مطالب مرتبط:
معرفی منتخبان مسابقات قرآنی کارکنان اورژانس 115 لرستان
وزیر آموزش و پرورش منتخبان فرهنگیان در صندوق ذخیره را معرفی کرد.
منتخبان دهمین آزمون ترنم وحی تجلیل می شوند/ جزییات آیین پایانی
معرفی منتخبان مسابقات قرآن تأمین اجتماعی لرستان
تجلیل از منتخبان جشنواره ملی کتاب خوانی رضوی در لرستان
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
پنجشنبه، 22 شهریور 1397 ساعت 02:052018-09-12سياسي

منتخبان علیه منتخبان


باور کنید قطعات پازل در حال تکمیل شدن است؛ پازلی که انتهایش مشارکت مردم در اداره شهرها را به حداقل می رساند یا شاید از بین ببرد؛ با وجود آنکه مردم قوی ترین ارگان نظارتی این روزها محسوب می شوند، - اما همچنان از سوی نهادهای مختلف مورد بی مهری قرار می گیرند.

درست از همان روزی که قانون شکل گیری شوراها در مجلس ششم مورد توجه و بحث قرار گرفت هر 4 سال یکبار، نهاد شورا دستخوش تغییرات گسترده می شود.

باور کنید قطعات پازل در حال تکمیل شدن است؛ پازلی که انتهایش مشارکت مردم در اداره شهرها را به حداقل می رساند یا شاید از بین ببرد؛ با وجود آنکه مردم قوی ترین ارگان نظارتی این روزها محسوب می شوند، اما همچنان از سوی نهادهای مختلف مورد بی مهری قرار می گیرند.

درست از همان روزی که قانون شکل گیری شوراها در مجلس ششم مورد توجه و بحث قرار گرفت هر 4 سال یکبار، نهاد شورا دستخوش تغییرات گسترده می شود.

گاه اعضای شورا زیاد می شوند و در دوره بعد کم، گاه اختیاراتشان کم می شود و گاه فعالیتشان محدود.

هر چه هست مجلس و دیگر نهادها، شورای شهرها را بسان یک رقیب می بینند.

مجلس تاکنون دست کم 3 قانون برای محدودیت بیشتر شوراهای شهرها به تصویب رسانده است.

در کنار آن کمتر توجهی به تثبیت وظایفش داشته است.

بیش از 15 سال از اولین برنامه توسعه کشور برای واگذاری اختیارات بیشتر به مدیریت شهری می گذرد، اما همچنان مجلس کاری انجام نداده است.

مانور تبلیغاتی درباره مدیریت شهری زمانی اوج گرفته که طی مدت اخیر بحث قانون منع به کارگیری بازنشستگی نیز به وجود آمده و بیشتر از همه، شهرداران را نشانه رفته است.

در واقع به نظر می رسد هدف برای تضعیف شوراها و شهرداران که منتخب مردم هستند (شهرداران به صورت غیرمستقیم) تنظیم شده و در این میان فسادهای رخداد مدیران دیگر را کمتر در بوق و کرنا می کنند.

از سوی دیگر، نکته مبهم ماجرا این است که چرا فساد مربوط به مدیریت شهری چند منقطه به کل شهرهای کشور تسری پیدا می کند؟ آیا نباید در وضعیت فعلی، نمایندگان مجلسی که خود منتخب مردم هستند از نهادهای محلی دفاع کنند؟ البته که با فساد در هر شکل و هرجا باید به صورت جدی برخورد شود و شوراها نیز مستثنی از این نیستند، اما چرا روز به روز عرصه بر نهادی که در راستای واگذاری امور به دست خود مردم فعالیت می کنند، تنگ تر می شود.

از سوی دیگر کاهش سهم شهرها از مالیات بر ارزش افزوده، کاهش تعداد اعضای شورای شهرهای بزرگ مثل تهران از 31 نفر به 21عضو و نادیده گرفتن نظر شوراها در مورد ابقای شهردارانی که گفته می شود بازنشسته اند از جمله تصمیمات محدودکننده مجلس درباره شوراها بوده است.

اما آیا در دوره های پیشین شوراها چنین اتفاقاتی رخ نمی داده است؟ هنوز ماجرای پرتاب قندان و مشت 2 عضو پیشین شورای شهر تهران در خاطر مردم وجود دارد.

یک حقوقدان، یک عضو شورای شهر دوره پیشین که سابقه نمایندگی در مجلس را داشته و رییس دوره چهارم شورای شهر تهران به این سؤالات پاسخ داده اند.

مظلوم تر از شوراها در کشور نیست واقعیت آن است که هرکسی از هرجا بتواند به شوراها ضربه می زند؛ به عنوان مثال، وزارت اقتصاد و دارایی برای اینکه به میزان دارایی های خودش بیفزاید، از میزان سهم شهرداری های بزرگ از محل مالیات بر ارزش افزوده می کاهد و دغدغه شوراها و شهرها را درنظر نمی گیرد.

