مطالب مرتبط:
فرامرزیان: بودجه ورزش افزایش منطقی داشته است
وضعیت محیط زیست کشور در لایحه بودجه سال 97
انتقاد رییس دادگستری تهران از وضعیت بودجه پیشنهادی دولت برای قوه قضاییه
توضیح تلگرامی سید حسن خمینی درباره بودجه 97
خروج از بنگاه داری به معنای قطع حمایت از کارگران آنها نیست/ اتکای صندوق بازنشستگی کشوری به بودجه عمومی
5 + 1
یارانه ها
مسکن مهر
قیمت جهانی طلا
قیمت روز طلا و ارز
قیمت جهانی نفت
اخبار نرخ ارز
قیمت طلا
قیمت سکه
آب و هوا
بازار کار
افغانستان
تاجیکستان
استانها
ویدئو های ورزشی
طنز و کاریکاتور
بازار آتی سکه
پنجشنبه، 23 آذر 1396 ساعت 09:252017-12-14سياسي

بودجه 97 محافظه کارانه نیست


ایرنا- روزنامه ایران در گفت وگو با غلامعلی جعفرزاده عضو کمیسیون برنامه و بودجه به بررسیی بودجه 1397 پرداخت و نوشت: کارهای مثبت زیادی در این بودجه انجام شده و به نظرم بودجه بهتری نسبت به سنوات قبلی است.

- هدف ایرنا گسترش اطلاع رسانی است.

لذا انتشار این مطلب به معنای تایید محتوای آن نیست بودجه 97 محافظه کارانه نیست تهران- ایرنا- روزنامه ایران در گفت وگو با غلامعلی جعفرزاده عضو کمیسیون برنامه و بودجه به بررسیی بودجه 1397 پرداخت و نوشت: کارهای مثبت زیادی در این بودجه انجام شده و به نظرم بودجه بهتری نسبت به سنوات قبلی است.

یکسری از اعداد و ارقام بیانگر این است که اتفاقات خوبی در کشور می افتد.

این بودجه محافظه کارانه نیست.

در ادامه این گفت وگو می خوانیم: دولت یکی از متفاوت ترین بودجه های بعد از انقلاب را تقدیم مجلس کرده است.

بودجه ای که بر اساس عملکرد تدوین شده است.

در روزهای پس از تقدیم این بودجه به مجلس، انتقادات زیادی از آن در فضای عمومی انجام شد که شاید مهم ترین آنها بحث افزایش 400 درصدی مالیات خروج از کشور باشد.

با وجود این غلامعلی جعفرزاده، عضو کمیسیون برنامه و بودجه از این بودجه دفاع می کند و حتی معتقد است که دولت باید چند سال قبل رو به تدوین چنین بودجه ای می آورد.

او در گفت و گویی با ایران درباره مسائلی چون جدول شماره 17، بودجه های عمرانی و جاری کشور، تدوین عملکردی بودجه و عوارض خروج از کشور اظهار نظر کرده است.

**سرنوشت جدول شماره 17 چه شد؟ مدیر اجرایی یکی از مؤسسات روز گذشته مدعی آن بود که این جدول حذف شده است.

اما آنچه شما می گویید با این روایت متفاوت است.

اولاً این جدول حذف نشده است.

یک جدولی بود به نام جدول شماره 17 که کمک های دولت به مؤسسات و صندوق ها را احصا می کرد.

**حالا این جدول رفته است ذیل بودجه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی؟خب، تفاوتی که پدید آمده این است قبلاً بودجه ای که تحت کمک پرداخت می شد امکان نظارت و بازرسی بر نحوه هزینه کرد آن و سؤال درباره آن وجود نداشت، اما الان که این پرداخت ها ذیل بودجه وزارتخانه های مربوطه تعریف شده است، یک واسطه و ایستگاه به این پرداخت اضافه شده است.

قبلاً دولت مستقیماً پول را پرداخت می کرد الان پول را در اختیار وزارتخانه می گذارد و با دستور وزیر پرداخت می شود.

**به این ترتیب دیوان محاسبات می تواند به این مؤسسات ورود پیدا کند؟بله، با این تدبیر در مرحله اول دستگاه های نظارتی می توانند ورود کنند و این موفقیت بزرگی است و دیگر این نهادها نمی توانند مدعی این باشند که بنا بر مستندات قانونی از ارائه توضیح درباره هزینه کردشان معافند.

