مطالب مرتبط:
استراتژی بهینه برای صنعت
همایش مدیریت کسب و کار و استراتژی های بهینه در بجنورد برپا می شود
دستیار رییس سازمان فضایی ایران خبر داد تغییر سیاست توسعه صنعت فضایی ایران/ استراتژی کشش فناوری جایگزین رانش فناوری شد
همایش کسب و کار و استراتژی های بهینه در بجنورد برگزار می شود
جزییات بلیت فروشی دیدار پرسپولیس و صنعت نفت
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
چهارشنبه، 31 مرداد 1397 ساعت 01:262018-08-21سياسي

استراتژی بهینه برای صنعت


پژوهش های مجلس در گزارشی سه رویکرد تدوین سیاست صنعتی را بررسی کرد.

براساس ارزیابی صورت گرفته از سوی این نهاد پژوهشی شواهد و قرائن برای توجیه لزوم به کارگیری سیاست صنعتی به اندازه کافی قوی و محکم است، - اما چالش اصلی، تدوین و پیاده سازی سیاست صنعتی ازسوی دولت ها به خصوص دولت های نه چندان کارآمد در کشورهای درحال توسعه است.

شعارسال:" به طوری که تجربه های متعدد شکست سیاست صنعتی در کشورهای مختلف همچنین در ایران، اهمیت پرداختن به مساله چگونگی تدوین سیاست صنعتی کارآمد را دو چندان می کند.

با توجه به شرایط کنونی می توان گفت راهبرد مناسب برای اتخاذ سیاست صنعتی در ایران، تمرکز بر چگونگی اتخاذ سیاست صنعتی و نه چرایی آن است.

در این گزارش سه رویکرد در ارتباط با اتخاذ سیاست های صنعتی در نظر گرفته شده است.

یک رویکرد به مدافعان نقش انتخاب گر دولت در اتخاذ سیاست صنعتی اشاره دارد، رویکرد دوم به بسترسازی دولت و اتخاذ اقدامات هماهنگ زمینه ای در سیاست های صنعتی تاکید می کند و رویکرد سوم نیز عناصری از هر دو رویکرد را در برمی گیرد و در این بخش تجربه ببرهای آسیایی بررسی شده است.

به باور فعالان اقتصادی موفقیت سیاست صنعتی در کشورهای ملقب به ببرهای آسیا و شکست آن در بقیه کشورها، مانع پذیرش اجماع واشنگتنی در مخالفت کلی با سیاست صنعتی عمودی می شود.

این نتایج متناقض نشان می دهد که نتیجه سیاست صنعتی منوط به چگونگی دخالت دولت و نه اصل دخالت است.

تفاوت بین استراتژی معمول جایگزین واردات با آنچه ببرهای آسیا انجام داده اند را می توان در 9 مورد خلاصه کرد.

انتخابی بودن (انتخاب چند فعالیت محدود در یک زمان) در مقابل تلاش برای ارتقای تمامی صنایع بدون تبعیض و نامتناهی ، انتخاب فعالیت هایی که پیوندها و منافع فناوری قابل توجهی دارند ، فشار برای ورود اجباری به بازارهای جهانی، استفاده از صادرات به عنوان منتظم و همچنین معیار ارزیابی بوروکرات ها و بنگاه ها ، واگذاری نقش اصلی در فعالیت های مولد به بنگاه های بخش خصوصی و درعین حال استفاده از بنگاه های بخش عمومی برای خلأهایی که نیاز است پر شود، همچنین ورود به حوزه های بسیار پرریسک ، سرمایه گذاری گسترده در مهارت آموزی، زیرساخت ها و نهادهای حمایتی؛ همه این موارد در هماهنگی کامل با سیاست های حمایتی مرتبط با بازارهای تولیدی بود ، استفاده از سرمایه گذاری مستقیم خارجی به صورت انتخابی برای کمک به ایجاد توانمندی های داخلی (محدود کردن FDI یا تعیین قید و شرط برای آنها) یا ورود به زنجیره های تأمین کالاهای با فناوری های بالا ، تمرکز تصمیم گیری استراتژیک در مسوولان صالح که نگاه کلان و بلندمدت به اقتصاد داشته و توانایی اجرای سیاست ها در وزارتخانه های مختلف را داشته باشند ، ارتقای کیفیت بوروکرات ها و حکمرانی، گردآوری اطلاعات مرتبط و درس های به دست آمده از رهبران فناوری ، اطمینان از انعطاف پذیری و یادگیری سیاست، تا امکان اصلاح اشتباهات وجود داشته باشد.

