مطالب مرتبط:
معرفی منتخبان مسابقات قرآنی کارکنان اورژانس 115 لرستان
وزیر آموزش و پرورش منتخبان فرهنگیان در صندوق ذخیره را معرفی کرد.
منتخبان دهمین آزمون ترنم وحی تجلیل می شوند/ جزییات آیین پایانی
معرفی منتخبان مسابقات قرآن تأمین اجتماعی لرستان
تجلیل از منتخبان جشنواره ملی کتاب خوانی رضوی در لرستان
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
پنجشنبه، 22 شهریور 1397 ساعت 01:052018-09-12سياسي

منتخبان علیه منتخبان


باور کنید قطعات پازل در حال تکمیل شدن است؛ پازلی که انتهایش مشارکت مردم در اداره شهرها را به حداقل می رساند یا شاید از بین ببرد؛ با وجود آنکه مردم قوی ترین ارگان نظارتی این روزها محسوب می شوند، - اما همچنان از سوی نهادهای مختلف مورد بی مهری قرار می گیرند.

درست از همان روزی که قانون شکل گیری شوراها در مجلس ششم مورد توجه و بحث قرار گرفت هر 4 سال یکبار، نهاد شورا دستخوش تغییرات گسترده می شود.

باور کنید قطعات پازل در حال تکمیل شدن است؛ پازلی که انتهایش مشارکت مردم در اداره شهرها را به حداقل می رساند یا شاید از بین ببرد؛ با وجود آنکه مردم قوی ترین ارگان نظارتی این روزها محسوب می شوند، اما همچنان از سوی نهادهای مختلف مورد بی مهری قرار می گیرند.

درست از همان روزی که قانون شکل گیری شوراها در مجلس ششم مورد توجه و بحث قرار گرفت هر 4 سال یکبار، نهاد شورا دستخوش تغییرات گسترده می شود.

گاه اعضای شورا زیاد می شوند و در دوره بعد کم، گاه اختیاراتشان کم می شود و گاه فعالیتشان محدود.

هر چه هست مجلس و دیگر نهادها، شورای شهرها را بسان یک رقیب می بینند.

مجلس تاکنون دست کم 3 قانون برای محدودیت بیشتر شوراهای شهرها به تصویب رسانده است.

در کنار آن کمتر توجهی به تثبیت وظایفش داشته است.

بیش از 15 سال از اولین برنامه توسعه کشور برای واگذاری اختیارات بیشتر به مدیریت شهری می گذرد، اما همچنان مجلس کاری انجام نداده است.

مانور تبلیغاتی درباره مدیریت شهری زمانی اوج گرفته که طی مدت اخیر بحث قانون منع به کارگیری بازنشستگی نیز به وجود آمده و بیشتر از همه، شهرداران را نشانه رفته است.

در واقع به نظر می رسد هدف برای تضعیف شوراها و شهرداران که منتخب مردم هستند (شهرداران به صورت غیرمستقیم) تنظیم شده و در این میان فسادهای رخداد مدیران دیگر را کمتر در بوق و کرنا می کنند.

از سوی دیگر، نکته مبهم ماجرا این است که چرا فساد مربوط به مدیریت شهری چند منقطه به کل شهرهای کشور تسری پیدا می کند؟ آیا نباید در وضعیت فعلی، نمایندگان مجلسی که خود منتخب مردم هستند از نهادهای محلی دفاع کنند؟ البته که با فساد در هر شکل و هرجا باید به صورت جدی برخورد شود و شوراها نیز مستثنی از این نیستند، اما چرا روز به روز عرصه بر نهادی که در راستای واگذاری امور به دست خود مردم فعالیت می کنند، تنگ تر می شود.

از سوی دیگر کاهش سهم شهرها از مالیات بر ارزش افزوده، کاهش تعداد اعضای شورای شهرهای بزرگ مثل تهران از 31 نفر به 21عضو و نادیده گرفتن نظر شوراها در مورد ابقای شهردارانی که گفته می شود بازنشسته اند از جمله تصمیمات محدودکننده مجلس درباره شوراها بوده است.

اما آیا در دوره های پیشین شوراها چنین اتفاقاتی رخ نمی داده است؟ هنوز ماجرای پرتاب قندان و مشت 2 عضو پیشین شورای شهر تهران در خاطر مردم وجود دارد.

یک حقوقدان، یک عضو شورای شهر دوره پیشین که سابقه نمایندگی در مجلس را داشته و رییس دوره چهارم شورای شهر تهران به این سؤالات پاسخ داده اند.

مظلوم تر از شوراها در کشور نیست واقعیت آن است که هرکسی از هرجا بتواند به شوراها ضربه می زند؛ به عنوان مثال، وزارت اقتصاد و دارایی برای اینکه به میزان دارایی های خودش بیفزاید، از میزان سهم شهرداری های بزرگ از محل مالیات بر ارزش افزوده می کاهد و دغدغه شوراها و شهرها را درنظر نمی گیرد.