**در گفت وگو با مسئولان اجرایی مؤسساتی چون حکمت اسلامی یا بنیاد صدرا اغلب بر این عقیده بودند که ما جلوی بازرسی ها را نگرفته بودیم و اگر دستگاه های نظارتی می خواستند، می توانستند بیایند بازرسی و حسابرسی کنند.

نه، چنین اظهاراتی خلاف واقعیت است، زیرا اولاً طبق قانون نمی شد از این مؤسسات بازرسی کرد؛ بعد هم خود اینها به هیچ کس پاسخگو نبودند.

**یعنی مقاومت می کردند؟بله، من نامه یکی از نهادها را دارم که رسماً نوشته بود ما به شما پاسخگو نیستیم و دیوان محاسبات هم حق ندارد ورود کند.

اصلاً بروید واقع امر را از خود دیوان محاسبات بپرسید.

بنابراین من فکر می کنم که دولت در این باره هوشمندانه عمل کرد.

دولت بودجه این مؤسسات را حذف نکرد تا بعد آنها بروند و با لابی در مجلس برای خودشان بودجه بگیرند، بلکه گفت مگر شما نمی خواهید کار فرهنگی کنید، بروید زیر نظر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.

این وزارتخانه 16 درصد بودجه فرهنگی کشور را به خود اختصاص می داد و 84 درصد باقی به دیگر نهاد ها و مؤسسات فرهنگی پرداخت می شد.

من زمانی که آقای صالحی می خواست وزیر شود، به او گفتم که شما آدم خیلی شجاعی هستی زیرا16 درصد بودجه فرهنگی را می گیری اما باید به اندازه صددرصد آن جواب پس بدهید.

الان در جدول 17 بخش قابل توجهی از بودجه فرهنگی زیر نظر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی قرار گرفت.

وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی می تواند بودجه بدهد و نپرسد ، اما در نهایت باید خودش پاسخگو باشد.

**اما آنچه این مؤسسات مطرح می کنند این است که می گویند این بودجه ها روی کاغذ بود و تمام و کمال تخصیص پیدا نمی کرد.

یکی می گوید 29 درصد بودجه مصوب را به ما دادند و دیگری می گوید 10 درصد.

ما در اینجا کاری به گذشته نداریم، اما حتی با همین استدلال هم این تصمیم به نفع این مؤسسات شده است.

قبلاً که تخصیص داده نمی شد امکان سؤال نبود.

اما حالا می شود از وزیر سؤال کرد که چرا بودجه را پرداخت نکرده است.

بنابراین، این یک وجه مثبت است و طبیعتاً نباید با گلایه این مؤسسات مواجه می شد.

**این بودجه به طور احصا شده به همان 59 مؤسسه پرداخت می شود یا یک بودجه کلی برای کمک است که با اختیار وزیر توزیع خواهد شد؟خیر بودجه مصوب همان مؤسسات است علاوه بر آنکه یک تعدادی از مؤسسات ذیل جدول 7 به فهرست آنها اضافه شده است.

**جز این تغییر دیگر چه اقداماتی را در بودجه 97 مثبت ارزیابی می کنید؟این بودجه شاید یکی از بهترین بودجه های بعد از انقلاب است، زیرا دولت دو سه اقدام شجاعانه در آن انجام داده است.

بویژه در بحث هدفمندی یارانه ها، اصلاح بودجه از نظر بحث شفاف سازی و تمرکززدایی اقدامات خیلی خوبی انجام گرفته است.

**اصلاح هدفمندی یارانه ها و حذف دهک های غیر نیازمند به دریافت یارانه را تا چه حد ممکن می دانید؟ چون مسأله سال قبل این بود که می گفتند ما امکان شناسایی و حذف این یارانه بگیران را نداریم.

الان یک مهندسی معکوس انجام شده است.

یعنی احصا شده است که دولت به چه افرادی با چه ویژگی هایی یارانه می دهد.

**باز هم به ملاک نیاز هست.

آیا این ملاک وجود دارد و قابل احصا است؟بله ملاک ها مشخص است و وجود دارد.