همچنین استفاده از مشارکت بخش خصوصی در تدوین و پیاده سازی استراتژی.

تجاربی که موجب شده تا به نظر برخی فعالان اقتصادی این کشورها بتوانند به الگوی درست صنعتی دست پیدا کنند؛ الگویی که حال می توان از آنها در تدوین استراتژی توسعه صنعتی استفاده کرد.

بر اساس گزارش مرکز پژوهش های مجلس، شواهد و قرائن برای توجیه لزوم به کارگیری سیاست صنعتی به اندازه کافی قوی و محکم است.

اما چالش اصلی در تدوین و پیاده سازی سیاست صنعتی توسط دولت ها، به خصوص دولت های نه چندان کارآمد در کشورهای درحال توسعه است.

تجربه های متعدد شکست سیاست صنعتی در کشورهای مختلف و همچنین در ایران، اهمیت پرداختن به مساله چگونگی تدوین سیاست صنعتی کارآمد را دوچندان می کند.

در این گزارش، با در نظر گرفتن سه رویکرد بایدهای تدوین و پیاده سازی سیاست صنعتی بررسی شد.

با اینکه اختلافاتی در بین روش ها و نکات مورد تاکید وجود داشت، اما می توان خطوط کلی که همه اندیشمندان روی آن توافق دارند را نیز برشمرد.

سعی شده است این خطوط کلی و نکات مشترک آن به صورت ذیل جمع آوری شود: 1: اولین مرحله پس از انتخاب بخش یا صنعتی برای حمایت، شناسایی مهم ترین موانع کسب رقابت پذیری یک بخش یا صنعت است که معمولا در قالب شکست بازار تعریف می شوند.

2:شناسایی موانع، نیاز به ارتباط مداوم با بخش خصوصی و گردش اطلاعات دارد.

این ارتباط متقابل عمومی- خصوصی باید به یک فرآیند دائمی گردش اطلاعات در همه مراحل سیاست گذاری، اجرا و گرفتن بازخورد و اصلاح تبدیل شود.

به علاوه از نزدیکی بیش از حد که می تواند به تسخیر نهاد متولی سیاست صنعتی بینجامد باید دوری جست.

3: امکان رفع موانع شناسایی شده هم از اهمیت بالایی برخوردار است.

آیا با توانمندی حال حاضر دولت و چینش سیاسی، امکان واکنش سیاستی مناسب برای رفع موانع وجود دارد؟ باید موانعی انتخاب شوند که نه تنها رفع آنها بیشترین کمک را به توسعه بخش منتخب می کند، بلکه امکان رفع آن هم در فضای سیاسی / نهادی کشور وجود داشته باشد.

4: پس از شناسایی موانع، تدوین سیاست متناسب اهمیت دارد.

موقتی بودن سیاست حمایتی از مهم ترین ویژگی های یک سیاست صنعتی خوب است.

هیچ بخش یا صنعتی نباید این تصور را داشته باشد که حمایت دولت همیشگی است.

5:سیاست صنعتی مناسب، ترکیبی از چماق و هویج است.

نمی توان صرفا به دادن رانت و حمایت از صنایع اکتفا کرد.

باید معیارهایی گنجانده شود تا از تلاش حمایت شوندگان برای رفع موانع رقابت پذیری اطمینان حاصل شود.

6: استراتژی خروج، یکی دیگر از اجزای حیاتی یک سیاست صنعتی کارآمد است؛ زیرا انگیزه های زیادی وجود دارد تا با رفتار رانت جویانه، نهاد متولی حمایت تسخیر شود یا از سیاست های حمایتی سوءاستفاده شود.

ازاین رو، پیش از شروع حمایت، باید استراتژی خروجی هم به معنای پایان دادن به حمایت ها در نظر گرفته شود.

