مطالب مرتبط:
معرفی منتخبان مسابقات قرآنی کارکنان اورژانس 115 لرستان
وزیر آموزش و پرورش منتخبان فرهنگیان در صندوق ذخیره را معرفی کرد.
منتخبان دهمین آزمون ترنم وحی تجلیل می شوند/ جزییات آیین پایانی
معرفی منتخبان مسابقات قرآن تأمین اجتماعی لرستان
تجلیل از منتخبان جشنواره ملی کتاب خوانی رضوی در لرستان
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
پنجشنبه، 22 شهریور 1397 ساعت 01:052018-09-12سياسي

منتخبان علیه منتخبان


باور کنید قطعات پازل در حال تکمیل شدن است؛ پازلی که انتهایش مشارکت مردم در اداره شهرها را به حداقل می رساند یا شاید از بین ببرد؛ با وجود آنکه مردم قوی ترین ارگان نظارتی این روزها محسوب می شوند، - اما همچنان از سوی نهادهای مختلف مورد بی مهری قرار می گیرند.

درست از همان روزی که قانون شکل گیری شوراها در مجلس ششم مورد توجه و بحث قرار گرفت هر 4 سال یکبار، نهاد شورا دستخوش تغییرات گسترده می شود.

باور کنید قطعات پازل در حال تکمیل شدن است؛ پازلی که انتهایش مشارکت مردم در اداره شهرها را به حداقل می رساند یا شاید از بین ببرد؛ با وجود آنکه مردم قوی ترین ارگان نظارتی این روزها محسوب می شوند، اما همچنان از سوی نهادهای مختلف مورد بی مهری قرار می گیرند.

درست از همان روزی که قانون شکل گیری شوراها در مجلس ششم مورد توجه و بحث قرار گرفت هر 4 سال یکبار، نهاد شورا دستخوش تغییرات گسترده می شود.

گاه اعضای شورا زیاد می شوند و در دوره بعد کم، گاه اختیاراتشان کم می شود و گاه فعالیتشان محدود.

هر چه هست مجلس و دیگر نهادها، شورای شهرها را بسان یک رقیب می بینند.

مجلس تاکنون دست کم 3 قانون برای محدودیت بیشتر شوراهای شهرها به تصویب رسانده است.

در کنار آن کمتر توجهی به تثبیت وظایفش داشته است.

بیش از 15 سال از اولین برنامه توسعه کشور برای واگذاری اختیارات بیشتر به مدیریت شهری می گذرد، اما همچنان مجلس کاری انجام نداده است.

مانور تبلیغاتی درباره مدیریت شهری زمانی اوج گرفته که طی مدت اخیر بحث قانون منع به کارگیری بازنشستگی نیز به وجود آمده و بیشتر از همه، شهرداران را نشانه رفته است.

در واقع به نظر می رسد هدف برای تضعیف شوراها و شهرداران که منتخب مردم هستند (شهرداران به صورت غیرمستقیم) تنظیم شده و در این میان فسادهای رخداد مدیران دیگر را کمتر در بوق و کرنا می کنند.

از سوی دیگر، نکته مبهم ماجرا این است که چرا فساد مربوط به مدیریت شهری چند منقطه به کل شهرهای کشور تسری پیدا می کند؟ آیا نباید در وضعیت فعلی، نمایندگان مجلسی که خود منتخب مردم هستند از نهادهای محلی دفاع کنند؟ البته که با فساد در هر شکل و هرجا باید به صورت جدی برخورد شود و شوراها نیز مستثنی از این نیستند، اما چرا روز به روز عرصه بر نهادی که در راستای واگذاری امور به دست خود مردم فعالیت می کنند، تنگ تر می شود.

از سوی دیگر کاهش سهم شهرها از مالیات بر ارزش افزوده، کاهش تعداد اعضای شورای شهرهای بزرگ مثل تهران از 31 نفر به 21عضو و نادیده گرفتن نظر شوراها در مورد ابقای شهردارانی که گفته می شود بازنشسته اند از جمله تصمیمات محدودکننده مجلس درباره شوراها بوده است.