در بدنه وزارت کشور هم نگاه اینگونه است که شهرداری ها و شوراها اختیارات آنها را گرفته اند و مدیریت شهری به چشم رقیب دیده می شوند، نه یک رفیق در مجلس هم همینطور است و حمایتی وجود ندارد چراکه یک شورایی اگر خوب کار کند، در دوره بعد رقیب نماینده ای برای ورود به مجلس است.

البته این، همه جا عمومیت ندارد ولی به هرحال این نگاه حاکم است.

خیلی از نمایندگان مجلس که ناظر بر انتخابات شوراها هستند، در منطقه خودشان صلاحیت برخی از اشخاص را برای شرکت در انتخابات رد می کنند و عده ای دیگر را که دارای سوابق سویی هستند، می پذیرند.

همیشه در شورای عالی استان ها می گفتم که چنانچه یک شورایی در یک جای کشور، خطایی انجام می دهد، رادیو، تلویزیون و روزنامه ها راجع به آنها می گویند و می نویسند.

البته که عضو شورا نباید خطایی انجام دهد، اما هفته ای را سراغ نداریم که در یکی از بانک های کشور فسادی رخ ندهد.

آیا اینگونه رسانه ای می شود؟ صدالبته که کارمندان بانک انسان های شریف و خدمتگزاری هستند ولی شاهد اتفاق مشابه شوراها برای بانک ها نیستیم.

بنابراین به جد می توان گفت که از شوراها مظلوم تر در کشور نیست.

مجلسی ها، شوراها را رقیب خود می بینند عزم جدی برای تقویت شوراها و واگذاری مسئولیت هایی از دولت به شوراها و به عبارتی تقویت دولت ها و پارلمان های محلی وجود ندارد.

با وجود اینکه 5دوره و نزدیک 20سال از عمر شوراها می گذرد، به جای آنکه تقویت شود، روزبه روز از سوی دیگر نهادها تضعیف شده و می شود.

دولت و مجلس عزمی در این راستا ندارند.

گویا مجلس شوراهای شهر و روستا را رقیب خودش می داند؛ درحالی که باید رفیق و همکار خود بداند.

مجلس2 وظیفه قانونگذاری و نظارت بر دولت را دارد اما متأسفانه نمایندگان بر مسائل شهر و روستا آن قدر ریز می شوند که مسئولیت شوراها و شهرداران را می گیرند.

پس از طرفی به برخی مسائل کلان نمی توانند رسیدگی کنند و از طرف دیگر روزبه روز شوراها تضعیف می شوند.

درحالی که این برخلاف مواردی محسوب می شود که قانون اساسی گفته است.

شورای عالی استان ها باید هم عرض مجلس باشد ولی آمار و تجربه نشان می دهد نمایندگان در تمامی ادوار مجلس، چنین دیدی ندارند و به طرح های شورای عالی استان ها وقعی ننهاده اند.

در این بین، فساد شورایی ها آنگونه بزرگ نمایی می شود که گویا هواپیمایی سقوط کرده و خبر به سراسر کشور می رسد، اما فسادهای سایر ارگان ها این قدر انعکاس نداشته و رسانه ای نمی شود.

می خواهند ثابت کنند که شوراها نمی توانند رسالت خود را به درستی انجام دهند.

اعتماد عمومی را سلب نکنیم اصل بر این است که اگر فساد و شائبه فساد در شهری مطرح می شود، نباید آن را به کل شهرهای کشور تسری داد.

اگرچه باید با فساد به شکل جدی و از منظر حقوقی برخورد شود اما اینکه همگان به یک چشم فسادآلود دیده شوند، اشتباه است.

در واقع چنین عمل کردن نه تنها شفاف سازی به شکل صحیحش نیست، بلکه به اشاعه فساد و تخلف در دستگاه ها دامن می زند.

در این بین از شروع سال 97 اخباری پیرامون فساد شوراها منتشر شده که متأسفانه از سوی برخی به گونه ای جلوه داده شده که تمام شوراهای شهر و روستای کشور را زیر سؤال برده است.

درحالی که اساسا چنین رویکردی شوراهای شهر و روستا و بالطبع شهرداری ها را تضعیف کرده و در نتیجه اعتماد عمومی را سلب می کند.

یادمان نرود که بحث تصمیم گیری در مورد تخلفات احتمالی را باید به متولی امر که همان قوه قضاییه است، بسپاریم.

یعنی باید ابتدا حقوقدان ها و فعالان عرصه قضایی به طور کامل راجع به اتهامات و موضوعات رخ داده بررسی های لازم را انجام دهند و به نتیجه برسند و در ادامه بخشی که لازم است و در راستای شفاف سازی رسانه ای شود.

