مطالب مرتبط:
شوک گرانی در بازار خودروهای داخلی + آخرین قیمت
سوء استفاده سایت های اینترنتی از گرانی لوازم خانگی/ توقف در ثبت سفارش+تصویر
سامانه ثبت سفارش هنوز به طور کامل راه اندازی نشد
وجود مشکل در ثبت سفارش کالاها
آمار تخلفات واردات خودرو در سایت ثبت سفارش پاک می‎شود؟
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
سه شنبه، 4 اردیبهشت 1397 ساعت 22:352018-04-24اقتصادي

کلاف سردرگم 40 میلیارد دلاری/ ثبت سفارش، عامل رانت دولتی یا تنظیم کننده بازار داخلی؟!


با گذشت سالها از اجرای طرح ثبت سفارش کالا، نه تنها اهداف آن محقق نشده بلکه به یک عامل فساد در تجارت خارجی بدل شده است.

- شعارسال": بر اساس ماده 8 قانون مقررات صادرات و واردات کشور، واردات اجناس مختلف از طریق دریافت مجوز ثبت سفارش از سازمان توسعه تجارت و پس از آن ثبت سفارش کالایی که قصد ورود به کشور را دارد، انجام می شود.

شماره هشت رقمی مجوز ثبت سفارش کالا تنها اجازه ورود اقلام به کشور را تایید می کند و باقی مسائل برای ترخیص کالای ثبت سفارش شده به گمرک مربوط می شود.

طبق اعلام یک منبع آگاه، در زمانی که ثبت سفارش خودرو با هدف جلوگیری از واردات بیش از حد ممنوع اعلام شد، این سامانه در شبانگاه به مدت 15 دقیقه در دسترس قرار می گرفت تا عده ای از سودجویان به واسطه رانت و تبانی اقدام به ثبت سفارش خودرو کنند.

همین امر باعث شد تا وزارت صمت در نامه ای به گمرک اعلام کند که در این بازه زمانی هیچ ثبت سفارش خودرویی توسط این وزارتخانه انجام نشده است.

در نامه وزارت، صمتی ها به طور نامحسوس اعترافی بر وجود ضعف هایی در سامانه کردند.

این تبانی در زمانی اتفاق می افتد که سامانه های گمرک الکترونیکی شدند و به همین منظور دفتر واردات گمرک بخشنامه ای به گمرکات کل کشور در مورد تخلف صمتی ها ابلاغ کرد.

مسئله مذکور به علت وجود خلأهایی در زیرساخت و پایه های این مجوز است و همین خلأها زمینه ابهامات بسیاری را در واردات برخی از کالاها همانند ممنوعیت ترخیص خودروهای ثبت سفارش شده و یا بهره مندی از ارز بانکی به وجود آورده است.

ابهامات ثبت سفارش کالا به قدری است که اگر شخصی به واسطه کارت بازرگانی یک بار مصرف و یا به عبارت دیگر کارت بازرگانی اجاره ای اقدام به ثبت سفارشی کند و پس از دریافت ثبت سفارش، کالایی را وارد نکند، بانک مرکزی برای مقابله با آن ابزاری را در اختیار ندارد.

این در حالی است که فرد برای انجام واردات ملزم به تهیه فرم بانکی، پروفرما، بیمه نامه، اجازه نامه و.

است اما هیچ یک از این ابزارها نمی تواند تعهدی برای استفاده صحیح از ارزهای بانکی باشد.

در این رابطه گفت و گویی با محمد طالبی، کارشناس ارشد امور گمرکی درمورد فساد ثبت سفارش کالا و همچنین مدیریت عرضه ارز بانکی در تجارت خارجی کشور داشتیم که به شرح زیر است: گاف وزارت صنعت معدن و تجارت در ثبت سفارش خودرو آیا اهداف ثبت سفارش کالا تحقق یافته است؟ طالبی: تنظیم بازار ارز یکی از مهم ترین وظایف بانک مرکزی در هر کشوری است و نرخ ارز یکی از عوامل موثر بر تغییرات شاخص قیمت هاست که بیشتر مورد توجه اقتصاددانان قرار می گیرد.