7: در نظر گرفتن درجه ای از انعطاف پذیری در تدوین سیاست صنعتی اهمیت دارد زیرا به احتمال زیاد، سیاست های حمایتی نیاز به اصلاح و بازنگری خواهند داشت.

البته باید توجه کرد که انعطاف پذیری بیش از اندازه هم احتمالا به سوءاستفاده و رفتار رانت جویانه منجر می شود.

8: درنهایت، پس از اجرای سیاست ها، باید با فرآیند تعامل و گردش اطلاعات، نتایج سیاست های عمومی را به طور مداوم ارزیابی و مکانیزم های اصلاح و یادگیری مداوم را ایجاد کرد.

به عبارت دیگر، سیاست صنعتی لیستی از سیاست های بالا به پایین برای حمایت از چند صنعت نیست، بلکه فرآیند مداوم شناسایی و حمله به موانعی است که مانع رقابت پذیر شدن صنایع داخلی شده اند.

فرآیند بازخورد، یادگیری و اصلاح باید به فرآیندی مداوم و مستمر تبدیل شود.

9:از منظر سیاسی هم باید نهاد مجری سیاست صنعتی، از حمایت سیاسی در سطوح بالای کشور، برخوردار باشد؛ زیرا اختصاص هر نوع رانت به هر بخشی، با مخالفت ذی نفعان بخش های دیگر مواجه می شود.

ازاین رو حمایت و اراده سیاسی باید شامل حال مجریان سیاست صنعتی شود.

سایت شعارسال، با اندکی اضافات و تلخیص برگرفته از روزنامه دنیای اقتصاد، تاریخ انتشار: 30مرداد1397 ، کدخبر: 3430174: www.

donya-e-eqtesad.

com
کلید واژه ها: صنعت - انتخاب - سرمایه گذاری - دولت - انتخابی - سرمایه - فناوری - آسیا - گزارش - تمرکز - تصمیم گیری - هایی - شکست - صورت - اقتصادی - صادرات - واردات - موفقیت - اهمیت - تفاوت - تصمیم - پیاده - توسعه - شرایط - نشان - مجلس

آخرین اخبار سرویس:
نی حیات برای نخستین بار در کشور تولید شد

یازدهمین جشنواره شعر دفاع مقدس هرمزگان برگزار شد

دیدارهای «لاریجانی » و «ظریف » در چین

مردم خلخال شایسته خدمات بیشتر هستند

جندی شاپور؛ کانون دانش ورزی ایرانی در جهان باستان

محمد صدر: انتشار جلسات مجمع تشخیص به شفافیت و اعتمادسازی کمک می کند

مسئولان تشریفات را کم و به معیشت مردم رسیدگی کنند

روش های حل تعارض بین سند رسمی و عادی/ سند عادی و سند رسمی چه تفاوت هایی دارند؟

محمد حاتمی رییس سازمان نظام روانشناسی شد

سازمان ملل: 10 میلیون یمنی در آستانه قحطی هستند

راه اندازی دکمه اهدای پول به خیریه در اینستاگرام

واکنش سردار رحیمی به پیامک های تهدیدآمیز در مورد «پالرمو»

استخدام چند نفر نیروی جوان و آشنا به تراشکاری در قم

زمان بازگشایی آزادراه همت - کرج مشخص شد

شورش علیه کوربین

استخدام وکیل پایه یک جهت یک شرکت در خراسان رضوی

استخدام مجتمع اقامتی امیر در مشهد

در حوزه تسلیحات نظامی برای برداشتن تحریم ها التماس نکردیم

استخدام اپیلاسیون کار و ناخن کار در محدوده میدان نبوت کرج

استخدام منشی خانم در مجتمع تولیدی امیری

استخدام چند نفر کارگر ساده برقکار ماهر و نیمه ماهر در تهران

استخدام چند نفر کارگر کارواش کار با جای خواب در هرمزگان

استخدام جوشکار اسیتیلن جهت کار در کارگاه لوسترسازی

استخدام منشی خانم با ظاهری آراسته در بندرعباس

دعوت به همکاری شلوار و مانتو زنانه در البرز

استخدام اپراتور لیزر آشنا به لیزر الکس یا سایناشور در تهران

استخدام کمک بهیار و مراقب ساده سالمند و کودک در تهران

بررسی جلوه هایی از کمالات حضرت ام البنین(س)/ مادری که فرزندان حضرت زهرا(س) را بر فرزندان خود مقدم می دانست