اینکه مجلس با قوانینی اختیارات و وظایف شوراها را محدود می کند، از نظر حقوقی جای بحث دارد.

به عبارتی، باید از سیاست زدگی در مورد مدیریت شهری اجتناب کرد و نگاه سیاسی به شوراها داشتن را کنار گذاشت.

سایت شعار سال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از روزنامه همشهری تاریخ انتشار 20شهریور 97، کدمطلب: 30112، www.

newspaper.

hamshahri.

org
کلید واژه ها: شورا - شوراها - مردم - مجلس - قانون - مدیریت - اختیارات - مجلس ششم - قوی ترین - فساد - شورای - اداره - بازنشستگی - درست - کاهش - صورت - تبلیغاتی - کشور - مدیران - مالیات - برنامه - مانور - توسعه - اولین - تهران - بزرگ

آخرین اخبار سرویس:
بنای قوه قضاییه برخورد قاطع با جرائم اقتصادی است

حل مشکلات تسهیلات مسکن مهر

اژه ای: بازنشسته نشده ام/ احمدی نژاد بگوید پول ها کجاست/قضات هم مشمول منع به کارگیری بازنشستگان می شوند/سیف ممنوع الخروج است/ توضیحاتی درباره ماجرای کوه خواری در فشم

راهنمای تفکر طراحی

پیام تسلیت بنیاد روایت فتح در پی حادثه تروریستی اهواز

بزرگترین آتشفشان جهان بیدارشد+ فلم

اولتیماتوم به خودروسازان/ جریمه در انتظار نیمی از خودروها

تلاش کاربران برای تحقق آرزوی یک بیمار پروانه ای برای دیدار با رهبری +فیلم

بنای قوه قضاییه برخورد قاطع با جرائم اقتصادی است

یادواره شهدای اقبالیه برگزار شد

پرسپولیس1-سپیدرود0/جادوی دقیقه90برانکو،جادوگر را مات کرد

واکنش کره جنوبی به حادثه تروریستی اهواز

ادارات و مدارس خوزستان دوشنبه تعطیل اعلام شد

یادواره شهدای اقبالیه برگزار شد

سرپرست جدید دانشگاه ملایر معرفی شد

سفر نمایندگان مقام معظم رهبری و رییس جمهور به اهواز

تصمیم گیری دولت درخصوص مشکلات مربوط به تسهیلات مسکن مهر

لوازم یدکی مهمترین مشکل کامیون داران خوزستانی است

حکم عجیب برای یک مزاحم تلفنی!

برگزاری مرحله نیمه نهایی مسابقات قرآن کارکنان سپاه چهارمحال و بختیاری

ادارات و مدارس خوزستان فردا دوشنبه تعطیل اعلام شد

مرکز اسلامی واشنگتن اقدام تروریستی اهواز را نشان ناتوانی دشمنان ایران دانست

مرده، مرده می وزید، ای جنازه بادها...!

​آغاز اجرای نمایش«علیامخدره» در مجموعه فرهنگی سرچشمه

​رییس جمهور درگذشت حاج حسین کلاهدوزان را تسلیت گفت

ادارات و مدارس خوزستان دوشنبه تعطیل اعلام شد

هیات دولت فردا را عزای عمومی اعلام کرد

تعبیه مکان هایی در فرودگاه و ایستگاه راه آهن برای استعمال دخانیات/ بررسی پیش نویس قانون انتخابات در کمیسیون شوراها

همه ظرفیت های صنعت پزشکی بروز نکرده است

نوه حضرت امام خمینی(ره) از ایران هجرت کرد

پاسخ غافلگیرکننده به تروریست ها + جزییات

خوزستان دوشنبه تعطیل عمومی اعلام شد

اعضای هیأت تحقیق و تفحص از شرکت های خودروسازی انتخاب شدند

پیروزی پرگل دیناموزاگرب در حضور محرمی

هیات دولت دوشنبه را عزای عمومی اعلام کرد

روسای دانشگاه ها متعهد به اجرای سیاست های دولت باشند

ادعای یک نماینده مجلس علیه بانک مرکزی

همدلی و پذیرش گفت وگو ملی پاسخ مناسبی به عاملان حمله تروریستی است

برگزاری دو جلسه دفاعیه علمی در مدرسه فاطمه الزهرا(س) تنکابن

​ اجرای قانون جامع ایثارگری از فعالیت های مهم سازمان پیشکسوتان است

اجتماع بزرگ زنان عاشورایی شهر تهران برگزار می شود

​شاخصه های معلم قرآن در کتابی بررسی شد

سفر حجت الاسلام شهیدی به خوزستان به نمایندگی از روحانی

تصویر/ طراح عملیات کمان 99 و آیت الله خامنه ای

روحانی که در حادثه تروریستی اهواز به شهادت رسید

ترامپ آمادگی دیدار با رهبر ایران را دارد

تجدید بیعت بانوان با حضرت زینب (س) + فیلم

انتخاب اعضای هیات تحقیق و تفحص از صنعت خودروسازی کشور

مشاور روحانی خطاب به وزیر بهداشت؛ «بر زخم ها نمک نپاشیم»

