مطالب مرتبط:
حساب«خالی»وزارت کار برای اشتغال!/مکاتبات بی پاسخ با سازمان برنامه
حساب«خالی»وزارت کار برای اشتغال!/مکاتبات بی پاسخ با سازمان برنامه
حساب خالی وزارت کار برای اشتغال!/ مکاتبات بی پاسخ با سازمان برنامه
رییس مرکز سلامت محیط و کار وزارت بهداشت درگذشت
درگذشت رییس مرکز سلامت محیط و کار وزارت بهداشت بر اثر سانحه رانندگی
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
شنبه، 25 آذر 1396 ساعت 01:522017-12-15اقتصادي

13 ایراد برنامه اشتغالی وزارت کار؛ نگرانی مرکز پژوهشها از نابودی شغل های موجود


مرکز پژوهشهای مجلس در گزارشی 13 ایراد برنامه اشتغال فراگیر وزارت کار را برشمرد و با اعلام اینکه "با امضای تفاهمنامه شغل ایجاد نمی شود"، اتکا به منابع ارزان و تسهیلات تکلیفی بانک ها را موجب از بین رفتن شغل های موجود ارزیابی کرد.

- 1.

متن برنامه حاوی تعداد بسیار زیادی از برنامه های مختلف است و با وجود تلاشِ قابل توجه در توضیح چارچوب مفهومی برنامه اشتغال فراگیر ، هیچگونه چارچوب تئوریک مشخصی بر این برنامه قابل استنتاج نیست و از مداخلات کامل دولتی و اجبار نظام بانکی به تزریق منابع تا استفاده مفید از تجارب جهانی در راستای گسترش اطلاعات در بازار کار، ارتقای مهارت نیروی کار، توسعه دوره های کارورزی و .

دیده میشود.

2.

بخش قابل توجهی از برنامه، حاوی زمان بندی هایی است که تحقق آن مورد تردید است، تعیین وظایف برای بانک مرکزی و صندوق توسعه ملی جهت اجرا طی 10 و 15 روز، تنظیم سازوکار متناسب سازی تحصیل و اشتغال تا 15 تیرماه 1396، برنامه ریزی تخصیص منابع توسط سازمان برنامه و بودجه تا 15 تیرماه 1396 و ایجاد نظام تأمین مالی فراگیر و تأمین مالی خرد در سال 1396 از این جمله است.

3.

ارتباط برنامه ارائه شده با شرایط ثبات اقتصاد کلان و محیط کسب وکار که دو پیش شرط اصلی توفیق سیاست های فعال بازار کار در افزایش اشتغال است، نامشخص است.

4.

هرچند که ارائه راهکارهایی مانند اصلاح نظام آموزش تخصصی و مهارتی با هدف افزایش اشتغال پذیری به عنوان اقدامات مثبت و مفید برنامه شناخته می شود ) چراکه سبب تطابق بیشتر سمت عرضه و تقاضای نیروی کار خواهد شد و با مشخص بودن جامعه هدف این طرح، امکان انحراف و اتلاف منابع یا بار مالی برای دولت کاسته میشود، اما نکته حائز اهمیت آن است که ایجادکننده اشتغال در نهایت بنگاه های بخش خصوصی هستند و دولت نقش تسهیل کننده و بسترساز برای این امر را دارد که با توجه به شرایط رکودی حاکم بر بنگاه ها، باید ابزارهای تشویقی و انگیزشی متعددی برای کارفرمایان در نظر گرفته شود و در این خصوص موانع قانونی و اجرایی که منجر به ترس و گریز کارفرمایان از اجرای آن میشود، برطرف گردد.

5.

روش محاسبه شاخص های کمی اشتغال بخش ها در برنامه نامشخص می باشد و ارتباط این اهداف با اهداف تعیین شده در برنامه ششم نیز مشخص نیست.

6.

نحوه تعیین منابع پیش بینی شده برای اشتغالزایی در این برنامه مشخص نبوده و ارتباط این منابع (21500 هزار میلیارد تومان) با منابع پیش بینی شده در برنامه ششم (770 هزار میلیارد تومان) جای ابهام دارد.

7.

تجربه نشان می دهد به دلیل دشواری در هماهنگی های بین دستگاهی، برنامه اشتغال فراگیر به ابعادی مانند اعطای 310 هزار تومان ماهیانه کمک هزینه کارورزی و پرداخت تسهیلات بانکی (20 هزار میلیارد تومان )در سال 1396 محدود خواهد شد، مگر آنکه تدبیری برای پایدارسازی اشتغال اندیشیده شود.

