مطالب مرتبط:
انتصاب رییس حراست شرکت ملی گاز ایران +عکس
انتصاب جدید توسط کرباسیان
انتصاب رییس مرکز آموزش عالی ممسنی
انتصاب رییس جهاددانشگاهی خراسان شمالی
انتصاب حجت الاسلام ادیانی به ریاست سازمان عقیدتی سیاسی ناجا
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
دوشنبه، 28 خرداد 1397 ساعت 02:452018-06-17سياسي

شفافیت در انتصاب مدیران


اقدام اخیر شهرداری و شورای شهر تهران برای شفاف سازی اطلاعات مدیران شهرداری راهکاری ساده برای مشکلی پیچیده است که اگر با راهکارهای دیگری همراه نشود بعید است مشکل اصلی را درمان کند؛ - اگرچه در جای خود اقدامی ارزشمند و مفید است.

واضح است که شیوه انتصاب مدیران دولتی در ایران به شدت از محافظه کاری، سیاست زدگی و فساد لطمه خورده است.

شعارسال:" اقدام اخیر شهرداری و شورای شهر تهران برای شفاف سازی اطلاعات مدیران شهرداری راهکاری ساده برای مشکلی پیچیده است که اگر با راهکارهای دیگری همراه نشود بعید است مشکل اصلی را درمان کند؛ اگرچه در جای خود اقدامی ارزشمند و مفید است.

واضح است که شیوه انتصاب مدیران دولتی در ایران به شدت از محافظه کاری، سیاست زدگی و فساد لطمه خورده است.

ایجاد چنین شفافیتی می تواند به مشهود شدن مشکل و قابل قضاوت شدن عملکرد مدیران ارشد در انتصاب هایشان کمک کند.

اما سوال اینجاست آیا اصولا مدیران قوی می پذیرند و می توانند در نظام دولتی مدیریت کنند؟ تجربه انتخاب شهردار تهران مثال خوبی برای این موضوع است.

شورای شهر تلاش کرد فرآیند انتخاب شهردار کاملا شفاف باشد.

اما عملا گزینه های قابل انتخاب ازسوی شورا به قدری تقلیل گرایانه بود که اساسا کسی به شفافیت این فرآیند توجهی نکرد، چون در نهایت آنچه مهم است توانایی مدیر است نه چگونگی انتخاب او.

کیفیت مدیریت در دولت پایین است و یکی از مهم ترین دلایل آن، ضعف بسیاری از مدیران دولتی است.

بسیاری از مدیران دولتی به قدر کافی توانا نیستند، چون مدیران توانا عمدتا تمایلی به کار در دولت ندارند و طبعا صندلی های خالی مانده باید ازسوی همین گزینه های موجود پر شوند.

مدیران توانا به دولت نمی آیند؛ زیرا هم امکان مدیریت کردن در دولت محدود است و هم نظام جبران عملکرد مدیران دولتی ناکارآمد است.

منظور از مدیریت کردن، همه امکاناتی است که در اختیار یک مدیر قرار دارد تا آنچه را که معتقد است برای سازمان مفید است، به اجرا بگذارد.

نظام مالی و بودجه ای بوروکراتیک و ناکارآمد، فشارهای سیاسی، مداخلات نظارتی و کنترلی نهادهای غیرمسوول، تصلب منابع انسانی در دولت و عوامل دیگر مهم ترین موانع مدیریت موثر در دولت هستند.

در چنین شرایطی اگر اقلیتی از افراد توانا، دلسوز و ایثارگر را کنار بگذاریم عمدتا کرسی های مدیریتی ازسوی کسانی اشغال می شود که فاقد توانایی های لازم هستند.

کسانی که یا به صرف سنوات کارمندی اکنون نوبت شان رسیده که مدیر شوند یا چون در بخش خصوصی واقعی توان رقابت برای مدیر شدن را ندارند چاره ای جز تطبیق خود با شرایط را نداشته و همین که یک عنوان مدیریتی را بعد اسم خود بگذارند، برای شان عالی است.

در چنین شرایطی بده بستان برای واگذاری صندلی های مدیریتی هم رونق می گیرد.

یکی از رایج ترین بده بستان ها هم شبکه سازی قدرت است.

بسیاری از مدیران دولتی بنا به تجربه دریافته اند اگر به فردی که منتسب به اشخاص صاحب قدرت است نزدیک شوند این نزدیکی و ارتباط می تواند در روز مبادا حلّال مشکلات آنها باشد.

وجود یک فرد وابسته به منابع قدرت در کنار آنها می تواند تیغ نظارت رسمی را کُند کند.

