مطالب مرتبط:
تاکنون افزایشی در تعرفه های پزشکی بخش خصوصی نداشتیم
لزوم توجه به پیشنهاد بخش خصوصی برای نجات صنعت نساجی
حکمرانی خوب، معدن و انتظارات بخش خصوصی
رایزنی با بخش خصوصی برای احداث کشتارگاه صنعتی در نهبندان
رایزنی با بخش خصوصی برای احداث کشتارگاه صنعتی در نهبندان
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
سه شنبه، 1 اسفند 1396 ساعت 02:402018-02-19اقتصادي

چقدر از مناقصات به بخش خصوصی می رسد؟


عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی ایران معتقد است مناقصات همواره شاهراه ارتباطی بین دولت و بخش خصوصی هستند و نیاز به توجه خاصی دارد.

به گفته وی عموما مسئولان برگزاری مناقصات اطلاعات کافی و دقیق از قانون مناقصات ندارند که این خود محیط مناسبی برای تبانی فراهم می کند.

- یلدا راهدار در گفت وگو با ایسنا، اظهار کرد: معاملات و مناقصات دولتی در همه جای دنیا نقش عمده ای در اقتصاد کشورها ایفا می کند؛ بطوریکه 10 تا 15 درصد از ارزش تولید ناخالص ملی کشورها به خریدهای دولتی اختصاص دارد، اما این رقم در کشورهای در حال توسعه که نقش و اندازه دولت پررنگ تر و بزرگتر است تا حدود 50 درصد از تولید ناخالص را شامل می شود.

این عضو اتاق بازرگانی ایران گفت: نقش و مداخله دولت در کشور ما حدود 80 درصد بیشتر از کشورهای همسایه و حتی منطقه است.

به همین سبب یکی از اصلی ترین گلوگاه های فساد با بخش دولتی ارتباط پیدا می کند که ریشه در مداخله در فرآیندهای اقتصادی و توزیع منابع بین گروه های مختلف دارد.

راهدار افزود: مناقصات نقش عمده ای در توسعه و آبادانی کشور دارند و از آنجاکه وظیفه تامین کالاها و خدمات عمومی به عهده دولت است، این نقش از اهمیت ویژه ای برخوردار می شود.

وی ادامه داد: بخش اعظم پروژه های عمرانی و زیربنایی دست دولت است و برای انتخاب پیمانکاران پروژه، بایستی قوانین و پروسه شفاف، رقابتی و به دور از فساد و رانت باشد تا در نهایت با انتخاب پیمانکار شایسته و انجام پروژه، به هدف مورد نظر که همان توسعه اقتصادی است دست یابیم.

عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی ایران همچنین اظهار کرد: در واگذاری طرح های نیمه تمام دولتی نکته ای که مورد توجه است زمانبندی این طرح ها، تعیین اولویت های فروش و ارزیابی دارایی های صنایع دولتی است که باید برای بخش خصوصی به طور واضح مشخص شود.

ممکن است برخی از این طرح ها وابسته به مواد یا ماشین آلات وارداتی باشند که ارزبری تعدادی از این صنایع قابل توجه بوده و ممکن است روی سهامداران بخش خصوصی تاثیر منفی بگذارد.

وی ادامه داد: در اغلب پروژه ها دولت دید مالی و سودآوری به آنها دارد و می خواهد در کنار واگذاری کسب درآمد نیز داشته باشد.

به همین دلیل در مناقصات نیز گاه شائبه مذاکره غیرقانونی از سوی برخی شرکتها وجود داشته یا احتمال ورود دستگاه های غیرمرتبط به صورت غیررسمی می رود، در صورتی که پروژه باید به کسانی داده شود که صلاحیت اجرای آن را داشته باشند تا نتیجه مطلوب حاصل شود.

راهدار افزود: چون خریدهای دولتی در تمامی مراحل از جمله برنامه ریزی و بودجه ریزی، درخواست تدارکات و انتخاب برنده یکی از زمینه های کلیدی تعامل مالی بخش دولتی و خصوصی است از حساسیت بیشتری برخوردار است، چرا که می تواند در صدر فعالیت های فسادآمیز قرار گیرد.

شاید بتوان گفت آنچه بیش از همه، فرآیند مناقصات را به بیراهه سوق می دهد زمینه های مربوط به ضعف سازوکارهای نظارتی است.