در بدنه وزارت کشور هم نگاه اینگونه است که شهرداری ها و شوراها اختیارات آنها را گرفته اند و مدیریت شهری به چشم رقیب دیده می شوند، نه یک رفیق در مجلس هم همینطور است و حمایتی وجود ندارد چراکه یک شورایی اگر خوب کار کند، در دوره بعد رقیب نماینده ای برای ورود به مجلس است.

البته این، همه جا عمومیت ندارد ولی به هرحال این نگاه حاکم است.

خیلی از نمایندگان مجلس که ناظر بر انتخابات شوراها هستند، در منطقه خودشان صلاحیت برخی از اشخاص را برای شرکت در انتخابات رد می کنند و عده ای دیگر را که دارای سوابق سویی هستند، می پذیرند.

همیشه در شورای عالی استان ها می گفتم که چنانچه یک شورایی در یک جای کشور، خطایی انجام می دهد، رادیو، تلویزیون و روزنامه ها راجع به آنها می گویند و می نویسند.

البته که عضو شورا نباید خطایی انجام دهد، اما هفته ای را سراغ نداریم که در یکی از بانک های کشور فسادی رخ ندهد.

آیا اینگونه رسانه ای می شود؟ صدالبته که کارمندان بانک انسان های شریف و خدمتگزاری هستند ولی شاهد اتفاق مشابه شوراها برای بانک ها نیستیم.

بنابراین به جد می توان گفت که از شوراها مظلوم تر در کشور نیست.

مجلسی ها، شوراها را رقیب خود می بینند عزم جدی برای تقویت شوراها و واگذاری مسئولیت هایی از دولت به شوراها و به عبارتی تقویت دولت ها و پارلمان های محلی وجود ندارد.

با وجود اینکه 5دوره و نزدیک 20سال از عمر شوراها می گذرد، به جای آنکه تقویت شود، روزبه روز از سوی دیگر نهادها تضعیف شده و می شود.

دولت و مجلس عزمی در این راستا ندارند.

گویا مجلس شوراهای شهر و روستا را رقیب خودش می داند؛ درحالی که باید رفیق و همکار خود بداند.

مجلس2 وظیفه قانونگذاری و نظارت بر دولت را دارد اما متأسفانه نمایندگان بر مسائل شهر و روستا آن قدر ریز می شوند که مسئولیت شوراها و شهرداران را می گیرند.

پس از طرفی به برخی مسائل کلان نمی توانند رسیدگی کنند و از طرف دیگر روزبه روز شوراها تضعیف می شوند.

درحالی که این برخلاف مواردی محسوب می شود که قانون اساسی گفته است.

شورای عالی استان ها باید هم عرض مجلس باشد ولی آمار و تجربه نشان می دهد نمایندگان در تمامی ادوار مجلس، چنین دیدی ندارند و به طرح های شورای عالی استان ها وقعی ننهاده اند.

در این بین، فساد شورایی ها آنگونه بزرگ نمایی می شود که گویا هواپیمایی سقوط کرده و خبر به سراسر کشور می رسد، اما فسادهای سایر ارگان ها این قدر انعکاس نداشته و رسانه ای نمی شود.

می خواهند ثابت کنند که شوراها نمی توانند رسالت خود را به درستی انجام دهند.

اعتماد عمومی را سلب نکنیم اصل بر این است که اگر فساد و شائبه فساد در شهری مطرح می شود، نباید آن را به کل شهرهای کشور تسری داد.

اگرچه باید با فساد به شکل جدی و از منظر حقوقی برخورد شود اما اینکه همگان به یک چشم فسادآلود دیده شوند، اشتباه است.

در واقع چنین عمل کردن نه تنها شفاف سازی به شکل صحیحش نیست، بلکه به اشاعه فساد و تخلف در دستگاه ها دامن می زند.

در این بین از شروع سال 97 اخباری پیرامون فساد شوراها منتشر شده که متأسفانه از سوی برخی به گونه ای جلوه داده شده که تمام شوراهای شهر و روستای کشور را زیر سؤال برده است.

درحالی که اساسا چنین رویکردی شوراهای شهر و روستا و بالطبع شهرداری ها را تضعیف کرده و در نتیجه اعتماد عمومی را سلب می کند.

یادمان نرود که بحث تصمیم گیری در مورد تخلفات احتمالی را باید به متولی امر که همان قوه قضاییه است، بسپاریم.

یعنی باید ابتدا حقوقدان ها و فعالان عرصه قضایی به طور کامل راجع به اتهامات و موضوعات رخ داده بررسی های لازم را انجام دهند و به نتیجه برسند و در ادامه بخشی که لازم است و در راستای شفاف سازی رسانه ای شود.