اما آیا در دوره های پیشین شوراها چنین اتفاقاتی رخ نمی داده است؟ هنوز ماجرای پرتاب قندان و مشت 2 عضو پیشین شورای شهر تهران در خاطر مردم وجود دارد.

یک حقوقدان، یک عضو شورای شهر دوره پیشین که سابقه نمایندگی در مجلس را داشته و رییس دوره چهارم شورای شهر تهران به این سؤالات پاسخ داده اند.

مظلوم تر از شوراها در کشور نیست واقعیت آن است که هرکسی از هرجا بتواند به شوراها ضربه می زند؛ به عنوان مثال، وزارت اقتصاد و دارایی برای اینکه به میزان دارایی های خودش بیفزاید، از میزان سهم شهرداری های بزرگ از محل مالیات بر ارزش افزوده می کاهد و دغدغه شوراها و شهرها را درنظر نمی گیرد.

در بدنه وزارت کشور هم نگاه اینگونه است که شهرداری ها و شوراها اختیارات آنها را گرفته اند و مدیریت شهری به چشم رقیب دیده می شوند، نه یک رفیق در مجلس هم همینطور است و حمایتی وجود ندارد چراکه یک شورایی اگر خوب کار کند، در دوره بعد رقیب نماینده ای برای ورود به مجلس است.

البته این، همه جا عمومیت ندارد ولی به هرحال این نگاه حاکم است.

خیلی از نمایندگان مجلس که ناظر بر انتخابات شوراها هستند، در منطقه خودشان صلاحیت برخی از اشخاص را برای شرکت در انتخابات رد می کنند و عده ای دیگر را که دارای سوابق سویی هستند، می پذیرند.

همیشه در شورای عالی استان ها می گفتم که چنانچه یک شورایی در یک جای کشور، خطایی انجام می دهد، رادیو، تلویزیون و روزنامه ها راجع به آنها می گویند و می نویسند.

البته که عضو شورا نباید خطایی انجام دهد، اما هفته ای را سراغ نداریم که در یکی از بانک های کشور فسادی رخ ندهد.

آیا اینگونه رسانه ای می شود؟ صدالبته که کارمندان بانک انسان های شریف و خدمتگزاری هستند ولی شاهد اتفاق مشابه شوراها برای بانک ها نیستیم.

بنابراین به جد می توان گفت که از شوراها مظلوم تر در کشور نیست.

مجلسی ها، شوراها را رقیب خود می بینند عزم جدی برای تقویت شوراها و واگذاری مسئولیت هایی از دولت به شوراها و به عبارتی تقویت دولت ها و پارلمان های محلی وجود ندارد.

با وجود اینکه 5دوره و نزدیک 20سال از عمر شوراها می گذرد، به جای آنکه تقویت شود، روزبه روز از سوی دیگر نهادها تضعیف شده و می شود.

دولت و مجلس عزمی در این راستا ندارند.

گویا مجلس شوراهای شهر و روستا را رقیب خودش می داند؛ درحالی که باید رفیق و همکار خود بداند.

مجلس2 وظیفه قانونگذاری و نظارت بر دولت را دارد اما متأسفانه نمایندگان بر مسائل شهر و روستا آن قدر ریز می شوند که مسئولیت شوراها و شهرداران را می گیرند.

پس از طرفی به برخی مسائل کلان نمی توانند رسیدگی کنند و از طرف دیگر روزبه روز شوراها تضعیف می شوند.

درحالی که این برخلاف مواردی محسوب می شود که قانون اساسی گفته است.

شورای عالی استان ها باید هم عرض مجلس باشد ولی آمار و تجربه نشان می دهد نمایندگان در تمامی ادوار مجلس، چنین دیدی ندارند و به طرح های شورای عالی استان ها وقعی ننهاده اند.