نهادهای نظارتی رسمی در مواجهه با فسادی که افراد منتسب به قدرت درگیر آن هستند محتمل است که دچار رودربایستی و احتیاط های سیاسی شوند.

معمولا افراد درجه یک سیاسی و سرشناس خود مستقیم وارد این مناسبات نمی شوند، اما خانواده آنها کاملا در معرض چنین پیشنهادهایی هستند.

اینجاست که پدیده ژن خوب شکل می گیرد.

گاهی هم این بده بستان ها دوطرفه است و مدیران به نزدیکان هم به صورت متقابل سمت مدیریتی می دهند.

یکی همسر دیگری را مشاور می کند دیگری فرزند اولی را معاون می کند، این بده بستان ها عملا شبکه ای از منافع و وابستگی ایجاد می کند که امکان مقابله با این روابط را کاهش می دهد.

مهم ترین مزیت شفاف شدن فرآیند انتخاب مدیران در همین بخش است.

شفافیت در چنین موضوعاتی به منزله اعمال نظارت همگانی است و به همین دلیل قطعا از برخی فسادها جلوگیری می کند.

به عنوان مثال، پدیده تعارض منافع در بخش دولتی بسیار رایج است.

تعارض منافع (Conflict of Interest) وقتی رخ می دهد که یک فرد در موقعیتی قرار دارد که تصمیم یا رفتار حرفه ای او در تضاد با منافع سازمان متبوع یا استانداردها و ضوابط شغلی، اما همراستا با منافع شخصی وی است.

مثلا وقتی افراد می توانند درباره موضوعاتی تصمیم گیری کنند که خود ذی نفع آن هستند.

مثلا اعضای هیات مدیره یک شرکت دولتی که درباره حقوق و پاداش خود تصمیم می گیرند.

یا یک مدیر دولتی مسوولیت نظارت و صدور مجوز حوزه ای را دارد که خود او یا نزدیکانش در قالب شرکت های خصوصی و گاه حتی نیمه دولتی در آن حوزه ذی نفع هستند.

صدها مثال از چنین تعارضات منافعی در دولت وجود دارد که شفافیت انتصاب مدیران و البته اعضای هیات مدیره ها و برخی کمیسیون ها و شوراهای کلیدی می تواند به شفاف شدن عملکرد آنها و تحت نظارت قرار گرفتن شان کمک کند.

یکی دیگر از مزایای شفافیت انتصاب مدیران دولتی کاهش زمینه فساد موسوم به درهای گردان (Revolving Doors) است.

درهای گردان وقتی کار می کنند که افراد بین مشاغل عمومی و خصوصی متاثر از هم جابه جا شوند.

مثلا فرض کنید فردی که مدیر در یک نهاد نظارتی است بلافاصله بعد از خروج از شغل دولتی در یکی از موسساتی که تا دیروز تحت نظارت او بوده مشغول به کار شود.

کسی که می داند عملکرد او در دولت می تواند آینده شغلی او را خارج از دولت بسازد یا خراب کند تحت تاثیر این موضوع وارد بده بستان می شود.

یکی از مهم ترین جذابیت های مدیریت در دولت برای افراد نه چندان قوی همین موضوع است.

یک دوره مدیریتی حتی کوتاه در دولت برای چنین افرادی دروازه ورود به مناسباتی است که آینده آنها را تامین می کند.

شفافیت در انتصاب مدیران امکان نظارت همگانی بر سوابق مدیریتی افراد را ایجاد کرده و سیر کاری آنها را زیر ذره بین خبرنگاران و نهادهای مدنی و جامعه می برد.

خلاصه اینکه شفافیت در انتخاب مدیران اگرچه گام موثری در کاهش فساد به خصوص در حوزه تعارض منافع است، اما بعید است مشکل زیربنایی کیفیت مدیریت در دولت را حل کند.

سایت شعارسال، با اندکی اضافات و تلخیص برگرفته از روزنامه دنیای اقتصاد، تاریخ انتشار:24خرداد1397 ، کدخبر: 3400317: www.

donya-e-eqtesad.

com
کلید واژه ها: مدیر - مدیران - دولت - شهردار - مدیریت - شورای شهر تهران - شهرداری - شورای شهر - انتخاب شهردار - شفاف - انتخاب - انتصاب - مشکل - شهر تهران - شورا - تهران - شورای - اطلاعات - نظام - شهردار تهران - گزینه - درمان - شرایط - همراه - ایران - فساد - ایثارگر - کارمندی - بودجه - مالی

آخرین اخبار سرویس:
مردم باید احساس آرامش و ثبات کنند/ مواضع رییس جمهور در اروپا مقتدرانه بود؛ در مقابل بیگانگان باید اقتدار نشان داد