به گفته این عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی ایران وجود رانت اطلاعاتی باعث شده بخش واقعی خصوصی نتواند در آن حضور پیدا کند و عمدتا بخشی که به نام خصولتی ها معروف شده اند نظام مناقصات را دچار اخلال کرده و همین مسئله اقتصاد دولت زده و رانتی را بزرگتر می کند.

آنچه در قانون مناقصات مطرح است تمامی دستگاه ها و ارگان هایی که به نوعی از اعتبارات دولتی استفاده می کنند کالاها و خدمات خود را از محل مناقصات تامین می کنند که به دلیل نبود شفافیت و نظام جامع در برگزاری این مناقصات برخی از شرکت کنندگان از امتیازات ویژه ای برخوردار می شوند.

وی ادامه داد: برای اطمینان از اجرای صحیح و رقابتی مناقصات، قانون اجرای مناقصات در سال 1383 با الگوگیری از مقررات بین­ المللی به تصویب رسید.

طبق این قانون کلیه شرکتها اعم از دولتی و خصوصی می توانند از طریق مناقصات، پروژه و کار بگیرند، اما در عمل آیا واقعا این اتفاق افتاده است؟ آیا این قانون و آیین نامه های آن کمکی به وضعیت منقاصات امروزی کرده است؟ مسلم آن است که قانون برگزاری مناقصات، قانون جامع و کاملی است که با استاندارهای روز دنیا هماهنگ است اما آنچه فضای کشور را از اجرای این قانون دور کرده، تعدد آیین نامه های اجرایی آن است که اگرچه در برخی مواقع گره گشا بوده اما دارای نواقص قانونی جدی هستند؛ تا حدی که برخی از آنها در تعارض با قانون بالادستی موجود خود هستند.

راهدار در ادامه به ذکر مثالی در این باره پرداخت و اظهار کرد: آیین نامه اجرایی بند (د) ماده (23) و به ویژه آیین نامه اجرایی بند (ج) ماده (12) قانون برگزاری مناقصات دارای نواقصی هستند که با وجود جلسات مکرر هنوز اصلاحی در آنها صورت نگرفته است.

البته دلایل عمده دیگری نیز وجود دارند که برگزاری صحیح قانون مناقصات را با مشکل مواجه کرده اند.

وی در تشریح این دلایل گفت: عموما مسئولان برگزاری مناقصات اطلاعات کافی و دقیق از این قانون ندارند که این خود محیط مناسبی برای تبانی فراهم می کند.

عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی ایران افزود: در نظام مدیریتی ایران، در یک سازمان با تغییر مکرر مدیران بالادستی ناخودآگاه مدیران میانی نیز تغییر می کنند و این ذهنیت ایجاد می شود که از موقعیت فعلی خود بیشترین بهره را می برند؛ بنابراین برنامه ریزی صحیحی برای برگزاری یک مناقصه مطمئن صورت نمی گیرد.

برخی نواقص موجود در این قانون و آیین نامه های آن زمینه تفسیرهای گوناگون و برداشت های سلیقه ای را فراهم کرده است.

راهدار همچنین متذکر شد که زمانی این قانون و هر قانون دیگری اثر بخشی لازم را خواهد داشت که مورد مطالعه و مطالبه اجتماع باشند و این مهم زمانی رخ می دهد که رسانه ها به ویژه رسانه های ترویجی و تخصصی به تبیین و تشریح این گونه بسترهای قانونی زمینه ساز شفافیت بپردازند.

در این راستا راه اندازی هر چه سریع تر بانک اطلاعات معاملات دولتی می تواند بر شفافیت اجرای این قانون بیفزاید.