در این بین، فساد شورایی ها آنگونه بزرگ نمایی می شود که گویا هواپیمایی سقوط کرده و خبر به سراسر کشور می رسد، اما فسادهای سایر ارگان ها این قدر انعکاس نداشته و رسانه ای نمی شود.

می خواهند ثابت کنند که شوراها نمی توانند رسالت خود را به درستی انجام دهند.

اعتماد عمومی را سلب نکنیم اصل بر این است که اگر فساد و شائبه فساد در شهری مطرح می شود، نباید آن را به کل شهرهای کشور تسری داد.

اگرچه باید با فساد به شکل جدی و از منظر حقوقی برخورد شود اما اینکه همگان به یک چشم فسادآلود دیده شوند، اشتباه است.

در واقع چنین عمل کردن نه تنها شفاف سازی به شکل صحیحش نیست، بلکه به اشاعه فساد و تخلف در دستگاه ها دامن می زند.

در این بین از شروع سال 97 اخباری پیرامون فساد شوراها منتشر شده که متأسفانه از سوی برخی به گونه ای جلوه داده شده که تمام شوراهای شهر و روستای کشور را زیر سؤال برده است.

درحالی که اساسا چنین رویکردی شوراهای شهر و روستا و بالطبع شهرداری ها را تضعیف کرده و در نتیجه اعتماد عمومی را سلب می کند.

یادمان نرود که بحث تصمیم گیری در مورد تخلفات احتمالی را باید به متولی امر که همان قوه قضاییه است، بسپاریم.

یعنی باید ابتدا حقوقدان ها و فعالان عرصه قضایی به طور کامل راجع به اتهامات و موضوعات رخ داده بررسی های لازم را انجام دهند و به نتیجه برسند و در ادامه بخشی که لازم است و در راستای شفاف سازی رسانه ای شود.

اینکه مجلس با قوانینی اختیارات و وظایف شوراها را محدود می کند، از نظر حقوقی جای بحث دارد.

به عبارتی، باید از سیاست زدگی در مورد مدیریت شهری اجتناب کرد و نگاه سیاسی به شوراها داشتن را کنار گذاشت.

سایت شعار سال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از روزنامه همشهری تاریخ انتشار 20شهریور 97، کدمطلب: 30112، www.

newspaper.

hamshahri.

org
کلید واژه ها: شورا - شوراها - مردم - مجلس - قانون - مدیریت - اختیارات - مجلس ششم - قوی ترین - فساد - شورای - اداره - بازنشستگی - درست - کاهش - صورت - تبلیغاتی - کشور - مدیران - مالیات - برنامه - مانور - توسعه - اولین - تهران - بزرگ

آخرین اخبار سرویس:
افتتاح کانون های خادم یاری رضوی در قم

دولت تنها در برجام

فال روزانه پنج شنبه 2 اسفند 97 + فال حافظ و فال روز تولد 97/12/2

مدیرانی که قصد نامزدی درانتخابات مجلس را دارند استعفا دهند

عجیب ترین شیوه اخراج با سیستم کمک داور ویدئویی + فیلم

از حلقه بسته مدیریتی تا ناجوانگرایی!

انفجار در انبار مهمات پادگان ساکاریا در آنکارا

اولین رسانه اینترنتی شهرستان خوی رونمایی شد

همزمان با سراسر کشور صورت گرفت افتتاح 250 کانون محلی و تخصصی خادم یاری رضوی در مازندران

10 کمیته در ستاد خدمات سفر مهاباد تشکیل شد

ملاقات های مردمی فرصتی برای آشنایی بیشتر با مشکلات جامعه است

کلید واژه های بیانیه رهبر انقلاب ناظر به فرهنگ مهدوی است

مانور دانش آموزی یاوران انقلاب درنظرآباد اجرا شد

یادواره 72شهید طلبه و روحانی خراسان شمالی

یک مسلمان، مدیر کارزار انتخاباتی «برنی سندرز» شد

حذف کارمزد وام قرض الحسنه ضروری «مددجویان» از سال 98

بررسی وضعیت خوراک جهانی پروپان در مناطق مختلف (1)