8.

بخش مهمی از اجرای برنامه اشتغال فراگیر به رسته فعالیت های منتخب برمی گردد، درحالیکه هنوز مطالعات شناسایی رسته های منتخب در تعدادی از استانها صورت نگرفته و این امر موجب میشود مجریان برنامه در برآورد منابع مورد نیاز و همچنین بهره گیری از زمان با مشکلاتی مواجه گردند.

9.

در بخش اهداف کمّی طرح های اشتغال در رسته های منتخب ذکر شده است طبق تفاهم نمایندگان وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و تعاون، کار و رفاه اجتماعی و معاونت هماهنگی و نظارت معاون اول رییس جمهور، میزان اشتغال جدید در بخش صنعت، معدن و بازرگانی به شرح ذیل خواهد بود.

ایجاد اشتغال جدید در قالب رسته ها در این حوزه 254 هزار فرصت شغلی جدید و مابقی (200 هزار فرصت شغلی) از طریق سایر اقدامات و برنامه های متعارف دستگاه مربوطه در آن بخش ایجاد خواهد شد .

اگر فرآیند ایجاد اشتغال با تفاهمنامه های بین نمایندگان وزارتخانه های مختلف میسر بود بیش از 8 سال خالص اشتغالزایی کشور صفر نمی شد یا در شرایطی که این تفاهمنامه ها و تزریق منابع به بنگاه های اقتصادی طی سالهای 1394 و 1395 به حداقل خود رسیده بود سالی بیش از 600 هزار شغل ایجاد نمی شد.

10.

این برنامه از دو سو می تواند در روند کنونی خلل ایجاد کند؛ اول آنکه منابع مالی پیش بینی شده از طریق تسهیلات تکلیفی بانکها در شرایط کنونی نظام بانکی، فشار مازادی است بر فشارهای قبلی مانند خرید گندم، فروش اوراق و سایر بدهی های دولت که حتی پیش بینی همین میزان 200 هزار میلیارد ریال تسهیلات بانکی نیز میتواند آثار نامطلوبی در نزدیکتر نمودن شرایط فعلی نظام بانکی به آستانه غیرقابل بازگشت داشته باشد که در آن صورت کل دستاوردهای ثبات و اشتغالزایی دو سال قبل نیز بی نتیجه خواهد ماند.

ازسوی دیگر توزیع منابع ارزان میتواند مجدداً بخشهای اشتغالزای کنونی را به سمت استفاده بیشتر از این منابع و انحراف آن به سمت سایر بازارها سوق دهد که در آن صورت همین میزان اشتغالی که با نقش غیرمستقیم دولت حاصل شده بود از دست خواهد رفت.

11.

در ماده (5) مصوبات ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی طراحی و به کارگیری روشهای تأمین مالی به کارگروهی متشکل از وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران سپرده شده که با ماده (4) همان مصوبات مغایرت دارد و در این کارگروه نیز نقش صندوق توسعه ملی نادیده گرفته شده است ضمناً در هر دو مورد اشاره شده به نقش سازمان برنامه و بودجه کشور اشاره ای نشده است.

12.

در انتهای تبصره ماده (5)مصوبات ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی موضوع تسهیل در اخذ وثایق و ضمانت ها مورد توجه قرار گرفته، اما از پرداختن به ایفای نقش توسط صندوق های ضمانت سرمایه گذاری شامل صندوق ضمانت سرمایه گذار صنایع کوچک، صندوق ضمانت سرمایه گذاری تعاون، صندوق ضمانت صادرات و.

غفلت شده است.

13.

در ارتباط با اعمال نظارت و پایش اجرای برنامه صرفاً وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به عنوان ناظر معرفی شده است که این موضوع از دو جنبه نیازمند اصلاح میباشد:- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی خودش مجری تعدادی از طرحهای ذیل برنامه اشتغال فراگیر است، بنابراین حداقل در ارتباط با آن طرحها باید دستگاه دیگری مسئولیت نظارت را برعهده داشته باشد.

- نقش نظارتی سایر دستگاههای نظارتی که وظیفه حاکمیتی در ارتباط با اجرای برنامه های اقتصادی اجتماعی دارند، ازجمله سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان بازرسی کل کشور، قوه مقننه و دیوان محاسبات نادیده گرفته شده است.


