مطالب مرتبط:
ابهامات متعدد قانون «تشکیل گروه اقتصادی با منافع مشترک» اجرای آن را سلیقه ای خواهد کرد
روزنامه صهیونیستی گزارش داد آمریکا و رژیم صهیونیستی برای اجرای تحریم های ایران، تیم مشترک تشکیل دادند
تیم مشترک آمریکا و رژیم صهیونیستی برای اجرای تحریم های ایران، تشکیل شد
رژیم صهیونیستی و آمریکا برای اجرای تحریم ها علیه ایران تیم مشترک تشکیل دادند
تیم مشترک رژیم صهیونیستی و آمریکا برای اجرای تحریم ها علیه ایران
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
دوشنبه، 28 خرداد 1397 ساعت 17:422018-06-18اقتصادي

ابهامات متعدد قانون «تشکیل گروه اقتصادی با منافع مشترک» اجرای آن را سلیقه ای خواهد کرد


گروه اقتصادی با منافع مشترک بعضاً دارای احکامِ خاصِ خود بوده که اجمال و ابهام ناشی از اختصار در قانون نویسی در بسیاری موارد نحوه اجرای ماده 24 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور را سلیقه ای می سازد.

- به گزارش سایت قطره و به نقل ازخبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، برای اولین بار در تاریخ حقوق تجارت ایران، گروه اقتصادی با منافع مشترک در قالب برنامه پنجم با تعداد معدودی ماده و تبصره به عنوان یک شرکت تجاری به رسمیت شناخته شد.

تا پیش از آن این نوع مشارکت اقتصادی اغلب در قالب مشارکت مدنی تعریف می شد.

وجود تنها یک ماده واحده برای تعریف این مساله عمیقا باعث ابهام و سردرگمی در اجرای آن در نهادهای ذیربط شد.

اما تبدیل این حکم به یک قانون دائمی در قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور این معضل موقت را به یک معضل دائمی و پیچیده تر تبدیل کرد.

با توجه به اهمیت این شیوه مشارکت اقتصادی در مباحثی مانند سرمایه گذاری خارجی، فرشید فرحناکیان وکیل دادگستری و آموزگار حقوق تجارت به بررسی و نقد این شیوه قانون گذاری درباره یک شیوه مهم مشارکت اقتصادی پرداخته است.

یادداشت فرحناکیان به این شرح است: اول) از ایرادهای مشارکت در قالب شرکت تجاری آن است که اراده طرفین در آن محدود گشته و بیشتر ضوابط حاکم بر آن از سوی قوانین آمره تعیین می گردد.

از سوی دیگر مراتب تشکیل و ثبت شرکت نیز تشریفات دیگری در پیش روی فعالان اقتصادی می باشد.

از این رو در قوانین برای تسهیل همکاری و گسترش فعالیت اقتصادی، گروه اقتصادی با منافع مشترک به عنوان نوعی از مشارکت قراردادی نیز پیش بینی می شود که پایه و مبنای آن توافقات طرفین بوده و می توان آن را تلفیقی از مشارکت مدنی و شرکت تجارتی دانست.

همچنین گروه اقتصادی با منافع مشترک به دلیل تقسیم ریسک سرمایه گذاری بین اعضای گروه و همراه نمودن امکانات متنوع اعضاء برای انجام یک فعالیت اقتصادی مشترک، مورد توجه بسیاری از فعالان اقتصادی به خصوص سرمایه گذاران خارجی است.

لذا شرایط تشکیل گروه اقتصادی با منافع مشترک را چنین مقرر نمود: تشکیل گروه اقتصادی با منافع مشترک با مشارکت دو یا چند شخص حقیقی و حقوقی به منظور تسهیل و گسترش فعالیت اقتصادی و تجاری برای یک دوره محدود و براساس قراردادی کتبی پس از ثبت در مرجع ثبت شرکتها در قالب شرکت مدنی و ضوابط و شرایط مربوط به آن و با رعایت موازین اسلامی و اصل منع اضرار به غیر و منع انحصار مجاز است.

تبصره1ـ تغیـیر در حیـطه اختیارات مدیران در قـرارداد در قبـال اشـخاص ثالـث قابل استناد نیست و اعضاء گروه بطور تضامنی مسؤول پرداخت دیون گروه از اموال شخصی خود می باشند، مگر این که با اشخاص ثالث طرف قرارداد به ترتیب دیگری توافق شده باشد.

تبصره2ـ عملیات مربوط به دفاتر تجاری، بازرسی و تصفیه، مطابق ماده (6) و احکام باب یازدهم قانون تجارت و مواد (151) و (152) لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب سال 1347 انجام می شود.

