مطالب مرتبط:
کمالوندی: احتمال تغییر برجام با همکاری اروپا نزدیک به صفر است/ در مقابل اقدامات ترامپ، ایران می توان از تعهدات برجامی اش کم کند
سفیر ایران در اسپانیا: برجام موفقیت دیپلماسی چندجانبه است
ابهام در مرگ صاحب خانه ویلایی
سمینار توجیهی جایزه ملی کیفیت ارتباطات و فناوری اطلاعات در پست بانک ایران برگزار شد
انتخاب نماینده ایران در مسابقات بین المللی قرآن اردن
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
چهارشنبه، 25 بهمن 1396 ساعت 01:152018-02-13بين الملل

ابهام جدی در موفقیت آمیز بودن همکاری ایران با FATF


شبکه کانون های تفکر ایران اعلام کرد: در شرایط کنونی همکاری با FATF دور باطلی را ایجاد کرده که بدون دست آورد ملموسی سبب افزایش اثرگذاری بیشتر تحریم های ثانویه آمریکا خواهد شد.

- شعارسال": گروه بین الملل شبکه کانون های تفکر ایران (ایتان) در گزارشی با عنوان نگاهی تحلیلی به تعامل میان ایران و گروه ویژه اقدام مالی(FATF) به بررسی ابعاد مختلف این موضوع پرداخته است.

در گزارش این شبکه با توجه نقش گروه ویژه اقدام مالی در سیاست خارجی آمریکا، به ابزارهای متعدد آمریکا برای خنثی کردن تلاش های ایران برای کاهش ریسک همکاری بانک های خارجی اشاره کرده و تاکید کرده است: در شرایط کنونی همکاری با FATF دور باطلی را ایجاد کرده که بدون دست آورد ملموسی سبب افزایش اثرگذاری بیشتر تحریم های ثانویه آمریکا خواهد شد.

در بخش جمع بندی این گزارش آمده است: بعد از اجرای برجام در دی ماه 1394، علی رغم پیش بینی های صورت گرفته توسط مسئولین، روابط بین المللی بانکی ایران به شرایط قبل از تحریم ها بازنگشت.

بر اساس اظهارنظرهای مسئولین اقتصادی و مقامات پولی، قرار داشتن ایران در لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی (FATF) از مهم ترین موانع این بازگشت بود.

لذا با هدف خارج شدن ایران از لیست سیاه، تقریباً از اوایل بهمن ماه 1394 الی تیرماه 1395، ایران همکاری گسترده تری نسبت به گذشته با گروه ویژه اقدام مالی آغاز نمود که پذیرش برنامه اقدام مهم ترین نتیجه آن است.

آنچه که از مجموع اظهارنظرها و رفتارهای ایران در مواجهه با FATFمشخص می شود، آن است که بینش درستی در رابطه با ماهیت، ماموریت ها و اهداف FATF وجود ندارد.

برای درک درست از این موارد فوق، لازم است، سیاست خارجی آمریکا و جایگاه تحریم های اقتصادی در پیش برد این سیاست و نیز نقش FATF در تحقق آن، به درستی، فهم شود.

آمریکا پس از حادثه 11 سپتامبر و به بهانه مقابله با اعمال تروریستی، ابزارهای پولی را در جهت تحقق اهداف سیاسی و امنیتی خود به خدمت گرفت و به طور رسمی، از سلاح پولی بدین منظور استفاده نمود.

آمریکا راهبرد جنگ اقتصادی را با تکیه بر دو منبع قدرت اقتصادی خود اتخاذ کرد: نخست دلار به عنوان یک ارز جهان روا برای پرداخت های تجاری است.

دوم اینکه این کشور بزرگ ترین اقتصاد جهان بوده و نقش محوری در اقتصاد جهان دارد.

آمریکا با استفاده از سلاح پولی فضای مالی بین المللی را برای کشورها و گروه های هدف، ناامن می کند و در ارتباطات بانکی آن ها، اختلال ایجاد می کند.

این سلاح علیه جمهوری اسلامی ایران، از سال 2010، مورداستفاده قرار گرفت و عملاً جنگ اقتصادی علیه ایران، به راه افتاد.