حوزه و روحانیت در دفاع از انقلاب و نظام اسلامی پیشگام هستند

حفظ اندیشه های علامه شهید عارف الحسینی مهم ترین وظیفه ما است

قصر محمود خاوری در کانادا+فیلم

ما برای همین اذان و نماز با دشمن می جنگیم

سیده محبوبه حسنی ابوالحسن کلایی، محمد محسنی دهکلانی، علی اکبر جهانی تأملی فقهی در مدلول ماده 440 قانون مجازات اسلامی

سید محمد فقیه، عبدالرسول کشفی ناتعین گرایی و فاعلیت الهی از منظر دیوید بارتالامیو

دچار تله آمار در آسیب های اجتماعی شده ایم

10 هزار زندانی رای باز در کشور وجود دارد

تشکر ترکیه از ایران

مراسم مذهبی باداراک در کلیسای تاتائوس

پالایشگاه ستاره خلیج فارس و دستاوردهای اجرایی آن

اصلاح طلبان برای روحانی ماشین انتخاباتی بودند/ بهتر است انتخاب رییس شورای عالی سیاست گذاری اصلاح طلبان دیگر از سوی سید محمد خاتمی صورت نگیرد

سید محمد رضا داودی، هدیه یگانگی شناسایی و رتبه بندی عوامل موثر بر اثر بخشی سیستم های مدیریت کیفیت

باز شدن پای مبارزه با بدحجابی به مغازه ها؛ راه حل چیست؟

«شفافیت در ارسال پارازیت» را از جهت حق الناسی که در رابطه با سلامت مردم بر گردن ماست، مطرح کردم/ برای نظارت شوراهای شهر بر روند اندازه گیریهای تشعشعات رادیویی آماده ایم

سید مصطفی طباطبایی، حسن علیدادی سلیمانی واکاوی مفهوم کعب در مسئله مسح پا از منظر فقه امامیه

محمد خسروی فارسانی، مهدی امام جمعه، علی ارشد ریاحی اصالت ماهیت و اعتباریت وجود از نگاه خیام

مروری تفصیلی بر کودتای نافرجام «نوژه»(5)؛ گسستن شیرازه ی کودتا

علی اکبر ایزدی فرد، علی صداقتی، مجید عباس تبار بررسی تطبیقی حمایت از خریدار با حسن نیت در فقه و حقوق تطبیقی

ماجرای نامه آیت الله مشکینی(ره) به امام راحل

رمز بقای شیعه از منظر آیت الله مکارم شیرازی

نگاه جهان شمول شرط پاسخگویی حوزه های علمیه به نیازهای دنیاست

سید علی محمد یثربی، جواد محمودی اثبات حکم با قاعده لاضرر

علی راد «نماز در معابد اهل کتاب» از نگاه فقه اسلامی دیدگاه ها و نظریه معیار امامیه

حمید مسجدسرایی، خالد نبی نیا، احمد باقری، سید محمد صدری اصل صرفه جویی کیفری مبنای تفسیر احکام و قوانین جزایی اسلام

دستگاه های فرهنگی الگوهای مناسبی برای حجاب معرفی کنند/لزوم پرهیز از سلیقه ای برخوردکردن در ترویج حجاب

ابطحی: از بسته پیشنهادی اروپا رونمایی شود

مجتبی جاویدی بکاریا؛ از اصالت عقل تا اصالت تجربه: تحلیل معرفت شناختی اندیشه های کیفری سزار بکاریا

چه چیزی مهمترین تدبیر برای شکست توطئه های دشمنان است؟

برخی با خصوصی سازی منافعشان به خطر می افتد

اجتماع حافظان حریم خانواده در همدان برگزار شد

در رابطه با همسرتان هرگز این کارها را نکنید!!

اگر بدانید چهره واقعی ربا خواران در قیامت چگونه است!

بازار ثانویه ارز در کوتاه مدت آثار مثبت دارد

روایت جالب علی جنتی از شهید بهشتی

اکرم عسکرزاده مزرعه، سید علی علم الهدی بررسی انتقادی جایگاه آگاهی در معرفت شناسی پلانتینگا (با تأکید بر نقش خدا)

اعلامیه آیت الله بروجردی در دفاع از مسلمانان فلسطین در سال 1327

دلیر:حجاب را با مقوله معرفت و شناخت ترویج بدهیم

برسد به دست مسیح علی نژاد!

