مطالب مرتبط:
خلاقیت و نوآوری 2 رکن اصلی در برنامه سازی رادیو
ترکیب اصلی رئال مادرید مقابل خیرونا اعلام شد
ترکیب اصلی رئال مادرید مقابل خیرونا اعلام شد
ترکیب اصلی رئال مادرید مقابل خیرونا اعلام شد
ترکیب اصلی رئال مادرید مقابل خیرونا اعلام شد
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
دوشنبه، 28 اسفند 1396 ساعت 16:422018-03-19اقتصادي

«ترکیب متناسب» رکن اصلی نهادهای تنظیم گر در اقتصاد


«تناسب» در نهادهای تنظیم ­­گر، یعنی ترکیب افراد مؤثر در نهادهای تنظیم­ گر باید به گونه ای باشد که توازن میان کارگزاران دولتی، نمایندگان بخش خصوصی و نهادهای مدنی فعال رعایت شود.

- تناسب در نهادهای تنظیم ­­گر، یعنی ترکیب افراد مؤثر در نهادهای تنظیم­ گر باید به گونه ای باشد که توازن میان کارگزاران دولتی، نمایندگان بخش خصوصی و نهادهای مدنی فعال رعایت شود.

در این صورت، تصمیماتی که اخذ می شود در بهینه ترین حالت ممکن قرار داشته و منافع عمومی در آن در نظر گرفته خواهد شد.

مقاومتی نیوز/ در ادبیات اقتصادی، نهادهای تنظیم ­گر باید واجد خصوصیاتی نظیر استقلال سیاسی، استقلال مالی، پاسخگویی، تخصص و تناسب باشند.

در این یادداشت به موضوع تناسبِ نهادهای تنظیم­ گر و تبیین شورای عالی کار به عنوان یک نهاد تنظیم­ گر از این منظر پرداخته شده است.

تناسب در نهادهای تنظیم گر به چه معناست؟ تناسب در نهادهای تنظیم ­­گر، یعنی ترکیب افراد مؤثر در نهادهای تنظیم­ گر باید به گونه ای باشد که توازن میان کارگزاران دولتی، نمایندگان بخش خصوصی و نهادهای مدنی فعال رعایت شود.

در این صورت برای بخش خصوصی و نیز نهادهای مدنی، فرصت جهت اظهار نظر و مشارکت در تدوین سیاست ها وجود خواهد داشت.

به عبارت بهتر، تناسب در نهادهای تنظیم­ گر به معنای مشارکتِ برابر گروه ­های ذینفع در تصمیم ­گیری است.

شورای عالی کار نمونه خوبی از تناسب در نهاد تنظیم گر است.

تجربه شورای عالی کار در تعیین دستمزد شورای عالی کار بر اساس ماده 41 قانون کار جمهوری اسلامی ایران موظف به تعیین حداقل مزد کارگران می­ باشد.

امسال پس از جلسات طولانی و طاقت­ فرسا، هنوز اعضای این شورا به توافق نرسیده ­اند و قرار است که جلسات تا پیش از آغاز سال جدید ادامه پیدا کند.

داشتن حق رأی برای تمام ذینفعان، از مهم­ترین ویژگی­ های این شورا به عنوان یک نهاد تنظیم­ گر در عرصه بازار کار به شمار می­ آید.

بر اساس ماده 41 قانون کار، اعضای این شورا از سه رکن زیر تشکیل شده اند: نمایندگان دولت (وزیر کار و دو نفر از افراد بصیر و مطلع در مسائل اجتماعی و اقتصادی به پیشنهاد وزیر کار و تصویب هیئت وزیران) سه نفر از نمایندگان کارفرمایان سه نفر از نمایندگان کارگران چنین ترکیبی هر چند فرایند همگرایی را پیچیده و رسیدن به توافق را دشوار می­ کند، ولی درگیرشدن تمام ذی­نفعان در تعیین حداقل دستمزد، بیانگر توجه قانون­گذار به این ویژگی مهم نهادهای تنظیم­ گر است.

توجه به ابعاد سه جانبه دولت، کارفرمایان و کارگران در تعیین حداقل دستمزد در اولین قانون کار مصوب 1337 نیز مشهود است.