از آنجا که مهم ترین شاخص اثرگذار بر عرضه و تقاضای ارز در هر کشور واردات و صادرات آن کشور است، تنظیم بازار ارز به مدیریت تجارت خارجی هر کشوری مربوط می شود، به ویژه ایران که عرضه ارز آن به صورت دولتی و با استفاده از دلار های نفتی نیز انجام می پذیرد.

در کشور ما به موجب ماده 5 آیین نامه اجرایی قانون مقررات واردات و صادرات که توسط هیئت وزیران در سال 1373 تصویب شده است، ورود کلیه کالا های وارداتی موکول به ثبت سفارش و اخذ مجوز ورود از وزارت صنعت، معدن و تجارت (وزارت بازرگانی وقت) است.

در واقع باید طبق این آیین نامه گشایش اعتبار ارزی در بانک های عامل پس از ارائه ثبت سفارش توسط واردکننده انجام پذیرد.

این شیوه از ثبت سفارش پس از بحران ارزی ابتدای دهه 70 دو وظیفه عمده اعم از تنظیم بازار به وسیله ایجاد محدودیت بر میزان واردات و شناسایی و ایجاد قابلیت رهگیری متقاضیان ارز را بر عهده گرفته است.

مشکل ثبت سفارش تنها مربوط به چند خودرویی که شبانه و در پی باز شدن های 15 دقیقه ای ممنوعیت آن، ثبت سفارش می شوند، نیست و چالش اصلی در ناکارآمدی سیستمی است که مسئولان ذی ربط، ثبت های آن را غیرقانونی می دانند و برای جلوگیری از ترخیص آنها نامه نگاری می کنند.

این مشکل به حدی وخیم است که آمار ثبت سفارش خودرو و باقی کالا ها از سایت ثبت سفارش وزارت صنعت معدن و تجارت حذف شد تا هیچ ماجراجویی، اشکال های بیشتری از آن را نیابد.

با بررسی این موضوع پی می بریم که ثبت سفارش در هر دو وظیفه یاد شده خود ؛ شکست خورده است.

ادعای تنظیم بازار با وجود 40 میلیارد دلار اختلاف میان آمار ثبت سفارش، واردات و ادعای رهگیریِ گیرندگان ارز دولتی برای واردات با وجود حداقل 10 میلیارد دلار ارز تسویه نشده یا به به عبارت دیگر ارز گمشده، مضحک است.

ثبت سفارش پس از این همه سال نه تنها به اهداف خود نرسیده، بلکه به یک عامل فساد در تجارت خارجی بدل شده است.

در کنار انحصاری که به موجب قانون واردات و صادرات برای کارت های بازرگانی در تجارت خارجی کشور به وجود آمد، در این سال ها شاهد خرید و فروش مجوز های ثبت سفارش هستیم؛ در حالیکه هیچ سالی تمام ظرفیت ثبت سفارش تبدیل به واردات نمی شود.

وقتی ظرفیت تعیین شده توسط وزارت صمت، 40 میلیارد دلار بیشتر از تقاضای واردات است، محدودیتی به نام ثبت سفارش کاملا بی معناست.

دولت از ثبت سفارش منفعت می برد.

درآمد کلان از ثبت سفارش ها ثبت سفارش چه منفعتی برای دولت دارد؟ طالبی: در بودجه سال 1397 دولت پیش بینی می کند که ثبت سفارش درآمدی برابر 130 میلیارد تومان از محل کارمزد ثبت سفارش حاصل می کند به عبارت دیگر 5 در هزار ارزش ریالی ثبت سفارش یک ساله کشور از این مسیر محقق می شود.

درآمدی که گویا نمی توان از آن گذشت و ثبت سفارش را تبدیل به مجوزی بی کاربرد در اهداف ساختاری و موفق در درآمدزایی کرده است.

