز درآمد

یک ماه حقوق کارگران هفت تپه واریز می شود

همایش قرآن و بسیج

با بازداشت کارگران، مشکلات حل می‎شود؟

رییس جمهور دو لایحه را به مجلس شورای اسلامی ارسال کرد

چهارچوب مشخصی برای تعامل با سایر قوا به زودی نهایی خواهد شد/ نفرت پراکنی را در کودکان نهادینه نکنیم

سرپرست اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی منصوب شد

انتصاب سرپرست جدید اداره کل امور اتباع و مهاجرین خارجی وزارت کشور

انتقاد رییس جمعیت اسلامی وکلای دادگستری ایران به مطالب مطرح شده در برنامه پایش

عبدالفتاح سلطانی آزاد شد

تکلیف مجلس به بانک های دولتی برای بهبود معیشت فرهنگیان

اعلام افزایش حقوق کارمندان تا 15 آذر

بازسازی شماتیک صحنه تصادف دکتر نوربخش و معاونش+فیلم

رفتارهای محفلی باید به کارکردهای ویژه حزبی تبدیل شود

تلاش دشمن برای ایجاد تفرقه افکنی میان مسلمانان

جشن هم دلی در لارستان

صف درخواست جهیزیه مددجویان کمیته امداد به صفر رسید

صف درخواست جهیزیه مددجویان کمیته امداد به صفر رسید

بزرگترین دف جهان در پاوه رونمایی شد

خیر گچسارانی400میلیون ریال تجهیزات به یک مدرسه اهدا کرد

برخی میزهای خدمت در کهگیلویه و بویراحمد در حد دکور است

چراغانی شهرهای مختلف پاکستان در جشن میلاد پیامبر (ص)

مراسم مولودی خوانی در سنندج

جلسه ستاد هماهنگی سی و دومین کنفرانس وحدت اسلامی با حضور آیت الله اراکی

اطلاع رسانی پیامکی تخلفات رانندگی به مالک خودرو

مشکلات پیش رو را با تفکر و باور بسیجی می توانیم حل کنیم

استخدام نیروی مشاوره حقوقی مسلط به زبان انگلیسی در تهران

شکایت نفتی ها علیه وزارت نفت به قوه قضاییه

حمله اوباش به خودروها در روز روشن + فیلم

شجاعی جشوقانی: بحث فلسفه غربی در باب تجربه زیسته انسان معاصر است

برخی میزهای خدمت در کهگیلویه و بویراحمد در حد دکور است

فرمانده ناجا: هیچ نقطه ای از کشور، مشکل امنیتی نداریم/ کشتی نظام جمهوری اسلامی را به سلامت به ساحل می رسانیم

شیعه انگلیسی از زمان اهل بیت (ع) وجود داشته است

انتقال دانش مدیریت مسجد به کارگزاران مساجد

جشن میلاد پیامبر اسلام (ص) بدعت نیست

مراسم یادبود مدیرعامل و معاون سازمان تامین اجتماعی در کرمان برگزار شد

شهرداد روحانی ارکستر سمفونیک تهران را به تبریز می برد

اجرای 812 ویژه برنامه ی هفته بسیج در سنندج

دانلود آهنگ جدید رضا جلاییان بنام دل مرده

دانلود آهنگ جدید دانیال الهیان بنام جون و دل

دانلود آهنگ جدید حسن بحرانی بنام یعنی عشق

سردار سلامی: ظرفیت دشمن برای گزینه نظامی را نابود کرده ایم

از احمد نقیب زاده تقدیر شد/ «کرمانی و این همه شجاعت»

فرمانده نیروی انتظامی: امنیت پایدار در تمام نقاط کشور برقرار است

«خندوانه» فردا میزبان محمدرضا شریفی نیا

نامه قوه قضاییه درباره ارائه اسناد پولشویی تسلیم ظریف شد

دادستان تهران: مانعی برای رسیدگی به پولشویی وجود ندارد

تقریظ رهبر انقلاب بر کتاب «رهنمای طریق» منتشر شد

کشف ویروسِ کشندهٔ انتی ویروس ها

شیعه انگلیسی از زمان اهل بیت (ع) وجود داشته است

باید بازسازی مناطق سیلزده تنکابن سرعت گیرد

«خندوانه» از امشب می آید/فردا شریفی نیا مهمان رامبد جوان

تقریظ رهبر انقلاب بر کتاب «رهنمای طریق» منتشر شد

آیت الله جنتی: انسانیت در غرب به جاهلیت اولی برگشته/ مشکلات فقط با دست امام زمان حل می شود

گمانه زنی ها از انتخاب استاندار

بسیج کمک کار دولت است

واکنش متفاوت دانشجویی به یک رویداد؛ برگزاری میزگرد در خرابه ها!

بسیج کمک کار دولت است

گمانه زنی ها از انتخاب استاندار

پیوند کلیه زنده در گیلان احیا شود مردمی بودن انجمن ها حفظ شود

دفاع با تمام قوا؛ دولت پشت ظریف ایستاد

از عشق به خانواده تا تبلیغ در مناطق محروم

فرمانده نیروی انتظامی: امنیت پایدار در تمام نقاط کشور برقرار است

پیاده روی مردم اقلیم «زیندر» کشور نیجر به مناسبت میلاد پیامبر

اعلام افزایش حقوق کارمندان تا 15 آذر

پرمخاطب ترین برنامه صدا و سیما مشخص شد

وحید مظلومین و همدستش از متهمان اصلی اخلال در نظام اقتصادی بودند

استخدام شرکت کسب و کار مجازی آموزشی پژوهشی فرانوگرایان

توضیح دفتر آیت الله مکارم شیرازی درباره فتوای ترمیم بکارت

استخدام دندانپزشک در درمانگاه خیریه ابا عبدالله الحسین (ع)

بیمه سلامتی از جمعه تا جمعه بعد

دکان داری فرقه ای عامل برخی اختلافات میان مذاهب

دانلود آهنگ جدید دانیال جوان بنام نامه

آذربایجان غربی جزء امن ترین استان های کشور است

سند آمایش مراکز لجستیک؛ حلقه سوم از زنجیره اقدامات استراتژیک

سند آمایش مراکز لجستیک؛ حلقه سوم از زنجیره اقدامات استراتژیک