حواشی دیدار پدیده و تراکتورسازی

واکنش محسن رضایی نسبت به شهادت کودک 4 ساله اهوازی +عکس

پیکر بی جان کودکی که در حمله تروریستی اهواز به شهادت رسید

قرار بازداشت موقت آرش کیخسروی تمدید شد

سرپرست جدید دانشگاه ملایر معرفی شد

صفحه اینستاگرام الاحوازیه هک شد+عکس

انتقاد آشنا از شوخی عجیب وزیر بهداشت با یک پیرمرد

مصوبه کمیسیون اصل 90 درباره اماکن تاریخی تخریب شده

چرا آمریکا موضوع جلسه شورای امنیت را تغییر داد؟

چه کنیم اعتماد و اطمینان در معاملات سلب نشود؟

اهواز قهرمان را به خون پاک شهدای این واقعه رنگین کردند

ادارات، مدارس و دانشگاه ها دوشنبه در استان خوزستان تعطیل شد

گزارش کمیسیون اصل نود درباره تخریب خانه های ثبت ملی شده در شیراز بررسی شد

پوستری که پس از 50 سال همچنان محبوب است ! + عکس

پشتیبانی نویسنده اماراتی از عاملان حمله تروریستی اهواز

فوری / زلزله شدید در کرمان

هیات دولت روز دوشنبه را عزای عمومی اعلام کرد

گرامی داشت شهدای مظلوم منا

تصاویر| آزادی جدید برای زنان عربستانی

مراسم شب سوم سالار شهیدان در جمهوری آذربایجان

ببینید | عزاداری مادران خوزستانی در سوگ سربازان و فرزندان در اهواز

خوزستان دوشنبه تعطیل عمومی اعلام شد

ادارات، مدارس و دانشگاه ها دوشنبه در سراسر خوزستان تعطیل هستند

ارسال لایحه رتبه بندی معلمان به هیات دولت

لایحه جامع حفاظت از خاک کشور تصویب شد

پاسخگویی بموقع شکایات مشترکین یکی از اهداف اصلی شرکت گاز

آیا امام موسی صدر با برائت از مشرکین مخالف بود؟

انتخاب اعضای هیات تحقیق و تفحص از صنعت خودروسازی کشور

پیام تسلیت فرمانده کل ارتش در پی حادثه تروریستی در اهواز

ارسال تصاویر متحرک در اینستاگرام امکانپذیر شد

تصاویر/ روشن کردن شمع به یاد شهدای حادثه تروریستی اهواز

هکر ایرانی اینستاگرام الاحوازیه را هک کرد +عکس

ساخت موشک ضد زره و تجهیزات مرتبط با جنگ های نوین در نزاجا

سرنخ هایی از ارتباط تروریست ها با برخی کشورهای منطقه وجود دارد

لایحه رتبه بندی معلمان به دولت ارائه می شود/ قول وزیر علوم برای استفاده از ظرفیت های منطقه ای آمایش سرزمین

سردارکمالی: سرباز فداکاری که مجروح را نجات داد،شناسایی شد+عکس

تشویق هاشمی نسب توسط استقلالی ها

نگاهی به نقش ستون پنجم و سازمان مجاهدین خلق در جبهه در مستند خشت خصم

انتخاب اعضای هیات تحقیق و تفحص از صنعت خودروسازی کشور

روز دوشنبه در سراسر استان خوزستان تعطیل اعلام شد اعلام عزای عمومی در کشور

ادارات و مدارس خوزستان دوشنبه تعطیل اعلام شد

هویت زدایی از جوانان مهم ترین هدف دشمن در جنگ نرم است

کره شمالی حمله تروریستی اهواز را محکوم کرد

مدیرعامل جدید سازمان نیازمندی های همشهری منصوب شد

بررسی طرح پارلمان اصلاحات در دستور کار حزب همبستگی ایران اسلامی قرار گرفت

تکریم و معارفه فرماندار رشت

شاخصه های تعالی خانواده به باورهای دینی مورد توجه قرار گیرد

ادارات و مراکز آموزشی خوزستان فردا تعطیل است/ اعلام عزای عمومی در کشور

همدلی و پذیرش گفت وگو ملی پاسخ مناسبی به عاملان حمله تروریستی است

چرا زوجین برای کنترل مشاجرات سکوت می کنند؟

لایحه جامع حفاظت از خاک کشور تصویب شد

منتخبان علیه منتخبان

منتخبان علیه منتخبان