انتهای پیام
کلید واژه ها: اتاق بازرگانی ایران - دولت - اتاق بازرگانی - پروژه - کشور - اقتصاد - انتخاب - پیمانکار - ایران - توسعه - عضو هیات - اقتصادی - کشورهای همسایه - توسعه اقتصادی - درصد - اتاق - برنامه ریزی - توزیع منابع - پیمانکاران - تولید - قانون - فساد - صورت - آبادانی - اطلاعات - معاملات - مسئولان - مذاکره - برنامه - دارایی

آخرین اخبار سرویس:
عدم عزم دولت برای کنترل قیمت ها

آغاز ثبت نام متقاضیان الگوی نوین طرح توسعه مشاغل خانگی در کردستان

بیکاری قابل توجه جوانان 15تا 29 ساله

قیمت نفت اوپک به 73 دلار رسید

قیمت سبد نفتی اوپک به 73 دلار رسید

قیمت نفت با تحریم های ترامپ رشد کرد

فعال سازی مناطق آزاد مغری و ارس میان ایران و ارمنستان

توفیقی در مهار قاچاق در کشور حاصل نشده/ ساماندهی بازارچه های مرزی راه جلوگیری از قاچاق کالاها

ظرفیت ایجاد مجموعه بزرگ لبنی در خراسان جنوبی وجود دارد

احداث کارخانه واگن سازی در بافق_بزودی

ظرفیت ایجاد مجموعه بزرگ لبنی در خراسان جنوبی وجود دارد

اجرای «شاهنامه خوانی کردی و نقالی» در ساختمان آرشیو ملی

فرصت های شغلی در روستاها باید براساس مزیت رقابتی باشد

افزایش 25 درصدی تولید محصولات کشاورزی

دستورالعمل شناسایی درآمد مؤسسات اعتباری ابلاغ شد

فعال سازی مناطق آزاد مغری و ارس میان ایران و ارمنستان

اوپو فایند ایکس با نسبت صفحه نمایش به بدنه 93.8 درصد معرفی خواهد شد

رشد 27 درصدی تولید کنسانتره سنگ آهن در معادن بزرگ

اختیارات تنظیم بازاری وزیر صنعت به معاون وزیر واگذار شد

قیمت نفت اوپک به 73 دلار رسید

21 هزار طرح اشتغالزایی در مناطق روستایی به بانک ها ارسال شد

تنش در اوپک بالا می گیرد/ عربستان چه نقشه ای برای نفت ایران دارد؟

اتمام سامانه فاضلاب ماکو 450 میلیارد ریال اعتبار نیاز دارد

43 درصد اعتبارات شیروان به حوزه آب اختصاص یافت

نیمی از ثروت جهان در دست میلیونرها

زیرساخت های توسعه صادرات در فارس فراهم شود

وزیر انرژی امارات به کاهش تولید نفت اوپک خوش بین است

دستورالعمل شناسایی درآمد مؤسسات اعتباری ابلاغ شد

عرضه جهانی شیائومی می 8 آغاز شد

نیوزلند از گردشگران خارجی مالیات می گیرد

نخستین پلاگ این هیبرید Aکلاس مرسدس در راه است

سرطان وتومور بالاترین علت مرگ در بین یزدیها + فیلم

همبستگی علیه گرانی

بانک ها درباره امهال تسهیلات زلزله زدگان سلیقه ای عمل نکنند/ سلبریتی ها چه می کنند؟

زیرساخت های توسعه صادرات در فارس فراهم شود

تثبیت و ایجاد اشتغال را در مناطق روستایی دنبال می کنیم

افزایش شدید نرخ تورم در منطقه یورو

رتبه 31 خوزستان در جذب تسهیلات خانگی و بانوان

ظهور باغ های هوشمند؛از آبیاری خودکار تا نظارت آنلاین

تحریم های ترامپ قیمت نفت را بالا برد/عربستان از اوپک برای مقاصد آمریکا استفاده می کند

جوابیه سازمان حفاظت محیط زیست به یک خبر و پاسخ «تابناک»