از سوی دیگر ثبت سفارش برای دلالان این مجوز، به احتمال زیاد سود خوبی به همراه دارد، به ویژه در واردات کالا هایی مانند خودرو؛ چراکه خودرو های وارداتی ایران به طور میانگین 25 هزار دلار ارزش گذاری می شوند، تنها برای یک خودرو که با دلار 5 هزار تومان وارد کشور بشود، کارمزد ثبت سفارش مبلغی برابر 62 هزار و 500 تومان خواهد بود.

اما اوراق ثبت سفارش آن با مبلغی بیش از 3 میلیون تومان در بازار سیاه خرید و فروش می شود و قیمت این اوراق گاهی به 10 میلیون تومان هم خواهد رسید.

در حقیقت فرآیند ثبت سفارش علاوه بر ناکارآمد بودن در تحقق اهدافش، فضایی برای باند بازی و رانت زایی فراهم می آورد؛ چرا که سهمیه آن در یک بازار رقابتی به فروش نمی رسد و گاهی افرادی با استفاده از سیگنال هایی که به آنها زمانِ باز شدن شبانه ثبت سفارش را می دهند، از این سهمیه، ناعادلانه برخوردار می شوند.

الزام حذف ثبت سفارش برای سامان دهی فضای اقتصادی کشور چطور بدون ثبت سفارش، تخصیص ارزهای دولتی انجام شود؟ طالبی: مخالفان حذف این مجوز در مواجهه با این شیوه، دو نگرانیِ چگونگی تخصیص ارز و تنظیم بازار را مطرح می کنند.

البته همان طور که گفته شد ثبت سفارش در این دو مهم بی فایده است و تنها به عنوان یک مرحله از مراحل فرآیند واردات کالا به مثابه یک مجوز ناکارآمد عمل می کند که حذف آن ضروری به نظر می رسد.

ارزهای گمشده در حکایت بی کفایتی ثبت سفارش کالا چه راه حلی برای جلوگیری از تشدید ارزهای گمشده دارید؟ طالبی: پاسخ استدلال ناکارآمدی ثبت سفارش در موضوع ارز های گمشده نهفته است.

ارز گمشده ارزی است که به ثبت سفارش هایی تعلق می گیرد که تبدیل به واردات نشده اند.

با این حساب کافی است ارز را به کالایی اختصاص دهیم که مطمئن هستیم، وارد کشور می شود.

برای این منظور بانک مرکزی می تواند ارز مبادله ای را به جای ثبت سفارش به بارنامه صادر شده برای محموله کالا اختصاص دهد.

این کار به بانک اطمینان می دهد که کالا در حال ورود به کشور است.

تخصیص ارز مبادله ای به بارنامه صادر شده در مقایسه با ثبت سفارشی که گاهی تنها به جهت ایجاد انحصار انجام می پذیرد، بدون اینکه هنوز قصدی برای واردات آن وجود داشته باشد؛ همانند همان ثبت سفارش های خودرو که برای برخی ثبت کنندگان گاهی 10 درصد آن نیز تبدیل به واردات کالا نشده است، می ماند.

پس راه حل، انتقال از سندی موهومی به نام ثبت سفارش به یک سند مالکیت کالا به نام بارنامه است.

بارنامه یا Bill Of Lading سندی است که غیر از مالکیت محموله کالا به عنوان قرارداد حمل و رسید کالا کاربرد دارد و در برخی انواع خود قابل انتقال به غیر است.

اینکوتِرمز ضامنی برای جایگزینی بارنامه ها چه اطمینانی برای جایگزینی در عوض ثبت سفارش ها است؟ طالبی: برخی ها گمان می کنند که بارنامه زمانی صادر می شود که ارزش کالا توسط خریدار پرداخت شده باشد؛ در حالی که تنها به این شیوه نیست، بلکه در سه نوع اینکوترمز (Incoterms) یا شرایط تجاری بین المللی است که عملیات بارگیری در بندر صادراتی نیز توسط خریدار کالا انجام می شود.