کلید واژه ها: برنامه - اشتغال - کارفرمایان - مرکز پژوهشهای مجلس - بازار کار - پیش بینی - صندوق توسعه ملی - میلیارد - سازمان برنامه - بانک - نظام - مالی - افزایش - دولت - برنامه ریزی - بازار - وزارت - شرایط - توسعه - بانک مرکزی - نظام بانکی - تفاهمنامه - هایی - بینی - کسب وکار - اطلاعات - تسهیلات - مفهومی - نابودی - اقتصاد

آخرین اخبار سرویس:
جنگ «قیمت» پشت مرز روانی دلار

نرخ فروش هر کیلو ورق سیاه چقدر است؟

درآمد دولت از واردات خودرو افت کرد

نرخ خرید تضمینی گندم در سال 97 مشخص شد

قیمت اونس طلا کاهش یافت

از وزیر مالیه شدن میرزا احمدخان قوام السلطنه تا افتتاح مجتمع عظیم پتروشیمی اصفهان

صادرکننده چک را در چه مواردی می توان تحت تعقیب کیفری قرار داد؟

قیمت انواع میوه و تره بار در میادین فارس

قیمت سمند دست دوم در بازار + جدول

نیاز به نگرش نو در زنجیره مزرعه تا سفره/ نباید از ظرفیت های بخش خصوصی غافل شد

زیرساخت های قانونی بیت کوین در ایران وجود ندارد

چینی ها و حادثه «سانچی» ؛ از کوزه همان برون تراود که در اوست!

استخدام تعدادی نیروی کار ساده جهت ام دی اف کاری در مشهد

تغییرات مدیران ارشد گمرکات اجرایی جنوب کشور

استخدام مشهد و خراسان – 28 دی 96

استخدام اصفهان – شهر و استان اصفهان – 28 دی 96

قیمت بنزین در سال 97 پلکانی افزایش نمی یابد

وضعیت قیمت بنزین در سال 97

تحولات در بازار ارزهای دیجیتالی

استخدام انباردار با سابقه جهت شرکت آرایشی بهداشتی در مشهد

استخدام تعدادی مشاور املاک باتجربه جهت همکاری در مشهد

استخدام یک کمک آشپز خانم جهت همکاری در شهر مشهد

استخدام منقلدار حرفه ای جهت همکاری با جگر دادلی در مشهد

استخدام کارگر آقا، لمینت کار و داکت کار جهت کارتن سازی

استخدام پرستار خانم جهت نگهداری از کودک به صورت شبانه روزی

استخدام خانم جهت پذیرش کلینیک فیزیوتراپی در اصفهان

استخدام فروشنده باتجربه خانم جهت فروشگاه مرغ و ماهی

تداوم استفاده از سوخت های فسیلی و خطر افزایش شدید گرمای هوا

کمبود سرمایه گذاری چالش اصلی بخش کشاورزی است

تداوم استفاده از سوخت های فسیلی و خطر افزایش شدید گرمای هوا

علت پایین بودن سود سهام عدالت چیست؟

زیرساخت های قانونی بیت کوین در ایران وجود ندارد

تفکیک دستمزد کارگران روستایی/ بیشترین دریافتی مردان 2.1 میلیون تومان

تفکیک دستمزد کارگران روستایی/ بیشترین دریافتی مردان 2.1 میلیون تومان

بیت کوین چیست؟

زمزمه تغییرات قریب الوقوع برخی مدیران ارشد گمرکات اجرایی جنوب کشور

مظنه خرید لپ تاپ در بازار

مرتضی مرادی، رابعه زندی پاک بررسی میزان تأثیر مشارکت یا عدم مشارکت شرکتها در ایجاد خوشه صنعتی بر عملکرد نوآوری آنها

واکاوی کارنامه دولت در حوزه تولید چرا تعطیلی بنگاه های اقتصادی شتاب گرفته است؟

مهم ترین عامل کاهش باروری در ایران

جشنواره موسیقی فجر و ماجرای تکرار بیهوده کنسرت ها

68 درصد حجم آب سدهای لرستان خالی است

نرخ مصوب انواع میوه های زمستانی

نیازبه نگرش نو در زنجیره مزرعه تا سفره نباید از ظرفیت های بخش خصوصی غافل شد

کشف شی تاریخی با قدمت سه هزار ساله

نقدینگی 1424 هزار میلیارد تومان شد

نیازبه نگرش نو در زنجیره مزرعه تا سفره/ نباید از ظرفیت های بخش خصوصی غافل شد

نیازبه نگرش نو در زنجیره مزرعه تا سفره/ نباید از ظرفیت های بخش خصوصی غافل شد

هشدار بازیگر زن به دختران جوان ایران

رشد اقتصادی چگونه 4.5 درصد شد؟

بارش برف مرغ را گران کرد

مجتبی عزیزی، عادله مقدم ارائه الگویی برای مدیریت پروژه های توسعه فناوری در صنعت نفت و گاز ایران