**یک بحث دیگر بودجه این است که گفته می شود بودجه جاری افزایش داشته و بودجه عمرانی کاهش پیدا کرده است.

در مورد بودجه عمرانی باید بگویید که این بودجه نسبت به چه عددی کاهش پیدا کرده است؛ نسبت به مصوب یا عملکرد؟ نسبت به عملکرد رشد کرده است.

اینکه می گوییم بودجه واقعی شده یکی از مصادیقش همین است.

بودجه عمرانی نسبت به واقعیت کشور رشد داشته است.

یعنی ممکن است نسبت به آنچه روی کاغذ بوده کمتر شده باشد اما از باب بودجه واقعی که تحقق پیدا کند رشد کرده است.

شما اگر بودجه عمرانی را از سال 88 به بعد مشاهده کنید، می بینید که در بهترین شرایط 47 درصد بودجه عمرانی تحقق یافته است.

بنابراین وقتی گفته می شود بودجه عمرانی کاهش پیدا کرده خیلی واقعی نیست.

دولت می گوید من سال گذشته این میزان بودجه عمرانی هزینه کرده ام و امسال اینقدر.

**شما قبلاً نسبت به تدوین بودجه عملکردی برای سال 97 انتقاد داشتید و مخالف آن بودید، اما به نظر می رسد اکنون از آن دفاع می کنید.

هیچ دولتی نمی تواند بودجه عملکردی درستی را اجرا کند.

پس ما از بودجه عملکردی مفهوم متناسب با خودمان را برداشت می کنیم.

بودجه عملکردی می گوید چه مأموریتی چه هدفی داشته و چقدر از آن محقق شده است.

هیچ جای دنیا را هم نمی توان پیدا کرد که در آن بودجه عملکردی صد درصد محقق شود.

در همین موضوع امریکا رتبه ششم دنیا را دارد.

بودجه عملکردی در سال 1945 در اروپا توسط دانشمندی به نام هوور آغاز شد که در همان سال اول شکست خورد و ماند تا سال 1991 که بحث های آن دوباره آغاز شد و تازه از سال 1995 دوباره اجرای بودجه عملکردی در عمل آغاز شد.

واقعیت این است که برخی چیزها قابلیت بودجه عملکردی ندارد.

مثلاً فعالیت های فرهنگی، همایش ها و اقدامات انتظامی و امنیتی از همین دسته هستند.

بعد هم باید اشاره کنم که بودجه عملکردی در ایران هم چیز جدیدی نیست.

از سال 1383 در قوانین بودجه سالانه تکلیف می شد که از سال بعد بودجه عملکردی نوشته شود، اما نمی شد.

**چرا؟چون اجرای آن سخت است و در ایران زیرساخت اجرای آن را هنوز نداریم.

**یعنی الان هم که دولت این نوع بودجه را داده، امکان اجرای آن ضعیف است؟من بابت همین موضوع پیش آقای نوبخت رفتم و گفتم من الفبای موضوع را بلدم و شما به من توضیح دهید.

بودجه عملکردی آن چیزی بود که در دو سال آخر دولت آقای خاتمی اجرا شد که در آن قیمت تمام شده کالا و یا خدمت مشخص بود.

آیا شما الان قیمت تمام شده خدمت را دارید؟ مثلاً اگر کسی بپرسد فعالیت هر معلم نهضت سوادآموزی در این کشور چند تمام می شود، می توانید پاسخ دهید؟ یا اینکه هر صندلی در آموزش و پرورش ما چقدر هزینه دارد و یا قیمت خدمات اتوبوس داخل شهری به ازای هر مسافر چقدر است؟ خب اینها نیاز به زیرساخت و سیستم های نرم افزاری و سخت افزاری خاص خود دارد، آیا ما اینها را داریم؟**خب جواب آقای نوبخت به این انتقادات یا ابهامات شما چه بود؟آقای نوبخت به من یک کتابچه را نشان داد تا مطالعه کنم و دیدم که دولت کار را در این زمینه شروع کرده است.

من الان به عنوان یک کارشناس می گویم که اگر بدانم 20 سال دیگر به اندازه 50 درصد بودجه عملکردی در کشور ما محقق شود، نه یک بار بلکه چند بار کلاهم را به آسمان می اندازم.