تاسیس صندوق مالی در جنوب شرق آسیا برای کاهش وابستگی به چین/ تحلیل

برنامه سیماک در نظام اداری کلاله راه اندازی شد

برنامه سیماک در نظام اداری کلاله راه اندازی شد

استخدام نیروی اداری در شرکت فنی مهندسی برق آرا

بازنشستگان با شماره تلفن 2500 تماس بگیرند

افت بورس های آسیایی با تشدید جنگ تجاری بین چین و آمریکا

فیلم/ اگر ادارات دولتی برق زیادی مصرف کنند از بودجه سالانه شان کم می شود

فیلم/ کاهش حدود 10 درصدی قیمت خودرو در بازار امروز

تجهیز کامل بیمارستان رازی بانه تا پایان نیمه اول سال

دلار 4200 تومان به یک رانت در ارتباط با یکسری از افراد تبدیل شده است

کلنگ پلاسکو زده شد

80درصد راه های خاکی شهرستان اهواز در غیزانیه است

80درصد راه های خاکی شهرستان اهواز در غیزانیه است

آمار نیمه اول دیدار بلژیک-پاناما

تکذیب کسر مالیات از کارتخوان های فروشگاهی

یک هزار مترمربع فرش امسال در مهاباد تولید شد

سعودیها هفته آینده سناریو نفتی علیه ایران را به آزمایش می گذارند

پرداخت 270 میلیارد تسهیلات اشتغال روستایی در 5 ماه

نیوزلند از گردشگران خارجی مالیات می گیرد

افزایش شدید نرخ تورم در منطقه یورو

معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی: تثبیت و ایجاد اشتغال را در مناطق روستایی دنبال می کنیم

شرکت صبا ظرف آسیا تجلی تولید کالای با کیفیت ایرانی

قصابان و سبزی فروش ها بیشترین تخلف صنفی کردستان را دارند

بانک ها پرداخت تسهیلات اشتغالزایی را در اولویت قرار دهند

بیجار مرکز تحقیقات قوچ و میش ایران می شود

سهم اشتغال کاشمر 2 هزار و 37 نفر اعلام شد

فراهم کردن زمینه و شرایط فضای کسب و کار در رضوانشهر

افزایش حقوق بازنشستگی کامیون داران

بازارچه صنایع دستی منطقه آزاد انزلی گنجینه ای ارزشمند از تولیدات هنرمندان منطقه

امسال قاچاق سیگار در کردستان 69 درصد کاهش یافت

ایرانی‎ها چقدر کالای ایرانی استفاده می کنند؟

بانک ها پرداخت تسهیلات اشتغالزایی را در اولویت قرار دهند

هشت هزار و 500 واحد روستایی قرچک به نوسازی نیاز دارد

قصابان و سبزی فروش ها بیشترین تخلف صنفی کردستان را دارند

اعلام اولویت های جدید تامین ارز توسط بانک مرکزی

موانع اجرای پروژه تقاطع غیرهمسطح میدان ورزش اراک رفع شود

خطر بیابانی شدن در کمین اراضی ایران

فشار مالیاتی در اصفهان نداریم

تکذیب کسر مالیات از کارتخوان های فروشگاهی

31 خرداد، آخرین مهلت ارائه اظهارنامه های مالیاتی

بازنشستگان با شماره تلفن 2500 تماس بگیرند

9459 کیلوگرم فرآورده خام دامی در زنجان معدوم شد

بازاریابی خارجی در بخش تولید توسعه یابد

سرویس بهداشتی استاندارد عاملی موثر در صنعت گردشگری

سرمایه گذاری چند صد میلیون دلاری گوگل در چین

اپل انتظار محبوبیت زیادتر مدل ارزان قیمت آیفون های 2018 را دارد

انبار خودروهای داخلی احتکار شده را به روی مردم بگشایید

143 میلیون هکتار از ز مین های کشور در معرض بیابان زایی

بلومبرگ: تحریم های ترامپ قیمت نفت را بالا برد

طرح هادی 190 روستای زنجان بازنگری شد

بازاریابی خارجی در بخش تولید توسعه یابد

طرح هادی 190 روستای زنجان بازنگری شد

عربستان چه نقشه ای برای نفت ایران دارد؟

کمبود 5315 مگاوات تولید برق

انبار خودروهای داخلی احتکار شده را به روی مردم بگشایید

نامه سرگشاده نماینده مجلس به رییس جمهور انبار خودروهای داخلی احتکار شده را به روی مردم بگشایید

بدهی بیمه سلامت خراسان جنوبی 66 میلیارد تومان است

فعال سازی مناطق آزاد مغری و ارس میان ایران و ارمنستان

انقلاب جنسی زیر پوست شهر؟!/ پدر مددکاری اجتماعی ایران: انقلاب جنسی در کار نیست؛ آسیب های اجتماعی رنگ عوض می کنند

چقدر از مناقصات به بخش خصوصی می رسد؟

چقدر از مناقصات به بخش خصوصی می رسد؟