آمریکا برای پیشبرد جنگ اقتصادی علیه اهداف، اقدامات زیر را انجام داده است: 1- ایجاد زیرساخت حقوقی لازم همچون تهیه قوانین پاتریوت، قانون جامع تحریم ایران(CISADA)، قانون اختیارات دفاع ملی(NDAA)، قانون کاهش تهدید ایران و حقوق بشر سوریه ملقب بهTRA(Iran Threat Reduction and Syria Human Rights Act)، کاتسا 2- ایجاد سازوکارهای اجرایی ازجمله شناسایی و معرفی گروه های ترویستی 3- به خدمت گرفتن بخش خصوصی کشورها خصوصاً نظام بانکی در اجرای تحریم ها 4- تهیه و اجرای استاندارهایی برای ارتقای شفافیت نظام مالی و تجاری بین الملل برای شناسایی کامل مشتری و احراز ذینفع واقعی.

آمریکا اقدام چهارم را از طریق گروه ویژه اقدام مالی(FATF)، در سطح جهان دنبال می کند.

نگاهی به اسناد موجود نشان می دهد که رایزنی و مذاکره آمریکا با این نهاد را از سال 2001 به منظور تهیه استاندارهای شفافیت زا، در جهت مقابله و ایجاد شرایط سخت گیرانه علیه گروه ها و کشورهای مخالف سیاست های این کشور آغاز کرده است.

FATF، نقش ویژه ای در پیشبرد جنگ اقتصادی و به کارگیری و اثرگذاری سلاح پولی دارد.

بنابراین FATF، صرفاً یک نهاد فنی نبوده و نهادی با کارکرد و مأموریت های منطبق بر سیاست خارجی ایالات متحده آمریکا است.

مأموریت اصلی FATF، نظارت بر عملکرد شبکه بانکی در سطح جهانی و در سطح کشورها است.

در انجام این مأموریت، دو مقوله برای FATF، اهمیت کانونی دارد: 1- تولید اطلاعات صحیح و دقیق در بانک ها و سازمان ها و .

2- انتشار و به اشتراک گذاری آن ها توسط نظام بانکی و نهادهای مسئول.

درنتیجه این نهاد همواره تأکید جدی بر انجام دو توصیه از میان توصیه های 49 گانه خود داشته است.

تضمین وجود الزامات شناسایی کامل مشتری و تضمین ارائه همکاری های بین المللی درزمینه تبادل و به اشتراک گذاری اطلاعات مربوط به ذینفع واقعی، دو توصیه مورد اشاره هستند.

این اقدامات، زمینه اثرگذاری هرچه بیشتر سلاح پولی را فراهم می سازد.

بعد از برجام، کشور به سطح بالای مذاکره با گروه ویژه اقدام مالی، به منظور رفع مشکلات بانکی روی آورد که نتیجه آن، ارائه یک تعهد سطح بالای سیاسی برای اجرای برنامه اقدام از جانب ایران بود.

با بررسی متن برنامه اقدام مشخص می شود که در صورت اجرای کامل این برنامه، عواقب جبران ناپذیری گریبان گیر کشور خواهد شد.

در این برنامه پیاده سازی نظام شناخت کامل مشتری، شناسایی ذینفع واقعی و به اشتراک گذاری اطلاعات مربوط به آن از ایران خواسته شده است.

اجرای این استانداردها، تولید اطلاعات صحیح و دقیق درباره افراد و نهادهای تحریمی و نهادهای پوششی آن ها و در وهله بعد، انتشار این اطلاعات را هدف گیری نموده است.

بنابراین پیاده سازی این استانداردها، موجب افزایش شکنندگی اقتصاد ایران در مقابل تحریم های کشور آمریکا می شود.

امری که با توجه به ساختار تحریم های ثانویه منجر خواهد شد تا جامعه اقتصادی کشور، به دو بخش غیرتحریمی و تحریمی تقسیم شود و بخش غیرتحریمی برای فرار از اقدامات تحریمی آمریکا و بهره مندی از فضای غیرتحریمی، ارتباط خود با بخش تحریمی کشور را به طور فزاینده کاهش دهد.

به عبارت صریح تر، دوقطبی تحریمی و غیرتحریمی در جامعه ایجاد می کند.

علی رغم اینکه گروه ویژه اقدام مالی، اقدامات مقابله ای علیه ایران را در طول یک سال و نیم اخیر تعلیق نموده است، همچنان مشکلات بانکی کشور برقرار است و بهبودی مشاهده نمی شود.

این وضعیت خود شاهدی بر این مدعاست که قرار داشتن ایران در لیست سیاه گروه ویژه مانع اصلی بهبود روابط بین المللی بانکی ایران نیست.

در این رابطه تحریم های ثانویه بانکی آمریکا و افراد و نهادهای ایرانی باقی مانده در لیست تحریم متغیرهای اصلی می باشند.