بریتانیا تابعیت دختر نوجوان عضو داعش را سلب می کند

کرباسچی احتمالا عفو می شود/آخرین وضعیت پرونده دکل نفتی

دهمین جلسه بررسی بودجه پایان یافت

اولین رسانه اینترنتی شهرستان خوی رونمایی شد

آغاز ثبت نام حوزه های علمیه برادران در فارس

مدیر کارزار انتخاباتی برنی سندرز معرفی شد

جهان اسلام چاره ای به غیر از وحدت ندارد

«نقش پهباد ها در دفاع مقدس» را برای خلبان های جدید پهباد نوشتم/ می خواستم توانمندی علمی بچه های رزمنده را نشان دهم

فرمانده سابق سپاه الغدیر یزد: تفکر بسیجی و اطاعت از ولایت فقیه مایه قدرت کشور ماست

دانشگاه آزاد قم از ظرفیت نمازجمعه برای ارتباط با مردم استفاده کند

ملاقات های مردمی فرصتی برای آشنایی بیشتر با مشکلات جامعه است

روحانیت در مقابله با تهدیدات فرهنگی دشمنان رسالت خطیری دارد

زمین های کشاورزی در عربستان چگونه طراحی شده اند؟

ایجاد تحرک و نوآوری برای تعمیق مناسبات تهران و آنکارا ضروری است

93 درصد خانم ها در سطح کشور بیمه هستند

آیه ای که ثابت می کند انسان مختار است

قوه قضاییه سرباز امریه می گیرد

واردات گوشت رانتی نیست

واکنش یک نماینده مجلس به سخنان رییس دفتر رییس جمهور

موضوع مذاکرات مقامات ایران و چین از زبان ظریف

استخدام مدرس مجرب زبان انگلیسی در موسسه زبان ایران اروپا

نماینده ولی فقیه در سپاه: اگر به دشمن تکیه کردیم دیگر نباید از خدا انتظاری داشته باشیم

قفل عجیب و متفاوتی که امنیت درب ها را تضمین می کند + فیلم

سرلشکر صفوی: انتقام خون پاسداران شهید را می گیریم

برخی نوکیسه های امروز می کوشند روحانیت را به حاشیه برانند

مسؤول حوزه بسیج دانشجویی دانشگاه آزاد واحد ورامین پیشوا و قرچک: اقدام اخیر فرماندار پاکدشت برخلاف منویات رهبر معظم انقلاب بود/عده ای در تلاش برای بزک کردن چهره ی آمریکا

قسمت اول مستند «روایت رهبری»

10 کمیته در ستاد خدمات سفر مهاباد تشکیل شد

اجتماع عظیم حوزویان برگزار می شود

همکاری های مرکز منطقه ای اطلاع رسانی علوم و فناوری و المصطفی توسعه می یابد

صدای درون ؛ جوزس کورایتیس

بررسی بودجه سال 98 سه هفته آینده به اتمام می رسد

فیلم | واکنش یک مادر شهید به پاک کردن پرچم اسراییل و آمریکا از مقابل فرمانداری پاکدشت

صدور 44 میلیون کارت ملی هوشمند

دادستان تهران: تشکیل اولین پرونده در رابطه با گوشت؛ چهار مرتبط در دستگاه های دولتی بازداشت شدند