اینکوترمز شرایطی است که مسائل مرتبط با حمل کالا بین فروشنده و خریدار و نحوه پرداخت را تعیین می کند.

مسائلی شامل ترخیص کالا در بندر مبدأ، ترخیص کالا در بندر مقصد و مسئول پرداخت در هر مرحله.

برای مثال در شرایط تجاری بر اساس (FOB : free on boarding) که یکی از شرایط معمول است، تحویل محموله به خریدار در عرشه کشتی در بندر مبدأ اتفاق میافتد.

البته درصد زیادی از واردکنندگان کشور ابتدا کالا را تا گمرک مرزی ایران می رسانند و سپس اقدام به ثبت سفارش و انجام باقی مراحل ترخیص کالا می کنند و یا به دلیل موهومی بودن این سند، هم پیش از انتقال بار به ایران و هم در صورت نیاز و تغییر شرایط قانونی و یا بازار، پس از رسیدن محموله به ایران ثبت سفارش می کنند.

البته باید توجه داشت که در زمان انعقاد قرارداد، باید تعهد پرداخت به فروشنده کالا داده شود.

این تعهد در زمانی که بانک ایرانی به صورت اعتبار اسنادی ارز را در اختیار واردکننده قرار می دهد، توسط بانک انجام می شود، اما در حالت های دیگر بر عهده خریدار است.

در نتیجه این اطمینان وجود دارد که مشکلی از این بابت برای روش های پرداخت، غیر از اعتبار اسنادی ایجاد نخواهد شد.

در مورد اعتبار اسنادی نیز نخستین مرحله مراجعه به بانک خواهد بود.

محدودیت موانع تجارت باید کاسته شود تنظیم بازار چگونه ممکن می شود؟ طالبی: با توجه به پیشنهاد های سازمان های بین المللی اقتصادی، کشور ها به سمتی می روند که تمامی موانع تجارت را به موانع تعرفه ای محدود کنند.

کافی است برای یک تعرفه گمرکی تا میزان مشخصی که در حقیقت همان سهمیه سقف ثبت سفارش تا پیش از این است، مأخذ مشخصی به طور مثال 4 درصد حقوق و عوارض دریافت شود و پس از پر شدن ظرفیت در نظر گرفته شده (که احتمالا هیچگاه پر نمی شود!) ماخذ آن تعرفه را به میزانی که واردات آن برای واردکننده صرفه اقتصادی نداشته باشد برای مثال 90 درصد، افزایش دهیم.

با این روش بدون وجود ثبت سفارش، می توان از تنظیم بازار، اطمینان حاصل کرد.

شعارسال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته ازسایت خبری اتاق 24 ، تاریخ انتشار:4 اردیبهشت 97، کدخبر: 136039،www.

otaghkhabar24.

com
کلید واژه ها: واردات - کارت بازرگانی - خودرو - گمرک - بانک - کشور - بانکی - نامه - وزارت - بانک مرکزی - مجوز - ارزهای بانکی - تنظیم بازار - بازار - ممنوع - مرکزی - وزارت صنعت - بازار ارز - هایی - رانت - فساد - میلیارد - کارشناس - ممنوعیت - بخشنامه - نرخ ارز - سفارشی - مدیریت - صادرات - توسعه

آخرین اخبار سرویس:
ارزها در تابستان چقدر نوسان دارند؟

آخرین وضعیت ارزش لیر در کشور همسایه/ بالا بردن بهره بانکی در جهت تقویت لیر

میل به "خوب زندگی کردن" در مردم بیشتر شده است

کشف سیستمی قاچاق ازحرف تا عمل/سامانه هایی که جزیره ای عمل می کنند

آماری قابل تامل از هزینه خرید کتاب و سیگار

دختران در تب و تاب سیندرلا شدن/ سندرومی خطرناک در کمین جوانان

پاسخ وزیر به شائبه درآمد برگزاری کنکور سراسری

روند صعودی پرداخت وام های دانشجویی

8 تا 10 میلیون کارگرِ مشاغل کاذب نه آتیه دارند و نه بازنشستگی

رونق تولید 20 هزار میلیاردی شد + جدول

سیدامیرحسین اعتصام، محمد سلیمانی بررسی فقهی انتشار اوراق بهادار اسلامی قابل تمدید