تبصره3ـ فوت یا حجر یا ممنوعیت قانونی یکی از اشخاص حقیقی یا انحلال یا ورشکستگی یکی از اشخاص حقوقی موجب انحلال گروه می شود؛ مگر این که در قرارداد تشکیل گروه اقتصادی طور دیگری مقرر شده باشد.

بررسی اجمالی این ماده و سه تبصره آن کافی است تا تصدیق کنیم که از یک سو، گنجاندن چنین نصی در قانون برنامه پنجم توسعه که از ویژگی موقتی بودن برخوردار است، خالی از اشکال نخواهد بود و از دیگر سو، اختصاص تنها یک ماده به بیان مقررات حاکم بر یک تاسیس حقوقی نوین بی تردید امری به دور از منطق سلیم است؛ زیرا اجمال، ابهام و سکوت مندرج در این ماده را با هیچ نظریه تفسیر حقوقی نمی توان برطرف نمود (حقّانی، سعید، گروه منفعت اقتصادی، ص.

44").

بررسی ها نشان می دهد که حتی قبل از تصویب ماده 107 قانون برنامه پنجم توسعه نیز امکان تشکیل و فعالیت مشارکت های قراردادی بر اساس قوانین موجود هرچند پراکنده و بعضاً مجمل وجود داشته و ماده 107 قانون برنامه پنجم توسعه فاقد نقش تجویزی است.

به طور خلاصه، از مجموع قواعد موجود قبل از تصویب برنامه پنجم می توان چنین استنباط کرد که ایجاد مشارکت های قراردادی در قالب عقد شرکت موضوع مواد 571 الی 606 قانون مدنی امکان پذیر بوده؛ حدود مسئولیت شرکاء در قبال اشخاص ثالث به موجب ماده 220 قانون تجارت همانند شرکای شرکت های تضامنی بوده و قراردادهای مربوط به ایجاد این مشارکت ها به موجب ماده 47 قانون ثبت باید در دفاتر اسناد رسمی به ثبت برسند.

این قراردادها تابع نظارت و ضمانت اجراهای مرتبط با کنترل رقابت و منع انحاء مذکور در مواد 44 و 45 قانون نحوه اجرای اصل 44 قانون اساسی می باشند.

در مورد اثر تسهیلی و تشویقی ماده 107 قانون برنامه پنجم توسعه نیز باید گفت اجمال و اختصار این ماده در کنار ابهامات تفسیری آن، این ماده را از ایفای چنین نقشی نیز باز داشته است.

آنچه قدر متیقن از این ماده است، علاقه و احساس ضرورت برای نظام مند کردن و تسهیل ایجاد و فعالیت گروه اقتصادی با منافع مشترک یا به تعبیری عام تر مشارکت های قراردادی است که می تواند با مقداری مسامحه اسم جنسی برای انواع کنسرسیوم ها، جوینت ونچرها و غیره باشد ( مصوب 24.

12.

1347 انجام می شود و تصفیه تابع قرارداد بین شرکاء خواهد بود.

تبصره3ـ فوت یا حجر یا ممنوعیت قانونی یکی از اشخاص حقیقی یا انحلال یا ورشکستگی یکی از اشخاص حقوقی موجب انحلال گروه می شود مگر اینکه در قرارداد تشکیل گروه اقتصادی طور دیگری مقرر شده باشد.

تبصره4ـ آیین نامه اجرایی این ماده ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این قانون با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت دادگستری به تصویب هیأت وزیران می رسد.

پنجم) بدین ترتیب مفاد ماده 107 قانون برنامه پنجم توسعه با کمی تغییر و با همان اشکالات مطرح شده، مجدداً در ماده 24 از جمله موارد ذیل مواجه باشد: -شخصیت حقوقی گروه، حیطه فعالیت و نحوه مدیریت خود گروه؛ - نحوه فعالیت تجاری و کسب منفعت گروه برای خود؛ - امکان یا عدم امکان انتقال حقوق و تکالیف اعضای گروه به دیگران؛ - نحوه عضویت اشخاص خارجی در این گروه و ضوابط حاکم بر آن؛ -امکان استفاده این گروه از ابزارهای انتفاعی مالی اسلامی با بازدهی معین (مشتمل بر اوراقِ: اجاره، مرابحه، استصناع، سلف، منفعت و جعاله) و با بازدهی انتظاری (مشتمل بر اوراقِ: مشارکت، مضاربه، مزارعه و مساقات)؛ - ضوابط حاکم بر انحلال این گروه؛ - شیوه رجوع طلبکاران به اعضاء در صورت عدم کفایت دارایی گروه.

در پایان قانونگذار به دلیل رعایت اختصار در قانون نویسی با مسکوت گذاشتن بسیاری از احکام در ماده 24 را سلیقه ای می سازد.