مواردی که گفتم هیچ جا احصا نشده.

اینها کجا احصا می شوند؟ جایی که نرم افزارهای حسابرسی ما بر همین اساس باشند.

ولی ما اصلاً توی باغ این موضوع نیستیم که بتوانیم قیمت تمام شده کالا یا خدمات را مشخص کنیم.

**با این توصیفات آیا اجرای چنین بودجه ای قدم مثبتی هست یا نه؟ببینید این موضوع نیاز کشور است.

شاید اجرای آن، قدری ایده آلیستی باشد ولی باید به سمت آن برویم.

اما هدفگذاری های واقع بینانه باید داشته باشیم و به اصطلاح روی هوا حرف نزنیم.

مغز دنیا از برخی موارد بودجه عملیاتی ما در همین قدم اول سوت کشید.

مثلاً اینکه باید سالی 20 درصد و در پایان برنامه ششم صد درصد این بودجه عملیاتی، اجرا شود خیلی مبنا ندارد.

چون اصلاً هیچ جای دنیا امکان این نیست که بودجه عملیاتی به شکل صد درصد محقق شود.

معتقدم باید واقع بینانه تر قدم برداریم و مثلاً هدفگذاری خود را از 20 درصد به سالی 5 درصد اجرای بودجه عملیاتی تقلیل دهیم.

**در مجموع ارزیابی شما از بودجه 97 چیست؟کارهای مثبت زیادی در این بودجه انجام شده و به نظرم بودجه بهتری نسبت به سنوات قبلی است.

یکسری از اعداد و ارقام بیانگر این است که اتفاقات خوبی در کشور می افتد.

این بودجه محافظه کارانه نیست.

ما انتقادی که از آقای روحانی داشتیم، این بود که بودجه ایشان در چهار سال اول دولت شان قدری محافظه کارانه بود که الان آن رویکرد را کنار گذاشته اند.

کاری که آقای روحانی امسال در بودجه انجام داد، اگر در سال دوم دولتش انجام داده بود حتی رأیش در انتخابات اخیر افزایش هم می یافت.

**یکی از بحث ها همین است که شاید بودجه با این شکل نارضایتی هایی را به دنبال داشته باشد.

مثل چیزی که درخصوص عوارض خروج از کشور دیدیم.

دولت نباید بترسد.

پولی که از این طریق صرفه جویی می شود، می رود و کسری بودجه را که باعث نارضایتی می شود پوشش می دهد.

همه جای دنیا تجربه نشان داده که عملکردها در شرایط شفاف بهبود پیدا می کنند.

البته من در موضوع عوارض خروج از کشور معتقدم که قدری در دولت به اندازه کافی تدبیر نشد.

اینکه آقای مونسان بگوید به عنوان رییس سازمان میراث فرهنگی در جریان چنین تصمیمی نبوده، اصلاً پذیرفته نیست.

از این طریق برای دولت حداکثر بین دو تا سه هزار میلیارد تومان درآمدزایی می شود که در مقابل حجم 380 هزار میلیاردی بودجه اصلاً رقمی نیست و می شد از آن چشم پوشید.

این رقم تقریباً نیم درصد تا 8 دهم درصد کل بودجه است.

ضمن اینکه باید بین زیارت و سیاحت تفاوتی قائل نباشیم.

*منبع: روزنامه ایران، 1396.

9.

23 **گروه اطلاع رسانی**937**2040** انتشار دهنده: سهراب انعامی علمداری
کلید واژه ها: بودجه - کمیسیون برنامه - جدول - روزنامه ایران - خروج از کشور - برنامه - کارانه - دولت - کشور - ایران - ایرنا - وزارت - روزنامه - دیوان محاسبات - بعد از انقلاب - متفاوت - متفاوت ترین - وزارت فرهنگ - اطلاع رسانی - هزینه - نظارت - عوارض خروج - خروج - مجلس - موفقیت - افزایش - مالیات - اطلاع - رسانی - صندوق