استخدام پرستار و مراقب جهت خانه سالمندان در تهران

آیت الله مکارم شیرازی: مردم به جای تشریفات ایام نوروز به فکر خانواده های تحت فشار اقتصادی باشند

اولویت مان حفظ تولید موجود است

کالاهای تولیدکننده پسماند مخرب محیط زیست مشمول عوارض می شوند

طبق مصوبه مجلس در بودجه 98 تمامی پزشکان مکلف به استفاده از «کارت خوان» شدند

در بازدید هیئت جمهوری آذربایجان مطرح شد آمادگی ایران برای آموزش دانشجویان جمهوری آذربایجان در دافوس ارتش

هیات نظامی جمهوری آذربایجان از دانشگاه دافوس بازدید کرد

پزشکیان درصحن مجلس: تصور خلاف کاری پزشکان اشتباه است

خودمان وا دس بکار بیبیم

دو تن از نمایندگان مجلس خواستار رسیدگی به حادثه تروریستی زاهدان شدند

استخدام کارمند اداری خانم در مجموعه پردیسان در محدوده فرمانیه

فرمانده نیروی هوافضا: در حوزه تسلیحات نظامی برای برداشتن تحریم ها التماس نکردیم

نخستین کنفرانس ملی کسب و کارهای نوین به میزبانی کرمان

صدا و سیما ساده زیستی را در رسانه ملی توصیه کند

برگزاری نمایشگاه «دستاوردهای زنان سرزمین من» در قزوین

میعادگاه عاشورایی دانشجویان از دریچه دوربین

راه درست تربیتی قرآنی کودکان، التزام والدین در عمل به مفاهیم قرآن است

«انّ مع الصبر نصراً» حاوی پیام های مهمی برای جوانان/خاطراتی که رهبر انقلاب را منقلب می کرد

توصیه آیت الله مکارم شیرازی درباره سفرهای خارجی

دبیر امر به معروف ستاد کل نیرو های مسلح مردم مشکلات اقتصادی را از انقلاب تفکیک کرده اند

دیدار مسؤولان آستان قدس با مادر شهید محسن حاجی حسنی/ مادر شهید: به برکت خون محسن 100 قاری قرآن در این منزل رفت وآمد می کنند

ناصری نژاد در گفت وگو با فارس: دادگاه جهانگیری و فریدون باید علنی برگزار شود/ مقاومت اصلاح طلبان در برابر شفاف سازی

پیگیری های «فارس من» نتیجه داد دستور استانداری سمنان برای مساعدت فوری به هنرمند گرمساری+ تصویر

خرازی در برنامه »رو در رو »: کسانی که مدعی طلب فکر و حرف جدید هستند بیانیه رهبری را با دقت بخوانند

تمدید مهلت ارسال اثر به چهارمین جشنواره مطبوعات آذربایجان شرقی

نقش ارتش در آبادانی و امنیت کشور انکارناپذیراست

جزییات شکایت سید محمد خاتمی از کریمی قدوسی، شریعتمداری و سردار نقدی/ هیچ یک از شکایت ها به نتیجه نرسیده است/ رییس دولت اصلاحات در بنیاد باران مستقر است

میخاییل چیریچ: در واترپلوی ایران پتانسیل پیشرفت را دیدم/ از خوش رفتاری ایرانیان شگفت زده شدم

آیت الله مکارم شیرازی: ایرانی ها سفر به کشورهای خارجی در ایام نوروز را کاهش دهند/ این سفرها هزینه و مخارج زیادی دربردارد!/ کشور در شرایط فعلی به دلارهایی که در این سفرها هزینه می شود نیاز دارد

جنگ لفظی حضرتی و ذوالنور/ ذوالنور:فردی که از پشت پرده کودتا توسط من حرف می زند هم احمق است،هم عوضی،هم بی تقوا