چراکه این دو متغیر اثر اصلی بر هزینه همکاری با ایران می گذارند.

معادله زیر به خوبی، گویای این مطلب است: به عبارت دیگر هرچه ایران تلاش کند تا با افزایش شفافیت ریسک همکاری با خود را کاهش دهد، آمریکا با افزایش افراد و نهادهای ایرانی تحریمی اثر آن را خنثی خواهد کرد.

علاوه بر این آمریکا می تواند با افزایش جریمه نقض تحریم ها همچون تصویب قانون کاتسا و الصاق برچسب حامی تروریسم به نهادهای ایرانی، هزینه همکاری با ایران را بسیار افزایش دهد تا اثر مثبت شفافیت خنثی شود.

ناگفته پیداست که این موضوع یک دور باطل از همکاری بدون انتها با گروه ویژه ایجاد می کند که به نفع منافع ملی ایران نیست و سبب افزایش اثرگذاری بیشتر تحریم های ثانویه آمریکا را مهیا می کند.

همچنین بازخوانی این تجربه لازم است که از سال 2009 تا 2012 علی رغم آنکه ایران در لیست سیاه این نهاد بود، اما روابط خارجی بانکی برقرار بود و با تحریم شدن بانک مرکزی و تعداد زیادی از بانک ها بود که مشکلات شدت گرفت.

بررسی بیانیه های عمومی گروه ویژه در قبال ایران در یک سال و نیم اخیر نشان می دهد که این نهاد همواره با تهدید به اینکه ایران را در لیست سیاه قرار خواهد داد، کشور را وادار به انجام کامل برنامه اقدام می کند.

به نظر می رسد این گروه هیچ گاه ایران را در لیست سیاه قرار ندهد چراکه به دنبال تعامل با ایران در جهت فشار بر کشور و امتیاز گیری بیشتر برای نیل به اهداف تحریمی کشور آمریکا است.

ازاین جهت رفتار گروه ویژه، شبیه رفتار آژانس انرژی اتمی در پرونده هسته ای ایران است.

بر اساس تحلیل فوق، پیشنهادهای زیر، در رابطه با همکاری ایران با FATF، ارائه می شود: در سطح راهبردی، دولت ایران، باید به دنبال بی اثر کردن تحریم های بانکی، از مسیر کاهش وابستگی به نظام بانکی سلطه باشد که این مهم از طریق اجرای پیمان های پولی با کشورهای همسایه و شرکای تجاری، فروش ریالی نفت، بازمهندسی روابط تجاری حاصل و .

خواهد شد.

همچنین از منظر نهادی، نیازمند تاسیس یک نهاد، به منظور مقابله با تحریم ها و مدیریت مشکلات ناشی از تحریم ها در کشور، هستیم.

5 ماموریت برای این نهاد متصور می باشد: تدوین راهبرد مقابله با تحریمها، تدوین برنامه ملی حمایت از بنگاه های آسیب دیده، مدیریت تولید اطلاعات از افراد و نهادهای تحریمی و شرکت های وابسته به آنها، نظارت بر انتشار اطلاعات موثر بر آنها و ارائه مشاوره به افراد و نهادهایی که در معرض تحریم قرار دارند.

در سطح تاکتیکی، با توجه به ماهیت و اهداف سیاسی FATF، دولت ایران باید رویکرد دیپلماسی مالی تهاجمی در مواجهه با FATF، اتخاذ کند؛ به این معنا که از اهرم تهدید به قطع همکاری ها برای کاهش فشار و کند کردن مطالبات FATFاستفاده کند.

همچنین، ضروری است سرعت پیگیری مطالبات FATF، در داخل کشور، برای ایجاد فرصت جهت پیشبرد اقدامات راهبردی از جمله بی اثر کردن تحریم ها، کاهش یابد، مانند موضوع پیوستن ایران به کنوانسیون های بین المللی همچون پالرمو و مبازره با تامین مالی تروریسم.