آخرین اخبار سرویس:
استخدام فروشنده خانم جهت شیرینی سرای شادی در قم

استخدام نیروی خدمات و پذیرایی در شرکت خاقانی نوین سپاهان

استخدام فروشنده خانم جهت عطر و ادکلن در مشهد

استخدام انباردار آقا در محدوده شهر زیبا

نامگذاری خیابانی به نام مهندس بازرگان

نجفی با خانواده های شهدای پلاسکو دیدار می کند

استخدام سه نفر فردار جوان ماهر جهت ساندویچی در خراسان رضوی

استخدام منشی مسلط به نرم افزار آفیس در شرکت معتبر

نیکزادی پناه، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس: تولید کشاورزی کشور باید به سمت کشت گلخانه ای حرکت کند

استخدام رستوران هانی پارسه

استخدام تعدادی رانندهبا ماشین مدل بالا در آژانس تلفنی شهاب

استخدام تخته کار ماهر شهرستانی جهت کبابی در خراسان رضوی

نامگذاری خیابانی به نام «بازرگان»

استخدام طراح مسلط به نرم افزار CATIA در اصفهان

پزشکیان: احمدی نژاد باید ثابت می کرد 28 سال دزدی یعنی چه

چگونه بدون دشمن تراشی برنده مباحثات شویم ؟

جعفرزاده : آوایی دلیل پربودن زندان ها را تشریح کرد/ از ابتدای انقلاب نگاه اشتباه به ما تزریق شد

ارسال گزارش ناآرامی های اخیر به روحانی

موافقت نجفی با تحقیق و تفحص از شهرداری

معاون وزیر: کلیدواژه ماده 11 قانون شوراها داوطلبانه بودن کمک های مردمی است

بخشی از معوقات فرهنگیان تا اسفندماه پرداخت می شود

حقوق کدام گروه های شغلی سال آینده افزایش نمی یابد؟

گزارش کامل اختتامیه سی وسومین جشنواره موسیقی فجر

تقدیم گزارش ناآرامی های اخیر به رییس جمهور

یادداشت/ کیومرث یزدان پناه توهین به بنیان های ملی کشور با اهانت و بی حرمتی به پرچم ملی

نخستین همایش ملی مهارت آموزی سربازان اردیبهشت 97 برگزار می شود

آیا سرنجام روشنفکران علل عقب ماندگی ایرانیان را دریافتند؟

رزمایش مشترک محمد رسول الله (ص) ارتش از فردا برگزار می شود

یادواره رفقای آسمانی در قم برگزار می شود 

مراسم تشییع پیکر شهید تکاور بیژن زارع در ناوگان

حسن روحانی چند ساعت روزانه کار می کند؟ + تصویر

اولین نشست اعضای کمیته مساجد دهه فجر استان قم برگزار شد

درخواست بازرسی از بازداشتگاه ها را داده ایم

برگزاری رزمایش مشترک "محمد رسول الله (ص)" ارتش در سواحل مکران و دریای عمان

همایش «پیام آوران عاشورا» در موزه انقلاب اسلامی و دفاع مقدس

متن کامل گزارش کمیسیون تلفیق بودجه 97

مسابقه استانی روزنامه دیواری وبروشورنماز وقرآن برگزار می شود

بوی روغن نرگس شیرازهمچنان دراین کلانشهر می پیچد

مسجدجامعی: خیابانی به نام «بازرگان» نامگذاری شود

دینداران خیابان شهدا را زیارت کردند+ تصاویر

کلیات لایحه اصلاح قانون «تسریع در بارگیری کشتی ها در بنادر» تصویب شد

ضرورت ترمیم هر چه سریعتر حقوق آتش نشانان

استخدام متخصص شیمی تجزیه در شرکت معدنی معتبر

پیروزی یاران حضرت قائم(عج) در کلام امام باقر(ع)