مسعود حیدری، سید محمود میرخلیلی مبانی فقهی مدیریت خطر در مقابله با بزهکاری

پربیننده ترین اخبار خبرگزاری فارس در 24 ساعت گذشته

بازداشت عامل حیوان آزاری در اردبیل

نکته هایی برای کسب مهارت های ارتباطی بهتر

صداو سیما تصویر درست از دولت انتقال دهد

روزنامه استخدامی استان خراسان رضوی و شهر مشهد | دوشنبه 25 تیر 97

اعیاد شعبانیه چیست؟

حذف حقوق تابستان معلمان؟

وضعیت ناصر خیرخواه پس از جراحی+عکس

حمایت 5000 نفر توسط بهزیستی پاکدشت

تتلو راه حسین تهی را می رود

کابلوف: داعش در نه ولایت افغانستان حضور دارد

تغییر در آرایش جهانی قدرت طی نیم قرن

نقوی حسینی: ایران معطل انگلیس و آمریکا نمی ماند

اس ام اس تبریک روز بهزیستی و تامین اجتماعی

رابطه اخلاق و رزق و روزی

نظریه مزلو : سلسله مراتب نیازها

صدور بیانیه هیات دولت خطاب به رهبر انقلاب

دشمن به دنبال الگوسازی از سبک زندگی غربی برای دختران ایرانی است/ راه اندازی شبکه «مادران فردا» راه حل برون رفت از مشکلات دختران کشور

وضع نامناسب ایمنی راههای آذربایجان شرقی

اگر برای احیای اسلام نبود، هرگز اسلحه به دست نمی گرفتم

متخلفان را معرفی می کنیم

فعالیت رسانه ای مستمر و تاثیرگذار، لازمه حمایت از کالای ایرانی است

تصاویر/ برنامه های روز دوم سفر آیت الله اعرافی به مازندران

پیشرفت 90 درصدی بخش زیارتی صحن حضرت زهرا(س)

محمد سعید اکبری دهقان، وحید پاشایی نگرشی تطبیقی به خوانش متن از دیدگاه شلایرماخر و سیدمرتضی

خاطره ای از ازدواج فرزند رهبر انقلاب

نمره 10 به نظارت مجلس

رسانه ملی پاسخ داد؛ از یاسی اشکی تا ممنوع التصویری حمید استیلی

مسیب داوری، محمد رسول آهنگران، کاظم رحمان ستایش تنوع معانی فقهی عدالت، چالش ها و پاسخ ها

برخی فرهنگیان شیراز مطالبات خود را بیان کردند

طومار حسین کلاه درهم پیچیده است

خاطره ای از ازدواج فرزند رهبر انقلاب

تمجید حجت الاسلام زائری از برنامه امروز رشیدپور

سلسله نشست های دوباره تهران با موضوع باغ های گم شده برگزار می شود

بازیگر سریال پایتخت کنار دخترش+عکس

مدافعان حریم خانواده در گرگان تجمع کردند

خودآگاهی اجتماعی لازمه تحقق شفافیت

فتوای رهبر معظم انقلاب درباره نسبت دادن برخی اظهارات به ایشان

دولت می تواند

پیدا شدن جسد سوخته یکی از دانشجویان بازداشتی اعتراضات دی ماه

شفافیت در همه نهادها باید نهادینه شود

10 درصد تهرانی ها استخرهایشان را با آب شرب پر می کنند

کاهش مهاجرت روستاییان با توسعه اقامتگاه های بومگردی

ستاره های سینما از صحنه چه می خواهند؟

ریشه فساد و رانت ها با ارز تک نرخی از بین می رود

افت50 درصدی معاملات مسکن تیرماه نسبت به خرداد

برخی فرهنگیان شیراز مطالبات خود را بیان کردند

برخی فرهنگیان شیراز رسیدگی به معیشت خود را خواستار شدند

مسؤولان با رفتار خود جوانان را از صحنه دور نکنند

صدور حکم حبس ابد برای 12 عضو اخوان المسلمین در مصر

باید از بانوان توانمند در مراکز تصمیم گیری استفاده کنیم

رنج بی وطنی در وطن فرهنگی

روزنامه استخدامی هرمزگان و بندرعباس | دوشنبه 25 تیر 97

روزنامه استخدامی استان قم | دوشنبه 25 تیر 97

پشت پرده لغو کنسرت خواننده های مشهور چیست؟/ منتی که سلبریتی ها بر سر مردم گذاشتند

ترامپ های داخل کشور بیش از رییس جمهور آمریکا به مردم فشار می آورند

در گفت وگوی مشروح با فارس مطرح شد پیشرفت 90 درصدی بخش زیارتی صحن حضرت زهرا(س)/ اتمام طرح تا پایان سال

امیرحسنخانی در گفت وگو با فارس: ترامپ های داخل کشور بیش از رییس جمهور آمریکا به مردم فشار می آورند

آنکارا در دوران تحریم باز هم کنار مردم ایران می ماند

شفافیت در انتصاب مدیران

شفافیت در انتصاب مدیران