علی خوزین رتبه بندی عوامل مؤثر در گسترش سرمایه گذاری بر روی صکوک

تخصیص بودجه 62میلیارد ریالی برای آموزش دهیاری ها

آجیل وایتکسی هم داریم!؟

آموزش تصویری ساخت کیف پول نمدی شیک

مسکن در تهران 34.8 درصد گران شد

پایبندی اوپک به توافق کاهش تولید دوباره رکورد زد

مشاوران املاک چه اندازه در گرانی ملک نقش دارند؟

تولید داروهای بیماران تالاسمی در گرو افزایش قیمت است

سایه سنگین نفت و نوسانات ارزی بر سر توسعه انرژی های تجدیدپذیر/80 شرکت فناور در انتظار بازارسازی

افزایش 60 درصدی هزینه های واردات خودرو در سال جاری

محمدنقی نظرپور، روح اله عبادی، فاطمه بنی جمالی آثار اجرای سیاست های ابلاغی اقتصاد مقاومتی بر بازار سرمایه به روش AHP

نشست خبری رییس شورای سیاستگذاری تماشاخانه ایرانشهر/ شهردار جدید به تماشاخانه ایرانشهر کمک نکرد/ قبلا «بچه پولدار» تئاتری ها بودیم!

استخدام طراح گرافیک و مدیر وب سایت در تهران

نرخ های تورم اعلام شده با واقعیت سازگار است؟

احتمال بازگشت افعی آمریکایی به میدان باز؛ دوج وایپر بر می خیزد!

آمار و ارقام عجیب از تولید و واردات پوشاک

از تویوتا کرولا مدل 2019 بیش تر بدانیم

مسکن مشکلی که بیشتر می شود

انرژی های تجدیدپذیر جای سوخت های فسیلی را می گیرند

تَرویج آدمکُشی در بازار ایران!

یک آمار عجیب از مصرف دخانیات در ایران (+فیلم)

به دوبی می روید یا سیستان و بلوچستان؟

کاهش حق بیمه قراردادهای حمل و نقل مواد نفتی به 4 درصد

مشکل مسکن، رنجی که بیشتر می شود

عجیب ترین و ترسناک ترین میوه های جهان

«گورهای لاکچری» در آرامستان کرمانشاه

مبل های لامبورگینی هم آمد

محمدمهدی عسگری، مجید کریمی ریزی، علی مصطفوی ثانی تأمین مالی پروژه های زیرساختی بر مبنای الگوی تسهیم ریسک