به موجب ماده 55 این قانون، شورای عالی کار از ارکان زیر تشکیل شده بود: سه نماینده از دولت سه نفر به عنوان نمایندگان سندیکای کارفرمایی سه نفر به عنوان نمایندگان سندیکاری کارگری بنابراین می توان گفت این شورا، قدیمی ­ترین نهاد تنظیم­ گر با مشارکت سه جانبه­ ذینفعان در کشور است.

نهادهای تنظیم گر در کشور تناسب ندارند با وجود حضور تمام ذینفعان از ابتدای تصویب قانون کار در شورای عالی کار طی 60 سال گذشته، چنین ویژگی ­ای در سایر شوراهای کشور نظیر شورای رقابت دیده نمی ­شود.

البته شایان ذکر است که شورای رقابت، از جنبه ­های گوناگونی از جمله فراقوه ­ای بودن نسبت به این شورا برتری دارد.

زیرا بر اساس قانون کار، ریاست شورای عالی کار بر عهده وزیر کار که نماینده دولت است، می ­باشد در حالیکه در شورای رقابت، رییس آن از بین صاحبنظران اقتصادی عـضو شورا، به پیشنهاد اعضاء انتخاب و با حکم رییس جمهور منصوب می شود.

اما در این نوشتار،  شورای رقابت فارغ از دیگر ویژگی­ های ممتاز خود که مستقلاً در یادداشت دیگری به آن پرداخته خواهد شد، صرفاً از منظر تناسب مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته است.

شورای رقابت دارای ترکیب متناسب نیست این شورا، متشکل از 15 نفر از منتخبان قوای سه گانه و بخش های اقتصادی است.

سه عضو آن با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی انتخاب می شوند که شامل دو نفر صاحب نظر اقتصادی و یک نفر متخصص امور مالی است.

مطابق قانون، وزیر بازرگانی دو صاحب نظر در تجارت، وزیر صنایع و معاون یک نفر صاحب نظر در صنعت، رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی یک صاحب نظر در خدمات زیربنایی و وزیر دادگستری نیز یک حقوق دان برجسته و آشنا به حقوق اقتصادی را پیشنهاد می دهند.

این 8 عضو با حکم رییس جمهور منصوب می شوند.

سایر اعضا را منتخبان قوه مقننه، قوه قضاییه و بخش خصوصی تشکیل می دهند.

از قوه مقننه سه نماینده مجلس از بین اعضای کمیسیون های اقتصادی، برنامه و بودجه و صنایع و معادن از هر کمیسیون یک نفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی عضو شورای رقابت می شوند.

این اعضاء، عضو ناظر قلمداد می ­شوند و حق رأی ندارند.

منتخبان بخش خصوصی را نیز یک نفر به انتخاب اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران و یک نفر به انتخاب اتاق تعاون مرکزی جمهوری اسلامی ایران تشکیل می دهند.

بنابراین با این توضیحات در مورد ترکیب اعضای شورای رقابت، به نظر می رسد که معیار تناسب در مورد این نهاد، از وضعیت مناسبی برخوردار نیست.

زیرا با توجه به حضور هشت عضو دولتی، تنها دو عضو، نماینده بخش خصوصی می باشند و نیز برای حضور نهادهای تخصصی مدنی در قائل شدن حق رأی برای این مجموعه، هیچ گونه تمهیدی اندیشیده نشده است که لازم است در این راستا، بازنگری لازم صورت گیرد.


کلید واژه ها: شورای عالی کار - شورا - کارگزاران - قانون کار - ترکیب - حداقل دستمزد - کارگران - کارفرمایان - شورای - دولت - قانون - اقتصاد - دستمزد - عالی - مدنی - وزیر کار - استقلال - اقتصادی - جمهوری اسلامی - آغاز سال جدید - وزیر - تصمیم - توافق - بازار کار - ماده - صورت - اجتماعی - پیشنهاد - اسلامی - جمهوری

آخرین اخبار سرویس:
استخدام شرکت مهندسی بازرگانی در چهار رده شغلی

لزوم تعیین تکلیف سریع گود برج میلاد

استخدام نیروی خدماتی خانم با حقوق ثابت در فلسطین 11

استخدام رزرویشن آقا جهت دفتر باربری در البرز

تکذیب خبرتعطیلی بازارهای میوه وتره بار

استخدام مونتاژکار حرفه ای MDF در حومه میدان استاندارد کرج

توقف اجرای 16 پرونده برج باغ

استخدام کادر فنی در شرکت معتبر

بخش خصوصی 53 بار به دولت تذکر داد؛ اما کو گوش شنوا؟!