شرکت های اروپایی از اعمال دوباره تحریم های آمریکا علیه ایران نگران هستند

نسخه دولتی تامین مالی استارت آپ ها

پشت صحنه هیاهوی هیبریدی ها

اثر ویرانگر حقوق نجومی

اثر ویرانگر حقوق نجومی

یارانه پُردرآمدها حذف خواهد شد؟!

عکسی بی هوا از "الناز شاکردوست" که او را ذوق زده کرد

درست کردن شال گردن با ژاکت قدیمی

از «پیش بینی بانک های بزرگ جهان از آینده قیمت نفت» تا «اشتغال زایی برای آمریکایی ها توسط سامسونگ»

اقتصاد خانواده در ابتدای زندگی مشترک

دماوند را از بالا ببینید/ عکس

مظنه خرید املاک کلنگی در منطقه نیاوران تهران

توقف صعود «تسه»ها در بازار اوراق مسکن

سقوط آزاد بیت کوین در معاملات اروپا

حمایت های میلیاردی از پیام رسان های داخلی

احداث شهرک صنف نمایشگاه داران خودروهای سنگین کرمانشاه/مکان مناسبی جانمایی شده است

ترفندهایی برای خرید طلای عروس

پیراهن زمستان بر تن ماسوله/ عکس

لیست محصولات میتسوبیشی در بازار

آغازعملیات اجرایی احداث بلوار 30 متری ننله

مدیرعامل بانک کشاورزی تغییر کرد

وام بزرگ برای پیام رسان ایرانی

توضیح مدیرعامل منطقه آزاد ارس در مورد استعفایش

واکنش کوبنده سخنگوی انصارالله یمن به عوامفریبی سعودی ها

واردات 60 تن سنگ پا به کشور

وام پرسود به پیام رسان های داخلی

استخدام مترجم خانم و آقا در شرکت نیوشانیک / تهران

استخدام کارشناس پشتیبانی فروش خانم در شرکت پارس کنترل

استراتژِی توسعه پایدار رکن اصلی فعالیت های محیط زیست در کرمان است

آغاز مرحله سوم عرضه گواهی سپرده بانک آینده

مظنه خرید حافظه SSD در بازار چقدر است؟

تاکید بر حمایت از پیام رسان های داخلی

استاندار کرمانشاه: از بانک ها وبیمه ها گلایه داریم

استخدام کارمندپشتیبانی و پاسخگویی به تلفن در ایسام در تهران

استخدام کارمندوصول مطالبات در شرکت تولیدی آرایشی بهداشتی

استخدام کارشناس فروش،کارشناس خرید در شرکت معتبر تولیدی آرایشی

استخدام کارشناس ارشد علوم اجتماعی در مهندسین مشاور آب خاک

استخدام گرافیست و طراح وب،برنامه نویس وب در قم

استخدام سالن دار سینما در مجموعه اریکه ایرانیان در تهران

پشت صحنه هیاهوی هیبریدی ها

زنگ خطر برای سلامتی مردم زابل/ عکس

لحظه تحویل سال 1397

جزییات دلالی قبر در بهشت زهرا

استخدام طراح گرافیک و وب مستر در یک شرکت معتبر در اصفهان

استخدام برنامه نویس PHP و Mobile Application در تهران

استخدام وب مستر خانم مسلط به سئو در یک شرکت معتبر در تهران

استخدام مسئول دفتر مدیرعامل مسلط به ترکی یا انگلیسی/تهران

استخدام کارشناس فروش حضوری در شرکت ارتباط فرابرد سدید

13 ایراد برنامه اشتغالی وزارت کار؛ نگرانی مرکز پژوهشها از نابودی شغل های موجود

13 ایراد برنامه اشتغالی وزارت کار؛ نگرانی مرکز پژوهشها از نابودی شغل های موجود