رییس جمهور: برخی از رفتن شرکت‎های خارجی خوشحال‎اند

خروج بیش از 3 میلیون دلار ارز برای واردات کیف دستی به کشور+ جدول

عبور از تراز تجاری منفی در آمار رسمی منعکس شد/ نیمه پر تغییرات ارزی

سردرگمی در بازار سکه

صادرات غیرنفتی ایران 22 درصد افزایش یافت

چینی هابرای سرمایه گذاری توسعه ای درایران اعلام آمادگی کردند

35 راهکار ساده جلوگیری از قطع شدن برق

چینی هابرای سرمایه گذاری توسعه ای درایران اعلام آمادگی کردند

ارز 4200 تومانی بگیر و نگیر دارد

چینی هابرای سرمایه گذاری توسعه ای درایران اعلام آمادگی کردند

آجیل وایتکسی هم داریم!؟

8 تا 10 میلیون کارگرِ مشاغل کاذب نه آتیه دارند و نه بازنشستگی

صدور جواز آزادی یکصد زندانی جرایم غیرعمد مازندران در یک شب

اوج گیری مافیای پرواز در تعطیلات

سوءاستفاده واردکنندگان خودرو از شرایط روانی بازار

روسیه: تحریم ها تنها 10 درصد از صادرات نفت ایران خواهند کاست

فراخوان بزرگ فیات کرایسلر

خودرویی که تنها یک عدد از آن تولید می شود! +عکس

گران ترین ماشین عروس ایران! +عکس

مهمانی زنانه دربار قاجار +عکس

نرخ 39 ارز بانکی ثابت ماند +جدول

آخرین تحولات بازار مرغ و تخم مرغ

سیتروئن شاسی بلند جدیدش را به اروپا می آورد

ویدئو / مشهورترین نمایشگاه های هنری دنیا - قسمت دوم

گریم «ناصر ملک مطیعی» توسط «عبدالله اسکندری» +عکس

گرانی نرخ بلیت هواپیما تکذیب شد

هدیه لاکچری ورزشکار میلیاردر برای دخترش +عکس

تهران گردی شبانه «کامبیز دیرباز» با موتور عجیبش +عکس

استخدام برنامه نویس در شرکت ساینا در تهران

استخدام مسئول دفتر در شرکت داروسازی آرین سلامت سینا

استخدام کارمند آقا در یک شرکت معتبر در تهران

استخدام تصویر ساز و گرافیست در یک موسسه انتشاراتی

استخدام ادمین وبسایت در شرکت صدراسازان در تهران

استخدام فروشنده در شرکت معتبر در اصفهان

استخدام کارشناس فروش و بازاریابی و منشی در شرکت شهر نرم افزار

استخدام مسئول دفتر مدیر عامل در شرکت عطرینه سازیبا در تهران

واکنش اردوغان به افزایش نرخ دلار

نمایشگاه عفاف و حجاب در نمایشگاه قرآن

توافق هند و روسیه در رشد اقتصاد افغانستان

تنها مازراتی شاسی بلند ایران +عکس

یک هزار قلم دارو و لوازم بهداشتی تقلبی کشف شد

چگونه دندان ها را بدون درد سفید کنیم؟

استخدام فروشنده در شرکت شهر نرم افزار در فارس

استخدام مسئول دفتر مدیر عامل در یک شرکت معتبر در تهران

استخدام کارشناس کنترل پروژه در هوش گستر ماهان(وب سایت بیار)

استخدام کارشناس دیجیتال مارکتینگ در یک شرکت معتبر در تهران

خطر در کمین حیثیت واحد های تولیدی

تقاضای ارزی مسافران دستمایه تلاطم بازار نشود

گسترش همکاری های ایران و برزیل در حوزه حمل و نقل خودرویی

35 راهکار مهم و ساده برای قطع نشدن برق در تابستان

درخواست جالب پولی اردوغان از مردم کشورش

قیمت ارز واردات نهادهای دامی ثابت می ماند

کنار هم باشیم ، هر تحریمی را به فرصت تبدیل خواهیم کرد

واردکنندگان خودرو از شرایط روانی بازار سوءاستفاده می کنند

24 هزار کودک بیوه زیر 18 سال در کشور وجود دارد

اشتون کوچر 4 میلیون دلار ارز مجازی به یک خیریه اهدا کرد

مجردها خوشبخت هستند؟

چه کسی صاحب اصلی ویژگی ناچ است؟

اعلام چارچوب فعالیت کسب وکارهای نوپای مالی

فارس بررسی کرد مکانیسم های پرداخت متخصصین پزشکی خانواده در نظام سلامت

استخدام اپراتور لیزر در یک مطب معتبر در البرز

کلاف سردرگم 40 میلیارد دلاری/ ثبت سفارش، عامل رانت دولتی یا تنظیم کننده بازار داخلی؟!

کلاف سردرگم 40 میلیارد دلاری/ ثبت سفارش، عامل رانت دولتی یا تنظیم کننده بازار داخلی؟!