اینکه مجلس با قوانینی اختیارات و وظایف شوراها را محدود می کند، از نظر حقوقی جای بحث دارد.

به عبارتی، باید از سیاست زدگی در مورد مدیریت شهری اجتناب کرد و نگاه سیاسی به شوراها داشتن را کنار گذاشت.

سایت شعار سال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از روزنامه همشهری تاریخ انتشار 20شهریور 97، کدمطلب: 30112، www.

newspaper.

hamshahri.

org
کلید واژه ها: شورا - شوراها - مردم - مجلس - قانون - مدیریت - اختیارات - مجلس ششم - قوی ترین - فساد - شورای - اداره - بازنشستگی - درست - کاهش - صورت - تبلیغاتی - کشور - مدیران - مالیات - برنامه - مانور - توسعه - اولین - تهران - بزرگ

آخرین اخبار سرویس:
حوالی پاییز خانواده شهدای منا

آخرین آرزوی هاشمی

رهبر انقلاب خطاب به برهم صالح: مقابل دشمنان «عراقِ قدرتمند و آرام» با قدرت بایستید

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند

اسامی سرپرستان 11 استانداری کشور اعلام شد

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند/ معرفی استانداران پیشنهادی در روزهای آتی/ انتصاب سرمست بعنوان سرپرست معاونت سیاسی

11 بیمارستان در تهران روی گسل های اصلی

ارزیابی ظریف از سفر رییس جمهور عراق به تهران

استخدام تکنسین کامپیوتر بصورت تمام وقت در تهران

شناخت فرهنگ مهدویت از ضرورت های زندگی امروزی است

فرماندار پردیس: مشارکت مردمی لازمه رفع مشکلات شهرها است

ایمنی سالمندان در شهر دوستدار سالمند

رییس کمیسیون آموزش مجلس به استان مرکزی سفر می کند

ساخت و ساز غیرمجاز در دولتخانه صفوی مورد پیگیری قرار می گیرد

ممنوعیت قانونی در نوازندگی خیابانی نداریم/ حتی فتوایی از حضرت امام داریم

شب شعر و خاطره انتظار سرخ با حضور هنرمندان بسیجی

فرماندار پردیس: مشارکت مردمی لازمه رفع مشکلات شهرها است

هاشمی سرپرست استانداری قم شد

یادواره شهید حمیدرضا بنیاد برگزار می شود

خودسازی و انتظار؛ مهم ترین ویژگی جامعه منتظر

عکس خاصی که شفر با آن تولد وریا غفوری را تبریک گفت (اینستاپست)

واکنش دادستان تهران به شبهات درباره اعدام سلطان سکه

از شعر خوانی امام علی در وصف مهدی عج تا عصر حکومت جوانان

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند

امروز به مجتهدی مثل آخوند خراسانی نیاز داریم

ممنوعیت قانونی در نوازندگی خیابانی نداریم

بزرگداشت سردار شهید زین الدین در سمنان

از اجرای 300 طرح بهداشتی تا جذب 100 درصدی اعتبارات استانی در طرح های عمرانی دانشگاه پزشکی شیراز

لاریجانی با رییس جمهور عراق دیدار و گفتگو کرد

حجت الاسلام سالمی: شادی و نشاط انسان مومن حقیقی است

دفتر نشر فرهنگ اسلامی؛ از شهید باهنر تا چاپ کتاب دینی مدارس پهلوی

سرپرست های 11 استانداری منصوب شدند/«سرمست» سرپرست معاونت سیاسی وزارت کشور شد

برخورد با نوازندگان خیابانی توسط عوامل شهرداری رشت رخ نداده است

هرکس اطلاعاتی از پولشویی دارد، ارائه کند

مستند نامه سرنوشت ساز رهبری امشب پخش می شود

اگر در اسکورت مدیران تأمین اجتماعی قصوری بوده، برخورد قاطع می کنیم

پای درس قرآن من جبهه ای شد

حمله به پزشک یکی از درمانگاه های مشهد

لاریجانی با رییس جمهور عراق دیدار و گفتگو کرد

سرپرست های 11 استانداری منصوب شدند

سرپرست های 11 استانداری منصوب شدند/«سرمست» سرپرست معاونت سیاسی وزارت کشور شد

سرپرست های 11 استانداری منصوب شدند/«سرمست» سرپرست معاونت سیاسی وزارت کشور شد

6 کیفرخواست در حوزه صرافان و ارز طی هفته گذشته صادر شد/دستگیری 19 نفر از دلالان اصلی در بخش پتروشیمی