استخدام حسابدار جهت یک شرکت ساختمانی در محدوده وکیل آباد

مظنه خودروهای آلمانی در بازار تهران

استخدام نیروی کار جهت بستنی فروشی در شهر قم

استخدام تخته کار ماهر جهت همکاری در بندر عباس

استخدام تکنسین تاسیسات جهت کار در شرکت معتبر مواد غذایی در کرج

استخدام معلم خانم در مقطع ابتدایی پسرانه در کرج

استخدام نیروی خانم مسلط به عکاسی و فتوشاپ جهت شرکت پزشکی

استخدام مربی و کمک مربی با مدرک لیسانس مکانیک خودرو در کرج

استخدام جهت همکاری با بازرگانی وزین تجارت مشاهیر در شهر بیرجند

استخدام منشی خانم جهت همکاری در مشهد

استخدام نیروی خانم آشنا به کار عکاسی در تهران

استخدام نماینده علمی در یک شرکت معتبر در زنجان

استخدام کارگر ساده ساختمانی جهت همکاری در بیرجند

استخدام تراشکار آقا جهت همکاری در شرکت معتبر  کرج

استخدام منشی جهت کار در تاکسی تلفنی جهت شهر مشهد

استخدام مهندس صنایع جهت شرکت ایمن آسانسور توس در کرج

استخدام تعدادی صندوقدار خانم جهت کار در کبابی در کرج

صرفه جویی 40 مگاواتی ادارات البرز در روز

تولید محصولات فاسد در جنوب تهران

سالمندان هم می توانند کار کنند/باید نگاهمان را به سن سالخوردگی تغییر دهیم

واردات 7 تن دستگاه اسکناس شمار به کشور+ جدول

سرای مولایی در بازار قزوین

استخدام نیرو مسلط به آشپزی به صورت پاره وقت جهت یک مرکز روزانه

استخدام منشی خانم جهت امور اداری در مشهد

استخدام منشی خانم آشنا به کامپیوتر جهت شهر مشهد

استخدام فروشنده خانم یا آقا جهت کار در لوستر فروشی  کرج

استخدام انباردار جهت شرکتی در سیمین دشت کرج

استخدام کارشناس ارشد صنایع غذایی جهت مرکز دانشگاهی

استخدام آشپز مجرب با ذوق جهت همکاری در شهر مشهد

استخدام منشی و فروشنده جهت کار در مشهد

استخدام آرایشگر ماهر آقا جهت همکاری در شهر مشهد

استخدام همکار خانم جهت کار در سالن زیبایی در شهر مشهد

استخدام کارشاس تضمین کیفیت آشنا به IATF و ISO/TS در تهران

استخدام بازاریاب جهت شرکت صنایع غذایی تامی تک در کرج

استخدام تعدادی پیک موتوری جهت همکاری در شهر مشهد

استخدام کمک آشپز و کارگر ساده جهت آشپزخانه در شهر مشهد

احتمال افزایش مجدد قیمت آب معدنی و آشامیدنی!