شعارسال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از خبرگزاری مهر ، تاریخ انتشار24بهمن 96، کدخبر: 4226448 ،www.

mehrnews.

com
کلید واژه ها: ایران - آمریکا - اقتصاد - اقتصادی - اقتصاد جهان - سیاست خارجی - تحریم - مالی - بین المللی - شرایط - گزارش - جمهوری اسلامی - افزایش - جهان - درست - سلاح - شبکه - بانک - بانکی - بزرگ ترین - 11 سپتامبر - ارتباطات - لیست - کشور - سیاه - پیش بینی - موفقیت - اختلال - اسلامی - برنامه

آخرین اخبار سرویس:
محمد تقی زاده انصاری چین از ثروت به توسعه طلبی دریایی

موشک های هسته ای روسیه و آمریکا

راه های مهاجرت به آلمان چیست؟

عکس های دردناک از خارج کردن اجساد مسافران هواپیمای تهران-یاسوج 18+

رویترز: دو مشاور ارشد ترامپ احتمالا کاخ سفید را ترک می کنند

آخرین جزییات از پرونده ترور رفیق حریری

ترکیه تصمیم مجلس هلند در به رسمیت شناختن «نسل کشی ارامنه» را محکوم کرد

هشدار واشنگتن به عراق و دیگر کشورها درباره قانون کاتسا

هدر نائورت مدعی شد فرآیند آستانه با ناکامی روبرو شده است

کره شمالی رزمایش موشکی ژاپن و آمریکا را محکوم کرد

ارتش نیجریه به "داد" دانش آموزان رسید

تیراندازی به یک سازمان طرفدار کره شمالی در ژاپن

آمریکا: برای حضور نامحدود در عراق و سوریه نیازی به مجوز کنگره نیست

راهنمای مهاجرت به کانادا (تمامی راه های مهاجرت و نکات مهم)

افزایش هشدارهای آمریکا و استرالیا نسبت به نفوذ چین

وزارت خارجه سوریه: پاریس به دلیل حمایت از تروریسم شایستگی شرکت در روند صلح سوریه را ندارد

ایهود باراک: نتانیاهو تمام شد

هیلی: قرار نیست آمریکا بزرگترین تامین کننده مالی سازمان ملل باشد

نسخه الجبیر برای سوریه

میشل عون: لبنان از مرزهای زمینی و دریایی خود حفاظت می کند

هشدار آمریکا به عراق برای خرید سامانه موشکی اس400 از روسیه

هشدار آمریکا به عراق برای خرید سامانه موشکی "اس400" از روسیه

رویترز خبر داد به دلیل اختلاف با ترامپ، دو عضو ارشد کاخ سفید احتمالا استعفا می دهند

مخالفت دیوان عالی آمریکا به مصادره الواح هخامنشی

"ایوانکا" مهمان چشم بادامی ها می شود

راهنمای مهاجرت به دانمارک؛ راه های مهاجرت و نکات مهم

پارلمان هلند کشتار ارامنه در سال 1915 را «نسل کشی» خواند

اگر برجام را از دست دهیم با بحران اتمی دیگری مواجه می شویم

نیروهای ارتش عربستان استان صعده یمن را موشک باران کردند

افشای مهمترین راز صدام از زبان وکیلش

آمریکا به عراق درخصوص خرید سامانه موشکی «اس400» از روسیه هشدار داد

کتیبه های هخامنشی ایران مصادره نخواهد شد

نخستین هواپیمای ایرباس A350-1000

پرواز تمام هواپیماهای «آسمان» در اروپا ممنوع است

آتش زدن هیزم در شومینه سلامتی را تهدید می کند

150 آلمانی عضو داعش در سوریه و عراق کشته شدند

نصب پرچم روسیه با تصویر پوتین بر روی ساختمانی در مسکو

جدیدترین یاوه گویی الجبیر به ایران

مولر اتهامات جدیدی به دو عضو ستاد انتخابات ترامپ وارد کرد

حملات توپخانه ای و موشکی عربستان به استان صعده یمن

دویچه وله: 150 آلمانی عضو داعش در سوریه و عراق کشته شدند

شهادت 12 غیرنظامی در حملات هوایی آمریکا به حومه دیرالزور

حضور ایوانکا ترامپ و ژنرال ارشد کره شمالی در یک مراسم!