استخدام کارشناس سیستم آقا در تهران

پاورپوینت جریان شناسی سیاسی قبل از مشروطه

حسن روحانی در آینده ای بسیار نزدیک به عراق می رود

نشست تخصصی نسبت شناسی آینده اسلامی و تمدن مهدوی برگزار می شود

دلایل غیبت حدود 100نماینده هنگام بررسی دستوری مهم درمجلس

ارسال کننده پیامک تهدید برای اعضای مجمع تشخیص

ملاقات های مردمی فرصتی برای آشنایی بیشتر با مشکلات جامعه است

مانور دانش آموزی یاوران انقلاب درنظرآباد اجرا شد

فرمانده سپاه ورامین: سرمربی های حلقه های صالحین تک تیراندازهای جنگ نرم هستند

استفاده از ظرفیتهای پارلمانی برای گسترش همکاریها

انتشار ابلاغیه ای در مصر برای بازداشت البرادعی

آقایان کمی هم برای مردم و کشور وقت بگذارند!/ چرا مشکلات کشور حل نمی شود؟!

وزیر علوم: خودروسازان داخلی از تخصص طراحان جوان کشور غفلت کرده اند

وزیر راه و شهرسازی از جاده قدیم زرندیه بازدید کرد

ایجاد تحرک و نوآوری برای تعمیق مناسبات تهران و آنکارا ضروری است

کلید واژه های بیانیه رهبر انقلاب ناظر به فرهنگ مهدوی است

کانون های خادمان امام رضا (ع) در قزوین راه اندازی شد

ایجاد تحرک و نوآوری برای تعمیق مناسبات تهران و آنکارا ضروری است

چند هایکو از چند شاعر عرب

ضرورت های دائمی شدن مدیریت بحران کشور

روحانی به زودی به بغداد می رود

باید در جهت تحقق رهنمودهای مقام معظم رهبری در بیانیه گام دوم انقلاب حرکت کنیم

تمامی هزینه ها و درآمدهای کشور برخط و شفاف می شود

معرفی شطرنج بازان اعزامی به مسابقات تیمی جهان

نشد یکبار خصوصی سازی شود و کسی نگوید فساد شده است

امام جمعه موقت ورامین : مسؤولانی که از قدرت متخصص های داخلی استفاده نمی کنند باید خجالت بکشند

تجمع اعتراض آمیز در ژنو

دانلود آهنگ جدید ما سه تا باند بنام قلب بی قرار

دانلود آهنگ جدید فردین سلیمی بنام حال دلم

دانلود آهنگ جدید پیام مقامی بنام خیال بافی

کانون های خادمان امام رضا (ع) در قزوین راه اندازی شد

بنیاد شهید اهداف گام دوم انقلاب را برای جوانان ایثارگر اجرا کند

استاندار خوزستان:خدمت به زائران اربعین یک توفیق الهی است

طرح رتبه بندی معلمان در یک دوره 25 ساله اجرا می شود

برندگان جوایز ملی تحول دیجیتال ایران مشخص شد

کجا می رویم؟

سیر رفتار سیگار کشیدن دختران نوجوان نسبت به پسران صعودی است

پاتوسی درخشید، استقلال برد

مردم هر شب کابوس گرانی اقلام مورد نیاز زندگی شان را می بینند

پیوستن به کنوانسیون پالرمو و سی اف تی خود تحریمی است

تلاش برای تدوین پیش نویس طرحی جهت حضور ایمن کودک و نوجوان در فضای مجازی

بررسی راه های توسعه همکاری قضایی در دیدار سفیر ایران با دادستان کل بلاروس

قوه قضاییه سرباز امریه می گیرد

نشست علمی بررسی و ارزیابی «موسوعه علمی مولفی الامامیه» برگزار شد

ذبح غیرشرعی مرغ امکان ندارد/ غرض های فردی پشت داستان است

جهرمی موفق ترین وزیر دولت روحانی است/ در عزل و نصب های شهرداری دخالتی ندارم + فیلم

استاندار خوزستان:خدمت به زائران اربعین یک توفیق الهی است

مهدی پاشازاده سرمربی شهرداری ماهشهر شد

منتخبان علیه منتخبان

منتخبان علیه منتخبان