روایت تقویم تاریخ در بهمن ماه

راه و بیراهه ریشه یابی اعتراضات 96

وزیر بهداشت: 50 % مراکز درمانی در برابر زلزله ایمن نیست

استخدام مهندس مکانیک مسلط به کتیا و solidwork در تهران

استخدام کارگر ساده آقا جهت پیتزافروشی در اصفهان

چرا افراد بی سواد در ساخت وساز مسکن بیشتر نقش دارند؟

استخدام فروشگاه مریم

دیدار نجفی با خانواده های شهدای پلاسکو، فردا

استخدام نمایشگاه تخت جمشید

آغاز ثبت نام کنکور سراسری 97

استخدام حسابدار جهت فروشگاه موادغذایی در اصفهان

جزییات طرح انتقال خون اورژانسی در بحران

لایحه «تجارت» در صحن علنی پارلمان بررسی می شود

استخدام منشی خانم جهت دفتر دکوراسیون و کابینت در قم

استخدام نیروی خانم جهت آشپزخانه و سالن کار آقا در فست فود

سایه سنگین فراموشی بر مزار شهدای شهرستان نور +تصاویر

فولادگر: پاسخگو بودن به موقع مسئولان مانع اعتراضات اجتماعی است

استخدام طراح گرافیست حرفه ای در آرارات دخان خاورمیانه/ تهران

هدفمندی یارانه بگیرها!

همکاری ارکستر سمفونیک صداوسیما با 3 خواننده مطرح

استخدام راننده دارای وانت در یک شرکت معتبر در تهران

سازه های قلعه رودخان یک به یک، سر به خاک می سایند

سردارغیب پرور:جوانان سهم عمده ای در پیروزی و حفظ انقلاب اسلامی دارند

حسین زاده: نگاه های حذفی جوابگو نیست

لاریجانی: تشخیص ضرورت استفاده از اصل 85 قانون اساسی با مجلس است نه شورای نگهبان

تغییر در مدیریت موسسه ناجی هنر

غول سازی از قالیباف برای فرشته شدن نجفی / کابوس اصلاح طلبان به دست چه کسی رقم خواهد خورد؟

اسناد، رمزی برای هویت پایدار

جمشیدی در نقدِ برداشتِ عباس عبدی از ریشه های اهانت به پرچمِ ایران: آتشی که دیروز، شما افروختید!

آغاز رزمایش مشترک ارتش در سواحل مکران و دریای عمان

موافقت نجفی با تحقیق و تفحص از شهرداری

آخرت شناسی؛ ضامن سعادت دنیا و آخرت

سرنوشت نامعلوم گزارش های پلاسکو

برگزاری مراسمی با عنوان خاطره گویی جانبازان در زاهدان

پیام صریح مواضع مقتدایی: جامعه مدرسین همان محمد یزدی نیست

در کشور ما مستند به عنوان برنامه ای وقت پُرکُن است!/ تصویر غیر واقعی رسانه های دشمن از ایران و انقلاب

تشکیل کارگروه دلجویی از آسیب دیدگان حوادث اخیر تهران

عملکرد پلیس مبارزه با مواد مخدر در سال 96 بررسی می شود

هماهنگی و برنامه ریزی برای برگزاری دهه فجر در سیستان وبلوچستان + فیلم

تلاش راهداران برای باز بودن محورهای ارتباطی مهاباد

پلاسکو به سرنوشت گود برج میلاد دچار نشود

"زخم خورده اژدهای کومودو"

رزمایش مشترک محمد رسول الله (ص) ارتش از فردا در سواحل مکران برگزار می شود

همه واقعیت های «کشتی مطلا»/ چه مقدار طلا در ساخت کشتی به کار رفته است؟

پشت صحنه برنامه "ببین و بپز" (فیلم)

گزارش حوادث اخیر به رییس جمهور تقدیم شد

رزمایش مشترک «محمد رسول الله (ص)» ارتش از فردا آغاز می شود

چرا لاله زار را ثبت ملی نمی کنیم؟

بودجه گرد و غبار خوزستان حذف شد

عضو کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس: اخبار ایرنا منطبق بر واقعیت است

برگزاری همایش آیه های اخلاص در مشهد

مطالبه گری از برکات نظام جمهوری اسلامی

بررسی مطالبات شهروندان در یک کارگروه ویژه/ رسیدگی به اعتراضات شهروندان در حوزه شهر

لایحه «تجارت» در صحن علنی پارلمان بررسی می شود

رحمانی فضلی: گزارش حوادث اخیر تقدیم رییس جمهوری شد

بوی روغن نرگس شیرازهمچنان دراین کلانشهر می پیچد

بودجه 97 محافظه کارانه نیست

بودجه 97 محافظه کارانه نیست