کیهان: فساد موسسه ثامن الحجج بسیار بزرگتر از پرداخت پول به یکی دو سلبریتی است

قیمت برخی میوه های لوکس در تهران

از آبیاری با پساب تا خشکی یک تمدن در روزنامه ها

ریشه مشکلات صندوق های بازنشستگی کجاست؟

استخدام نیروی کارگزین در تله کابین شهر سبز رامسر

استخدام کارمند اداری خانم با روابط عمومی بالا در تهران

استخدام آشپز ماهر آقا جهت رستورانی در البرز

استخدام حسابدار بصورت نیمه وقت در یک تولیدی پوشاک

استخدام کارگر ماهر در کارگاه خدمات و برش mdf

استخدام دو نفر فروشنده خانم برای فروشگاه عاج در همدان

استخدام موتور سوار در پیک امید بخدا

مهلت 30 روزه گمرک برای ثبت و اظهار گوشی های تلفن همراه مسافری

صنایع ساختمانی در سراشیبی رکود

استخدام فروشنده خانم و آقا جهت لوستر فروشی در البرز

سازوکار بیمه شاغلان مجازی بزودی اعلام می شود

تنها 18 درصد از افراد بالغ آمریکایی از اسپیکرهای هوشمند استفاده می کنند

نرخ لحظه ای و آنلاین ارز/شنبه 30 تیرماه 1397

مشکل از بی تدبیری های دولت است نه طوفان تحریم ها

مردم خسارت خود را از شرکت برق بگیرند

هزینه یک شب اقامت در ارومیه چقدر است؟

تماشای "هری پاتر" به چه قیمت؟! /عکس

12 حفره در سیاست گذاری ارزی

مردم خسارت خود را از شرکت برق بگیرند

استخدام رزرویشن آقا جهت شیفت شب در محدوده گلشهر کرج

استخدام یک نفر سالندار جهت همکاری با رستوران در مشهد

استخدام کارشناس صنایع یا کارشناس بهداشت در تهران

استخدام معاون آموزشی و مربی با تجربه در مهد کودک در مشهد

استخدام راننده با وانت کفی مبلی جهت فروشگاه مبل شارلوت  کرج

استخدام تعدادی مشاور املاک با روابط عمومی بالا در مشهد

استخدام 3 عنوان شغلی جهت شرکت تولید و تحقیقاتی در کرج

استخدام نیروی پر انرژی خانم جهت کار انبار و بسته بندی در مشهد

استخدام 4 عنوان شغلی جهت شرکت تولیدی قطعات خودرو در کرج

استخدام بازاریاب حرفه ای جهت فروش نرم افزار مطب در مشهد

استخدام کارشناس برق گرایش مخابرات مسلط به اتوکد در تهران

استخدام نگهبان آقا در یک شرکت تولیدی معتبر در قزوین

استخدام کارشناس فروش،کارشناس الکترونیک در اصفهان

استخدام کارشناس صادرات و واردات،کارشناس ارشد مکاتبات خارجی

تامین منابع مالی پتروشیمی دهدشت تا 2 ماه آینده

قیمت طلا در بازار یزد، امروز + لیست

قانون مسدودکننده با شرکت های بزرگ ناسازگار است/ ایران در این شرایط به توتال نیاز ندارد/ 2 نسل از تکنولوژی روز دنیا عقب هستیم

زمانبندی قطع برق امروز شنبه 30 تیرماه در استان یزد+جدول

مدیران دولتی، مشکل اصلی بخش خصوصی سازی

20 تن مرغ تاریخ گذشته در اراک کشف شد

درآمد سه ماهه نخست 97یزد به 2هزار و 590 میلیارد ریال رسید

درآمد سه ماهه نخست 97یزد به 2هزار و 590 میلیارد ریال رسید

کیهان:فساد ثامن الحجج بسیار بزرگتر از پرداخت پول به یکی دو سلبریتی است

1020 میلیارد ریال تسهیلات اشتغال در آذربایجان غربی پرداخت شد

گرانفروشی ممنوع، چتر نظارتی بر بازار گسترده است

مالیات به جذب سرمایه گذاران در مناطق محروم کمک می کند

استخدام حسابدار خانم آشنا به نرم افزار سازه حساب با سابقه

استقبال از کالاهای تولیدی قم در بازار کشورهای اسلامی

استخدام لابراتوار پارس دنت جهت همکاری در مشهد

استخدام مهندس برق جهت تولیدی تابلوهای برق یک شرکت معتبر

استخدام حسابدار خانم در زمینه حمل و نقل در شهر مشهد

«ترکیب متناسب» رکن اصلی نهادهای تنظیم گر در اقتصاد

«ترکیب متناسب» رکن اصلی نهادهای تنظیم گر در اقتصاد