دیدار رییس جمهوری عراق با رهبر معظم انقلاب / گزارش تصویری

بررسی مرگ نوربخش و تاج الدین در پزشکی قانونی

واکنش شهردار تهران به خبر رد صلاحیتش

راه های رفع خستگی قلب دوم

قدرت حیرت انگیز دستان یک جوان چینی + فیلم

گرامیداشت سالروز اغاز امامت حضرت مهدی (عج)

بازنشسته های وزارت کشور رفتند/ انتصاب سرپرست 11 استانداری (+اسامی)

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند

دیدارهای رییس جمهور عراق در تهران (عکس)

اگر در اسکورت مدیران تأمین اجتماعی قصوری بوده، برخورد قاطع می کنیم

آیا نوازندگی در خیابان جرم است؟

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند

سرپرست های 11 استانداری منصوب شدند

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند/ معرفی استانداران پیشنهادی در روزهای آتی به دولت

اسامی سرپرستان 11 استانداری کشور اعلام شد

سلمانی : معرفی استانداران جدید در روزهای آینده

فرزندان سید کنار تخت بابا قد کشیدند و بزرگ شدند

ارزیابی ظریف از سفر رییس جمهور عراق به تهران

برخورد بد با نوازندگان خیابانی در پیاده راه فرهنگی رشت محکوم است

دیپلماسی اتحاد اسلامی راه حل مشکلات جهان اسلام است

​از حضور در انستیتو شرق شناسی سن پترزبورگ تا سخنرانی درباره حفظ آثار باستانی

اطلاعیه بیمارستان کیش در خصوص بیمه شدگان تامین اجتماعی

اعلام اسامی نفرات برتر مسابقات تنیس روی میز دانش آموزی

جشن بیعت در قزوین برگزار شد

همکاری شوراهای شهر برای ماندن شهرداران بازنشسته، معاونت در جرم است

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند/ معرفی استانداران پیشنهادی در روزهای آتی به دولت/ انتصاب سرمست بعنوان سرپرست معاونت سیاسی

مدیرعامل جدید مؤسسه فرهنگی، اطلاع رسانی تبیان معرفی شد

اجتماع منتظران ظهور

مقام معظم رهبری در دیدار رییس جمهور عراق: کنار برادران عراقی خواهیم بود/ مقابل دشمنان «عراقِ قدرتمند و آرام» با قدرت بایستید

گرامیداشت شهدای عملیات آزادسازی سوسنگرد در سمنان

کشورهای بدخواه نمی خواهند عراق و منطقه روی آرامش را ببینند

مدیری لیبرال که به پایان تاریخ فوکویاما نزدیک می شود

مدیرعامل جدید مؤسسه فرهنگی، اطلاع رسانی تبیان معرفی شد

نفس دفاع مقدس حماسه است نیازی به حماسه سازی نیست

تلخی و شیرینی های زندگی با یک جانباز قطع نخاع

روایتی از شوخی حسن روحانی با رییس جمهور عراق +عکس

وزیر بهداشت: سند درمان کشور تصویب شد

مقابل دشمنان «عراقِ قدرتمند و آرام» با قدرت بایستید

​تبیین جایگاه و نقش حوزه علمیه در تحقق الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت

عکس/ دیدار رییس جمهور عراق با رهبر انقلاب

مأموریت «جامعه المصطفی» نشر حقایق اسلام در جهان است

آیا با CFT می توان با پولشویی مبارزه کرد؟

پس از انقلاب از یک کشور منفعل تبدیل به کشوری مستقل و فعال شده ایم

لاریجانی با رییس جمهور عراق دیدار و گفتگو کرد

سرقت کامپیوتر خودرو در کمتر از 30 ثانیه + فیلم

انتظار شایسته و سازنده مهمترین وظیفه عصر غیبت است

وکیل دادگستری: ممنوعیت قانونی در نوازندگی خیابانی نداریم

سفری از جنس وحدت به کوی محبت رضوی + فیلم

دانلود آهنگ جدید ماکان باند بنام یه عصر خوب

دیدارهای امروز رییس جمهور عراق

دکتر محقق داماد: آخوند خراسانی در چارچوب اجتهاد پویای شیعه، دموکراسی را برای ما آورد/ امروز به چنین شخصیتی نیازمندیم

سرپرستان 11 استانداری کشور منصوب شدند/ معرفی استانداران پیشنهادی در روزهای آتی/ انتصاب سرمست بعنوان سرپرست معاونت سیاسی

وزیر بهداشت: سند درمان کشور تصویب شد

یک شرکت بهره بردار چوب متولی حفاظت از جنگل های گیلان شد

جلسه غیرعلنی مجلس درباره حقوق کارمندان دولت

سرپرست های 11 استانداری منصوب شدند/«سرمست» سرپرست معاونت سیاسی وزارت کشور شد

منافقین علی را جلوی چشمان پدرش ترور کردند

منتخبان علیه منتخبان

منتخبان علیه منتخبان