سوپرایز اردوغان؛ "تانک" جدیدی در راه است

محمود عباس از بیمارستان آمریکایی مرخص شد

دیدار کشاورزان معترض فرانسوی با رییس جمهور فرانسه

سفیر قطر در قدس: از سال 2014 تا کنون 20 بار به اسراییل سفر کرده ام

9 صیاد بوشهری از اسارت عربستان آزاد شدند

اولین خسارت چهارشنبه سوری امسال

ثبت اتهام های تازه علیه رییس سابق ستاد انتخاباتی ترامپ

هشدار نفتی آنکارا به نیکوزیا

کشته شدن هفت نظامی مصری و 71 تروریست

از سال 2014 تا کنون 20 بار به اسراییل سفر کرده ام

تداوم درگیری گروه های تروریستی در سوریه

ائتلاف آمریکایی به کشته شدن 10 غیرنظامی دیگر اذعان کرد

پوتین: روسیه به جایگاه برتر نظامی جهان بازگشته است

اردن تصمیمی برای از سرگیری روابط سیاسی با قطر ندارد

رییس تشکیلات خودگردان فلسطین در بیمارستانی در آمریکا بستری شد

تداوم درگیری گروه های تروریستی در سوریه

رییس تشکیلات خودگردان فلسطین در بیمارستانی در آمریکا بستری شد

کشته شدن 7 نظامی مصری و 71 فرد مسلح در 2 هفته گذشته

برگزیت تهدیدی روشن برای ایرلند شمالی است

تبریک سخنگوی وزارت امور خارجه به زهرا نعمتی

کشته شدن 82 نفر به دنبال حملات ماه فوریه ائتلاف آمریکایی در سوریه

کشته شدن 82 نفر به دنبال حملات ماه فوریه ائتلاف آمریکایی در سوریه

ثبت اتهام های تازه علیه رییس سابق ستاد انتخاباتی ترامپ

آمریکا و اروپا به محدود کردن بُرد موشک های ایران بسنده نکنند

ترکیه اقدام پارلمان هلند درباره «نسل کشی ارامنه» را محکوم کرد

کشته و زخمی شدن 50 مزدور سعودی در مرز عربستان

کشته و زخمی شدن 50 مزدور سعودی در مرز عربستان و یمن

پارلمان هلند کشتار ارامنه را «نسل کشی» خواند

محکومیت تصمیم پارلمان هلند در به رسمیت شناختن «نسل کشی ارامنه»

سید شمس الدین صادقی، مهری مارابی، نرگس اکسا ایران- عراق: چشم اندازی بر راهبردی شدن مناسبات دوجانبه

کشته و زخمی شدن 50 مزدور سعودی در مرز عربستان

فارن پالیسی: آمریکا و اروپا به محدود کردن بُرد موشک های ایران بسنده نکنند

محکومیت اقدام پارلمان هلند توسط ترکیه

ساخت پیشران هسته ای اخطار دیپلماتیک ایران به ترامپ است!

وزارت دفاع روسیه: بمباران درعا در سوریه 9 زخمی بر جای گذاشت

تعهد دهلی نو به پروژه انتقال گاز از ترکمنستان به هند

محکومیت اقدام پارلمان هلند توسط ترکیه

از همه برنامه های گروه های بحران ساز اطلاع داریم

بی‏‎نتیجه ماندن نشست شورای امنیت درباره آتش بس در سوریه

سفر نخست وزیر کانادا به هند

ترکیه به سمت پیچیده کردن بحران می رود/ آمریکا مسیر مذاکره سوریه را منحرف کرد

تظاهرات مهاجران آفریقایی در فلسطین اشغالی

فارن پالیسی: آمریکا و اروپا به محدود کردن بُرد موشک های ایران بسنده نکنند

با عراقچی درباره زندانیان دو تابعیتی گفت وگو کردم

شلیک 1200 خمپاره تروریست ها به طرف دمشق در دو ماه گذشته

دادگاه استیناف پاریس با آزادی طارق رمضان مخالفت کرد

کردها کنترل سه محله شرق حلب را به ارتش سوریه واگذار کردند

ترکیه اقدام پارلمان هلند درباره نسل کشی ارامنه را محکوم کرد

رییس جمهور لبنان: وضع کنونی به اسراییل اجازه جنگ نمی دهد و ما آماده دفاعیم

100 بنای جذابِ معماری جهان (1)

رای‎گیری شورای امنیت درباره طرح آتش‎بس در سوریه به جمعه موکول شد

معاون ترامپ: دیگر پایبندی ایران به برجام را تأیید نخواهیم کرد

اختلاف انگلیس و اروپا با آمریکا درباره برجام جدی است

قاسمی انتخاب نعمتی بعنوان بهترین ورزشکار تیراندازی باکمان معلولان جهان را تبریک گفت

پوتین:امروز امنیت روسیه به طور کامل تضمین شده

تله ترامپ و نتانیاهو برای اردوغان

ارتش سوریه خواستار تخلیه «غوطه شرقی» از غیر نظامیان شد

ابهام جدی در موفقیت آمیز بودن همکاری ایران با FATF

ابهام جدی در موفقیت آمیز بودن همکاری ایران با FATF