با توجه به اهمیت جایگاه استفاده از این تاسیس حقوقی در انواع مشارکت ها، اجمال و ابهام این ماده، اصولِ مُقَوِّمِ عالی ترین سطوحِ مشارکت در سرمایه گذاری کشور را غیرقطعی و تفسیر پذیر خواهد کرد.

وظیفه برطرف کردن بخش عمده ای از ابهامات گروه اقتصادی با منافع مشترک بر عهده آیین نامه اجرایی بوده که به موجب تبصره (4) ماده 24 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور" ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این قانون می بایست با پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت دادگستری به تصویب هیات وزیران می رسیده، که آن هم تاکنون با تاخیر در تصویب مواجه شده است.


کلید واژه ها: اقتصادی - قانون - سرمایه گذاری - برنامه - سرمایه - سرمایه گذاران - ماده - قوانین - حقوق - مدنی - شرایط - توسعه - اعضاء - دادگستری - خبرگزاری - کشور - معضل - اختیارات - پیش بینی - تشریفات - توافقات - خبرنگار - مدیران - اسلامی - تاریخ - همراه - گزارش - اولین - اهمیت - حقیقی

آخرین اخبار سرویس:
دانلود رایگان سوالات تخصصی کارشناس معماری سال 94

دانلود رایگان سوالات تخصصی کارشناس حقوقی سال 94

دانلود رایگان سوالات تخصصی هواشناسی سال 94

پاشنه آشیل اخذ تسهیلات مالی خارجی

فناپ پرداخت تندیس و لوح تقدیر دریافت کرد

نکاتی که در مورد مصرف نان باید بدانید

برنامه قطعی برق امروز 27 تیرماه تهران +جدول

تخصیص ارز دولتی به واردات ماشین آلات چاپ

چگونه بی ام دبلیو ایکس 2 ساخته می شود؟

استخدام کارشناس تضمین کیفیت در شرکت عمرانی معتبر

استخدام 3 رده شغلی در شرکت تولید کننده شوریجات و ترشیجات

فیلم/ صحبتهای مهم اقتصادی یاسر فلاح مدیرعامل شرکت اطلاع رسانی و خدمات بورس

استخدام سرپرست فروش جهت دوربینهای مدار بسته در البرز

شرکت پتروشیمی غدیر از طرح دعوی خبر داد

اتفاقی غیرمنتظره در بازار سکه

سود سهام عدالت افزایش می‎یابد

برنامه قطعی برق تهران در 27 تیرماه

مدیر عامل بانک مسکن همزمان با هفته بهزیستی از شیرخوارگاه حضرت رقیه (س) بازدید کرد

استخدام مهندس معمار در گروه معماری بنیستا

مصرف برق در مرز هشدار

یادداشت اینستاگرامی کرباسیان درمورد هزینه های دولت

تعرفه اینترنت اصلاح می شود؛ آزادسازی قیمت ها از پایان تابستان

نفت ارزان تر شد

پایانی بر انعقاد قراردادهای سفید امضای کارگران

معاون توسعه و مدیریت منابع دیوان عدالت اداری خبر داد اخذ مجوز استخدام 68 نفر در سال جاری

دانلود رایگان سوالات تخصصی مترجم زبان انگلیسی سال 94

دانلود رایگان سوالات تخصصی بازرگانی خارجی سال 94

«360 درجه» راهکار خروج کشور از بحران کم آبی را بررسی می کند

قیمت طلا به پایین ترین سطح یکسال اخیر رسید/ وقت طلایی خرید

توان تولید نیروگاه های حرارتی در پیک مصرف برق 44 هزار مگاوات است

دانلود رایگان سوالات تخصصی برق سال 94

توزیع لاستیک بین کامیون داران خوزستان آغاز شد

جلوگیری از افت فشار برق با کنترل و مدیریت مصرف

نفت 300 دلاری در اثر توافق پوتین و ترامپ؟!