رضا کیانیان: سلبریتی لزوما هنرمند نیست، کیم کارداشیان هم سلبریتی است

با 40 میلیون تومان این خودرو ها را می توان خرید

فایل صوتی لو رفته از خلیل موحد / عملیات جدید فرستندگان پیامک های سیاسی تهدیدآمیز

انتشار مزایای غیر مستمر مدیران شهرداری تا پایان سال

از تاسیس دپارتمان زبان فرانسوی تا آموزش پاره وقت به خانم های خانه دار

واژگونی مینی بوس حامل معلمان گنابادی

اولویتمان حفظ تولید موجود است

تماس تلفنی وزیر امور خارجه پاکستان با دبیر کل مجلس وحدت مسلمین این کشور

دستگیری 600 مجرم با مجموعه ای از جرم ‎ها

جشنواره فیلم تصویر با نمایش قصر شیرین شروع می شود

کارگاه «خودیابی معنوی» برگزار می شود

صادرات نفت ایران افزایش یافت

شماره جدید «افق حوزه» به همراه دو ویژه نامه منتشر شد

استخدام کارمند اداری خانم جهت شیفت ظهر در تهران

4 میلیون دلار کمک مالی به کمپین انتخاباتی سندرز در کمتر از یک روز

اعتراض نماینده سابق پارلمان فرانسه به مشارکت کشورش در قتل عام یمن

بررسی مقایسه ای ویژگی های خانوادگی زنان روسپی و زنان غیرروسپی

تعطیلی دوباره ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی

اوضاع عجیب دانش آموزان یک مدرسه پس از بارندگی! + فیلم

لاریجانی: طرف های دیگر برجام به تعهدات خود عمل کنند

تجلیل از مهرانگیز عباسی در همایش ملی خبرگزاری فارس مازندران؛ استان برتر خبرگزاری فارس در کشور

در بودجه 98 مصوب شد دریافت عوارض از فروش کالاهای تولید کننده پسماند مخرب محیط زیست

رییس شورای عالی استان ها از ایرنا بازدید کرد

آیت الله مکارم شیرازی: سفرهای خارجی در ایام نوروز کاهش یابد

صلح و سازش بین 2 طایفه در دلگان برقرار شد

همایش بین المللی امام رضا(ع) و نهضت علمی در مشهد آغاز شد

حضرت آیت الله سبحانی: مکتب اسلام فوق مکتب فلاسفه و علمای اخلاق است

دستگاه های اجرایی موظف به ثبت معافیت ها و تخفیفات مالیاتی و گمرکی در حساب هایشان شدند

آزادراه همت تیر 98 به کرج می رسد

آیت الله مکارم شیرازی: سفرهای خارجی در نوروز کمتر شود به دلارهایش احتیاج داریم

بزرگترین و درخشان ترین ابرماه 2019 در سراسر جهان

رهبر معظم انقلاب: دشمن ضعیف است، مسئولان فریب نخورند

عکسی که دل ها را سوزاند + تصاویر

جشنواره کتاب سال سبک زندگی برگزار می شود/ فرآیند داوری متفاوت از سال گذشته است

قدرت های مدعی جهانی باید به وزن و جایگاه تاریخی چین و ایران پی ببرند

ملت ما هرجا که اراده کرده، توانسته تغییرات معجزه آسایی را به وجود آورد

نباید از کنار حادثه تروریستی زاهدان به سادگی عبور کرد/ همه دستگاه ها باید برای پاسخ به حادثه تروریستی زاهدان وارد عمل شوند

دستگاه های اجرایی موظف به ثبت معافیت های مالیاتی شد

 کارگران پای انقلاب ایستاده اند/ لازم است دستمزد کارگران به صورت معقول افزایش یابد

تقدیر ستاد اجرایی فرمان حضرت امام خمینی (ره) از بانک قرض الحسنه مهر ایران

قرآن؛ کتاب جامع تعالی

پزشکیان: این تصور که جامعه پزشکان خلاف کار هستند غلط است

استراتژی بهینه برای صنعت

استراتژی بهینه برای صنعت