کاهش آب ورودی سد شهید شاهچراغی دامغان

ابهام در فروش ارز پتروشیمی ها چه زمانی پایان می یابد

کشف سه هزار و 478 عدد دارو و مکمل قاچاق

جای خالی پویش های صرفه جویی مصرف برق در فضای مجازی

برخورد قاطع با دارندگان کارت های مهاجر و سرگردان

سود سهام عدالت سال 96 بیشتر می شود/ هنوز زمان واریز سود مشخص نیست

بخش عمده ای از اعتبارات خزانه جذب شده است

60 درصد مردم همدان زیر پوشش بیمه سلامت هستند

زمان اجرای طرح ساماندهی رودخانه های مرزی کردستان تمدید شود

اصناف، انصاف داشته باشند

اصناف، انصاف داشته باشند

آب هست، اعتبار نیست

خبری خوش برای استقلالی ها در خصوص خرید جدید شفر

زمان اجرای طرح ساماندهی رودخانه های مرزی کردستان تمدید شود

عرضه گندله سنگ آهن و سیمان در تالار محصولات صنعتی و معدنی

رشد 1.7 درصدی درآمدهای ارزی بانک رفاه کارگران

دانلود رایگان سوالات تخصصی رشته حسابداری سال 94

دریافت های میلیاردی دو مجری تلویزیون از موسسه ثامن الحجج

بانک مرکزی: انتشار اوراق سکه پابرجاست

واگذاری سهام عدالت در قالب واحدهای صندوق های سرمایه گذاری

ورزشکارانی با مرام پوریا، بالباس کار و تلاش

300 هزار شغل با نوسازی بافت های فرسوده/ 85 درصد سود بانکی در جیب 2/5 درصد سپرده گذاران

تلاطم در بازار نفت با انتخابات میان دوره ای آمریکا

زمانبندی قطع برق امروز چهارشنبه در استان یزد+جدول

گشت بازرسی تعزیرات حکومتی از بازار لوازم خانگی

آخرین اقدامات شرکت واحد در راستای ممنوعیت تردد اتوبوس های فاقد فیلتر دوده و معاینه فنی از ابتدای مهرماه/ استارت و شروع روند نوسازی اتوبوس های دیزلی

پشت سدها آب هست، بدهی ها نمی گذارند آب آزاد شود و به مردم برسد

تعرفه اینترنت اصلاح می شود

بدهی12میلیاردی شهرداری مهدی شهر

طلا ارزان شده؛ وقت خوبی برای خرید است

کاهش بهای نفت با افزایش ذخایر آمریکا

اعلام برنامه زمان بندی قطع برق در تهران +جدول

خودروهای 100 میلیونی در بازار

استخدام همکار IOS کار در البرز

برگزاری نمایشگاه بین المللی معدن و سنگ های تزیینی در تهران

لزوم برنامه ریزی برای کاهش اثر تحریم ها در صنعت

استخدام کارگر آقا جهت واحد تولیدی در البرز

سود سهام عدالت افزایش می‎یابد

پرداخت خسارت کشاورزان آبادان و خرمشهر پس از برآورد توسط بیمه

سود سهام عدالت امسال افزایش می ‎یابد

مظنه اجاره بهای آپارتمان 70 متری در تهران + جدول

معرفی 34 واحد صنفی متخلف به تعزیرات حکومتی دزفول

آبیاری فضای سبز در طول روز ممنوع است

کارگران شهرداری بندر امام 5 ماه مطالبات معوقه دارند

فروش 4400میلیارد تومان اموال مازاد بانک ها/ دستور روحانی به خزانه

مصرف روزانه گاز کشور به 521 میلیون مترمکعب رسید

قیمت طلا به پایین ترین سطح یکسال اخیر رسید

دانلود رایگان سوالات تخصصی پرستار سال 95

استخدام کارشناس پشتیبان نرم افزار حسابداری در تهران

آرامش بازار طلا پس از کاهش 12 دلاری قیمت

خوراکی هایی برای مقابله با خستگی صبحگاهی

دانلود رایگان سوالات تخصصی امور مالی سال 95

آب هست، اعتبار نیست

دولت قبل کلنگ زد و رفت!

قیمت طلا به پایین ترین سطح یکسال اخیر رسید/ وقت طلایی خرید

بخش عمده ای از اعتبارات خزانه جذب شده است

افزایش 100 درصدی رسیدگی به پرونده های مهم و ملی قاچاق کالا و ارز

تکمیل 60 درصدی ظرفیت هتلهای مشهد

تامین نیاز غذایی مردم در شرایط تشدید تحریم ها توسط بخش کشاورزی

جای خالی پویش های صرفه جویی مصرف برق در فضای مجازی

ابهام در فروش ارز پتروشیمی ها چه زمانی پایان می یابد

2 شرکت برای ساخت شهرآفتاب اعلام آمادگی کردند

نفت 300 دلاری؟

بیش از یکهزار سازه غیرمجاز دریایی در کشور شناسایی شد

دانلود رایگان سوالات تخصصی ساختمان سال 95

استخدام منشی مسلط به کامپیوتر جهت همکاری در شهر قم

ابهامات متعدد قانون «تشکیل گروه اقتصادی با منافع مشترک» اجرای آن را سلیقه ای خواهد کرد

ابهامات متعدد قانون «تشکیل گروه اقتصادی با منافع مشترک» اجرای آن را سلیقه ای خواهد کرد